Решение по делу № 2-1630/2019 ~ M-1259/2019 от 29.07.2019

Дело № 2-1630/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2019 года                   г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Чолах Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Василенко С.Т. к Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании бездействия незаконным, обязательстве выполнить определенные действия и предоставить в собственность земельный участок,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Василенко С.Т. обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании неправомерным бездействия, выразившегося в не установлении категории земель и целевого использования земельного участка расположенного по адресу: <адрес> свидание, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, обязательстве установить данному земельному участку категорию земель – «Земли населенных пунктов» и целевое использование – «Индивидуальное жилищное строительство», а также признать неправомерным бездействие ответчика, выразившееся в не рассмотрении заявления истца о предоставлении этого земельного участка в собственность и обязательстве предоставить в собственность данный земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Почтовского поселкового совета Бахчисарайского района от ДД.ММ.ГГГГ, Василенко С.Т. разрешено сбор материалов предварительного согласования выбора земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га., для строительства жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, расположенного в границах <адрес> свидание.

Решением Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Василенко С.Т. разрешено производство проекта землеустройства по отводу земельного участка к выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок ориентировочной площадью 0,08 га., для строительства жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, расположенного в границах <адрес> свидание.

На протяжении ДД.ММ.ГГГГ годов по заказу истца был разработан проект землеустройства.

В порядке завершения оформления прав на земельный участок, истец обратился с соответствующим заявлением в Администрацию Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым и поставил земельный участок на кадастровый учет.

В ходе процедуры по дооформлению прав истца на спорный земельный участок выяснилось, что в ЕГРН отсутствуют сведения о категории земель и разрешенном использовании.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении категории земель и разрешенного использования.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил истцу о невозможности установления вида разрешенного использования и категории земельного участка, поскольку в архивном отделе <адрес> отсутствует решение Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ предоставленное истцом, не соответствует тексту решения, имеющемуся в архиве, а именно решение на данный земельный участок выдано на другое лицо и под другим номером.

Действия ответчика, истец считает неправомерными, в связи, с чем он вынужден обратится в суд.

В судебном заседании представитель истца Красников Е.А. пояснил, что за передачей земельного участка в собственность истец к ответчику не обращался, и им не нужно установление вида разрешенного использования и категория земель, а нужно получить земельный участок в собственность.

Представитель ответчика Администрации Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, изучив представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд установил следующее.

Согласно решения Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Василенко С.Т. разрешен сбор материалов предварительного согласования выбора земельного участка ориентировочной площадью 0,08 га., для строительства жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, расположенного в границах <адрес> свидание.

Решением Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, внесены изменения в решение от ДД.ММ.ГГГГ, и Василенко С.Т. разрешено производство проекта землеустройства по отводу земельного участка к выдаче государственного акта на право собственности на земельный участок ориентировочной площадью 0,08 га., для строительства жилого дома, хозяйственных строений и сооружений, расположенного в границах <адрес> свидание.

В 2014 году Василенко С.Т. разработан проект землеустройства.

Земельный участок площадью 800 кв.м., по адресу: <адрес> свидание, поставлен на кадастровый учет, без определения категории земель и вида разрешенного использования.

На обращение Василенко С.Т. в Администрацию Почтовского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об установлении вида разрешенного использования и категории земельного участка, ему было сообщено, что имеются несоответствия в имеющихся архивных сведениях и предоставленной им копии решения от ДД.ММ.ГГГГ, а также об отсутствии в архивном отделе решения от ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем не представляется возможным вынести постановление об установлении вида разрешенного использования и категории земельного участка.

Согласно предоставленному Архивным отделом <адрес> решению Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данным решением передан в собственность земельный участок Кулиш В.А. для ведения личного крестьянского хозяйства в <адрес>.

Решение от ДД.ММ.ГГГГ предоставленное истцом, также не соответствует решению предоставленному Архивным отделом, так как в оригинале указан срок его действия в течении двух лет.

Согласно ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, испрашиваемый Василенко С.Т. земельный участок, не предусмотрен для индивидуального жилищного строительства.

Согласно ст. 12 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ), на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами город Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закона № 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в ч. 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона № 38-ЗРК.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ (далее - разрешение на разработку документации).

Учитывая время принятия решений Почтовского поселкового совета <адрес>, а также отсутствие сведений о составлении документации по землеустройству до 2014 года, ссылка истца на данные решения, как на доказательства подтверждающие возникновение его права собственности на спорный земельный участок, является безосновательной.

Кроме того, у суда имеются обоснованные сомнения в подлинности решений Почтовского поселкового совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно архивным сведениям, решение от ДД.ММ.ГГГГ №, выдано на иное лицо о передаче в собственность земельного участка в <адрес>, а решение от ДД.ММ.ГГГГ содержит еще один пункт № о сроке действия данного решения в течение двух лет.

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК, предусмотрены правовые основания завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21.03.2014 г. и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 02.09.2014 г. № 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти было дано разрешение на разработку документации по землеустройству и действовавших на 21.03.2014 г.

Однако, каких-либо заявлений о предоставлении земельного участка в собственность, Василенко С.Т. в Администрацию Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, не подавалось, доказательство обратного суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах у Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым отсутствовали какие-либо законные основания для установления вида разрешенного использования и категории земельного участка испрашиваемого истцом, а тем более основания для предоставления земельного участка в собственность, ввиду чего заявленные требования являются безосновательными, недоказанными и не подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16.10.2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░