Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-263/2014 ~ М-271/2014 от 23.09.2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 октября 2014 года     г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Балдиной М.К., с участием представителя военного прокурора <иные данные> гарнизона <иные данные> Решетникова К.В., заявителя Арефьевой С.Н. и представителя командира войсковой части № Матвеевой О.Е., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Белогорского гарнизона в интересах бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Арефьевой <иные данные> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с изданием приказа об исключении из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Белогорского гарнизона в интересах Арефьевой обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части № от <дата> № об исключении Арефьевой из списков личного состава войсковой части № и обязать командира войсковой части № отменить данный приказ.

В обоснование заявления военный прокурор указал, что приказом командира войсковой части № от <дата> № заявитель уволена с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части № от <дата> № Арефьева исключена из списков личного состава войсковой части № с <дата>. После издания приказа об увольнении с военной службы, но до даты исключения из списков личного состава воинской части, у заявителя появилось право на пенсию по выслуге лет. Личное дело Арефьевой для производства расчета выслуги лет на пенсию в финансово-экономический орган не направлялось, поэтому приказ об исключении заявителя из списков части без производства расчета выслуги лет является незаконным.

В судебном заседании заявитель Арефьева и представитель военного прокурора Белогорского гарнизона Решетников поддержали заявленные требования.

Дополнительно Арефьева пояснила, что при проведении с ней осенью 2013 года беседы перед увольнением с военной службы ей был доведен расчет выслуги лет, с которым она была согласна, но данный расчет не давал ей права на получение пенсии. Кроме того, заявитель пояснила, что была согласна с увольнением с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, также была согласна с приказом об увольнении с военной службы. Незаконность исключения из списков личного состава воинской части состоит в отсутствии расчета выслуги лет на пенсию, право на которую у неё возникло за несколько дней до даты исключения из этих списков. Также заявитель пояснила, что о возникновении у неё права на пенсию до даты исключения из списков личного состава воинской части ей стало известно в начале июня 2014 года перед убытием в отпуск. При этом Арефьева пояснила, что к командованию части по вопросу расчета выслуги лет на пенсию до исключения из списков части, она не обращалась.

Представитель военного прокурора Белогорского гарнизона Решетников пояснил, что на момент исключения заявителя из списков личного состава воинской части выслуга лет Арефьевой в льготном исчислении составляла более 20 лет. Поскольку личное дело Арефьевой не направлялось для расчета выслуги лет в финансово-экономический орган, приказ командира войсковой части № от <дата> № об исключении Арефьевой из списков личного состава войсковой части № является незаконным и подлежит отмене.

Представитель командира войсковой части № Матвеева дала объяснения о том, что перед увольнением заявителя с военной службы расчет ее выслуги лет был произведен кадровым органом войсковой части №. По состоянию на <дата> выслуга лет Арефьевой в льготном исчислении составляла <иные данные> лет <иные данные> месяцев. При исключении заявителя из списков личного состава части ей был предоставлен отпуск пропорционально прослуженному времени, и она была обеспечена всеми видами довольствия. После исключения заявителя из списков личного состава части её личное дело было направлено в ОВК по <адрес>, откуда <дата> возвращено в часть. В тот же день личное дело заявителя было направлено в финансово-экономический орган для расчета выслуги лет и до настоящего времени в часть не поступало.

Представитель командира войсковой части № ФИО6 в своих письменных возражениях, не признавая требований заявителя, указал, что поскольку заявитель на день исключения из списков личного состава воинской части была полностью обеспечена положенным довольствием, то оснований для отмены приказа об исключении Арефьевой из указанных списков не имеется.

Командир войсковой части №, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, поэтому в соответствии с частью 2 статьи 257 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

Заслушав объяснения заявителя, представителя военного прокурора, представителя командира войсковой части №, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В соответствии с п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

Согласно Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2002 года № 350, при представлении военнослужащего к увольнению с военной службы исчисляется выслуга лет в Вооруженных Силах: количество лет, месяцев и дней общей выслуги лет и выслуги лет в льготном исчислении, указывается дата составления расчета и каким финансово-экономическим органом он составлен. При отсутствии у военнослужащего выслуги лет, дающей право на пенсию, указывается подсчитанная штабом воинской части или кадровым органом выслуга лет и дата, по состоянию на которую исчислена выслуга, без составления расчета выслуги лет на пенсию.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что расчет выслуги лет военнослужащего производится специализированным финансово-экономическим органом непосредственно перед представлением его к увольнению с военной службы при наличии права на пенсию, а при отсутствии у него выслуги лет, дающей право на пенсию, расчет производится штабом воинской части или кадровым органом.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от <дата> № Арефьева, уволенная с военной службы приказом командира войсковой части № от <дата> № в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключена из списков личного состава войсковой части № с <дата>.

Согласно объяснениям заявителя и сведениям из Единого расчетного центра МО РФ расчет по денежному довольствию произведен Арефьевой до даты исключения из списков личного состава воинской части.

Из документов, представленных в суд командиром войсковой части №, следует, что до исключения Арефьевой из списков личного состава части ей предоставлен основной отпуск за 2014 год, она обеспечена вещевым довольствием. Кроме того, из указанных документов видно, что <дата> в часть из отдела военного комиссариата возращено личное дело заявителя, и в тот же день оно направлено в войсковую часть № для расчета выслуги лет на пенсию.

В соответствии со статьями 51 и 53 Закона РФ от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, проходившие военную службу по контракту, с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. В этих случаях пенсионный орган запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Пенсия по выслуге лет назначается указанным лицам со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении. При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Учитывая, что с увольнением с военной службы заявитель была согласна, приказ об исключении из списков части является производным от приказа об увольнении с военной службы, также при исключении из списков части Арефьева была обеспечена всеми видами довольствия, поэтому оснований для отмены приказа об исключении из списков части не имеется, а доводы заявителя и представителя военного прокурора о том, что Арефьева подлежит восстановлению в списках личного состава части по причине отсутствия расчета выслуги лет на пенсию, военный суд находит ошибочными, так как приказы об увольнении и исключении заявителя из списков части изданы до даты возникновения у неё права на получение пенсии, при издании этих приказов право на получение пенсии со дня следующего за днем исключения из списков части заявителем не утрачено.

Принимая во внимание, что заявитель при исключении из списков части была удовлетворена всеми положенными видами довольствия, включая предоставленный отпуск, продолжительность которого исчислена в соответствии с законом, а также то, что действиями командира войсковой части № право заявителя на получение пенсии по выслуге лет не нарушено, личное дело Арефьевой направлено для производства расчета выслуги лет на пенсию, военный суд приходит к выводу, что реализация права заявителя на получение пенсии по выслуге лет возможна без восстановления в списках части, поэтому оснований для отмены приказа об исключении Арефьевой из списков личного состава воинской части не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления военного прокурора Белогорского гарнизона в интересах Арефьевой <иные данные> – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 7 октября 2014 года.

Председательствующий по делу         В.А. Гриценко