Решение по делу № 2-157/2016 (2-1347/2015;) ~ М-1234/2015 от 28.12.2015

Дело № 2-157/2016

Поступило в суд 28.12.2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2016 года                                   г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

истца Затолокиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Затолокиной И.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, Управлению Федеральной миграционной службы по Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Затолокина И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, управлению Федеральной Миграционной службы по Новосибирской области о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований истец в иске (л.д.6-10) указала, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением по делам миграции ГУВД Новосибирской области на основании решения комиссии по распределению жилья <данные изъяты> Затолокиной И.В. и членам ее семьи была предоставлена на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ квартира №, расположенная по адресу: <адрес>

В настоящее время в квартире проживает и зарегистрирована только она, её дети ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы и постоянно проживают по иному месту жительства. Истец, ранее в приватизации не участвовавшая, решила приватизировать указанную квартиру, но администрацией г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области в приватизации было отказано, с указанием на то, что спорная квартира городу Барабинску на праве муниципальной собственности не принадлежит.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала требования иска, по основаниям указанным в нем.

Представители ответчиков - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области, в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, при этом, Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, администрации г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области представил возражения на заявленные требования (л.д.___), в которых указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Выслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, суд установил:

На основании решения комиссии территориального органа Минфедерации России в Новосибирской области по распределению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17), согласно договору найма жилого помещения для постоянного проживания <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20) Затолокиной И.В. и членам ее семьи - дочери ФИО4, сыну ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (двухкомнатная квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., жилой площадью – <данные изъяты> кв. м..

Из п. 35 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 г. N 845 следует, что финансирование строительства (приобретения) жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также на долевой основе с участием личных средств вынужденных переселенцев и средств иных законных источников.

Согласно п.43 данного положения, жилые помещения для постоянного проживания, в финансировании строительства (приобретения), которых принимал участие территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, предоставляются вынужденным переселенцам по мере их строительства (приобретения), как правило, на территории населенного пункта по месту принятия вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье). Решение о предоставлении вынужденным переселенцам указанных жилых помещений принимается органом местного самоуправления совместно с территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, на момент предоставления Затолокиной И.В., как <данные изъяты> для постоянного проживания, и членам ее семьи, спорного жилого помещения, в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Российской Федерации, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за № и право оперативного управления зарегистрировано за Управлением Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за №.

В соответствии с ч.1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131,132 и 164 Гражданского кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Территориального Управления Министерства имущественных отношений РФ по Новосибирской области принято распоряжение № 1030-р (л.д._____) об исключении объектов, находящихся в оперативном управлении федерального государственного учреждения «Управление по делам миграции Главного управления внутренних дел Новосибирской области», расположенных в г.Барабинске, согласно приложению к распоряжению и прекращении права оперативного управления на указанные объекты за федеральным государственным учреждением «Управление по делам миграции Главного управления внутренних дел Новосибирской области», в том числе об исключении из реестра федерального имущества и прекращении права оперативного управления в отношении квартиры №, в доме по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по делам миграции ГУВД Новосибирской области и муниципальным образованием города Барабинска Новосибирской области подписан договор № о передаче жилого фонда, по условиям которого из федеральной собственности в муниципальную собственность были переданы объекты жилого фонда, в том числе, квартира <адрес> что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ г., списком жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность г. Барабинска, являющимся приложением к акту приема- передачи жилого фонда.

На основании приказа Управления по делам миграции ГУВД Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные на территории города Барабинска, в том числе и спорное жилое помещение, сняты с баланса Управления по делам миграции ГУВД Новосибирской области, в связи с передачей на баланс муниципального образования города Барабинска Новосибирской области, согласно акту приема - передачи.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на квартиру №, в доме <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией; право оперативного управления зарегистрировано за Управлением Федеральной миграционной службы по Новосибирской области (л.д.15,_____).

Вместе с тем, согласно требованиям ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 г. № 374 «О перечнях документов необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность…» установлено, что в целях внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества при принятии решений Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в указанных решениях должно быть определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.

Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приема–передачи, в том числе спорного жилого помещения, право собственности г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области на данный объект недвижимости возникло с момента утверждения данного акта, а, следовательно, данная квартира на момент рассмотрения дела в суде является муниципальной собственностью.

В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Из представленных материалов дела следует, что, в спорном жилом помещении на момент рассмотрения дела зарегистрирована и проживает истец Затолокина И.В.; её дочь ФИО4 зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 27); сын ФИО1 зарегистрирован по месту жительства и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 26), от прав на участие в приватизации спорной квартиры отказались, о чем каждый в отдельности указали в согласиях от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.26-27), удостоверенных нотариусом Калининградского городского нотариального округа ФИО2 и зарегистрированных в реестрах за № и №

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец Затолокина И.В. участия в приватизации не принимала, что подтверждается ее пояснениями, информацией ОГУП «Техцентр Новосибирской области» (л.д._____), уведомлением Росреестра (л.д. _______).

С целью реализации права на приватизацию, истец обращалась в администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области и Управление Федеральной Миграционной службы по Новосибирской области, которыми в приватизации указанной квартиры было отказано, в связи с тем, что указанное жилое помещение не находится в реестре муниципального имущества города Барабинска Барабинского района Новосибирской области и в реестре государственной собственности (л.д. 21,22,23).

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления….

При установленных обстоятельствах, суд считает, что утверждение истца о нарушении ее права на приватизацию является обоснованным, следовательно, за истцом, занимающим двухкомнатную квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, должно быть признано право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Решение суда, вступившее в законную силу, для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области является основанием для прекращения права собственности, зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Российской Федерацией (номер и дата записи о государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ года) и права оперативного управления, зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Управлением по делам миграции Главного управления внутренних дел по Новосибирской области (номер и дата записи о государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ года) на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Затолокиной И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на квартиру № (кадастровый номер №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда, вступившее в законную силу, для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области является основанием для прекращения права собственности, зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Российской Федерацией (номер и дата записи о государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ года) и права оперативного управления, зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за Управлением по делам миграции Главного управления внутренних дел по Новосибирской области (номер и дата записи о государственной регистрации права: № от ДД.ММ.ГГГГ года) на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                              Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 28.03.2016 года