Решение по делу № 2-2901/2014 ~ М-2779/2014 от 04.08.2014

Дело № 2-2901

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гуляевой Т.С.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Белово

ДД.ММ.ГГГГ

дело по заявлению ФИО3 о признании неправомерным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с заявлением (жалобой), в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 службы судебных приставов-исполнителей по г.Белово и Беловскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении исполнительного документа взыскателю неправомерным, принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений прав взыскателя.

Требования мотивирует тем, что заявитель, является взыскателем по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ года, которое ведет судебный пристав-исполнитель МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП по Кемеровской области ФИО1. Должником по этому делу является ФИО2. Общая задолженность ФИО2 перед заявителем составляет в настоящее время 47 528,06 рублей. Решение суда было вынесено в пользу заявителя, вступило в законную силу и подлежит исполнению. До настоящего времени решение Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, а ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 действия по исполнению исполнительного листа Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объёме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены, а именно: ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист был передан судебному приставу-исполнителю ФИО5, через 2 месяца заявителю сказали, что он утерян и нужно написать заявление о выдаче дубликата. В течение этого времени исполнительное производство не велось, не были приняты все допустимые меры по отысканию и взысканию имущества, по месту работы должника исполнительный лист не направлялся.

В судебном заседании заявитель ФИО3, его представитель по нотариальной доверенности ФИО6 заявление поддержали в полном объёме, дали пояснения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица УФССП по Кемеровской области ФИО9 возражений по заявлению не представила, полагалась на усмотрение суда.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании представленной в судебное заседание выписки из приказа УФССП по Кемеровской области г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что расторгнут служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № со ФИО1, судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району, уволена ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы по инициативе государственного гражданского служащего.

    В судебном заседании также установлено, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решено взыскать с ФИО2 Зои ФИО2 в пользу ФИО3 48 555 рублей 27 копеек, 5 161 рубль 29 копеек, возврат государственной пошлины в сумме 1 811 рублей 50 копеек. В остальной части заявленных требований истцу ФИО3, отказать.

    Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленным в дело исполнительным листом серии №.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО7 возбуждено исполнительное производство № по делу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как следует из материалов дела, в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы о предоставлении сведений в отношении должника ФИО2: в кредитные организации о наличии (отсутствии) имущества, счетов в банках на имя ФИО2, в ФМС РФ, ГИБДД, в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации, в ФНС РФ. Получены ответы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии имущества у должника.

ДД.ММ.ГГГГ № получен ответ ОАО Сбербанк о том, что у должника имеется вклад «до востребования», баланс которого составляет 10.43 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства по вкладу «до востребования».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району УФССП России по Кемеровской области ФИО5 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение, в котором указано, что в ходе исполнения исполнительного документа с должника ФИО2 взысканы денежные средства в сумме 10.43 рубля, направленных взыскателю по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО1 осуществлялся выход по адресу места жительства должника по <адрес>, о чем был составлен акт. Установлено отсутствие имущества, находящегося по данному адресу и принадлежащего должнику. Акт содержит лишь подпись судебного пристава-исполнителя, составлен в отсутствие сторон исполнительного производства, понятых, не указано временное начало и окончание совершения исполнительного действия, в связи с чем, суд подвергает сомнению представленный акт.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО1 вновь был осуществлен выход по адресу места жительства должника по <адрес>, о чем был составлен акт, где указано, что у должника отсутствует имущество, подлежащее описи и аресту. Данный акт также содержит подпись только судебного пристава-исполнителя, составлен в отсутствие сторон исполнительного производства, понятых, не указано временное начало и окончание совершения исполнительного действия, в связи с чем, суд также подвергает сомнению представленный акт.

Таким образом, по результатам данных действий имущество должника, включая денежные средства, и источники её дохода не обнаружены, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО1 был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по г.Белово и Беловскому району ФИО1 вынесено оспариваемое постановление, полученное взыскателем-заявителем ФИО3 согласно материалам дела ДД.ММ.ГГГГ г.(л.д.11-12).

Вместе с тем, до окончания исполнительного производства иные допустимые законом меры к отысканию имущества и источников дохода должника не приняты.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Так, согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания данной нормы права следует, что указанный в ней перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

На момент принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления в материалах исполнительного производства отсутствовали обновленные данные о местонахождении должника, его имуществе, не приняты меры по отысканию сведений о месте работы должника и наличия у него имущества.

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении запросов в 2014 г. в налоговый орган об участии должника в организациях, в ФМС РФ, в ОАО Сбербанк России, ГИБДД, Управление пенсионного фонда РФ; отсутствуют сведения о направлении запросов в 2013-2014 гг. в Управление Росреестра.

Акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ суд ставит под сомнение, поскольку неизвестно, при каких обстоятельствах были составлены данные акты.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не было предпринято всех мер, необходимых для установления имущественного положения должника и отыскания его имущества. Какие-либо объективные причины, препятствующие проведению таких действий, у судебного пристава отсутствовали. Доказательств обратного судом не добыто, никем не представлено.

Следовательно, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, приняты судебным приставом - исполнителем преждевременно. Совершенные в указанный период исполнительные действия являлись недостаточными для понуждения должника к возврату денежных средств и принудительного взыскания задолженности, что привело к необоснованному окончанию исполнительного производства и нарушению прав взыскателя на принудительное исполнение судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░