Решение по делу № 2-729/2014 ~ М-689/2014 от 30.10.2014

Дело № 2-729/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием истца Полякова В.А.,

представителя ответчика МБОУ Ундинская СОШ Алексеева А.А., действующего на основании прав по должности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 16 декабря 2014 г. гражданское дело по иску Полякова В.А. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Ундинская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы и судебных расходов, обязании производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного в РФ минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки,

у с т а н о в и л :

Поляков В.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он с 15 сентября 2006 года работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении Ундинская средняя общеобразовательная школа (далее - МБОУ Ундинская СОШ) в должности <данные изъяты> с заработной платой в размере <данные изъяты> рублей. Работодатель производил начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, так в июле 2014г. - <данные изъяты> руб.(в том числе отпускные <данные изъяты> руб.), в сентябре - <данные изъяты> руб. Считает, что указанный размер ежемесячной заработной платы с учетом включения в его размер компенсационных выплат в размере 70% (районный коэффициент 40% и коэффициент за стаж работы 30%) и доведения платы с учетом указанных выплат до минимального размера оплаты труда при отработанной им норме рабочего времени в нормальных условиях труда начислен ответчиком с нарушением норм действующего законодательства. Просит взыскать с МБОУ Ундинская СОШ недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль и сентябрь 2014 года в сумме <данные изъяты> рублей и обязать ответчика, начиная с 1 ноября 2014 года, производить начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае.

В дальнейшем истец Поляков В.А. исковые требования увеличил, просит взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль и сентябрь 2014 года (ошибочно не указал октябрь) в сумме <данные изъяты> рублей, в возмещение судебных расходов <данные изъяты> руб., обязать ответчика, начиная с 1 ноября 2014 года, производить начисление и выплату заработной платы при отработанной норме рабочего времени в нормальных условиях труда не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за работу в Забайкальском крае, свыше минимального размера оплаты труда в Забайкальском крае.

Определением Балейского городского суда от 25 ноября 2014 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального района «Балейский район».

Истец Поляков В.А. в судебном заседании с учетом дополнительных требований исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МБОУ Ундинская СОШ Алексеев А.А. исковые требования истца признал частично, указал, что не согласен с расчетом истца недоначисленной и невыплаченной ему заработной платы.

Соответчик администрация муниципального района «Балейский район», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и указав, что исковые требования истца признает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно приказу № 199 от 15 сентября 2006 г. и трудовой книжке истец с 15 сентября 2006 г. работает в МБОУ Ундинская СОШ в должности <данные изъяты> Из трудового договора б/н от 15 сентября 2006 г. следует, что Полякову В.А. установлена заработная плата в размере <данные изъяты> рублей в месяц. Дополнительным соглашением с 1 июля 2013 г. установлен должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. с надбавками к нему районного коэффициента 40%, северной надбавки 30 %, доплатой до МРОТ в сумме <данные изъяты> рублей. В дальнейшем дополнительное соглашение об изменении должностного оклада не заключалось, однако сторонами не оспаривается, что у истца должностной оклад в августе-октябре 2014 г. составлял <данные изъяты> руб.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях компенсируются специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. То есть, к заработной плате работников организаций, расположенных в таких районах, определяемой в размере не менее минимального размера оплаты труда, производятся только начисления в виде районного коэффициента и надбавки за стаж работы в данных районах или местностях.

Кроме того, как следует из Положения об оплате труда работников МБОУ Ундинская СОШ от 26 апреля 2013 года компенсационные и стимулирующие выплаты включены в состав заработной платы работников и производятся к должностному окладу или тарифной ставке. Районный коэффициент и надбавка за работу в особых климатических условиях начисляются на все виды заработной платы.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года - <данные изъяты> рубля в месяц).

Из Устава МБОУ Ундинская СОШ следует, что учредителем и собственником имущества Учреждения является администрация муниципального района «Балейский район». Следовательно, МБОУ Ундинская СОШ и администрация муниципального района «Балейский район» являются надлежащими ответчиками по делу.

В соответствии со ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что истец в сентябре 2014 г. не полностью выработал норму рабочего времени.

Как следует из материалов дела, размер заработной платы истца (включая районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы) за июль 2014 г. составил <данные изъяты> руб.(в том числе отпускные), в сентябре 2014 г. - <данные изъяты> руб., в октябре 2014 г.- <данные изъяты> руб., что подтверждается расчетными листками и карточкой-справкой за спорный период.

Исходя из этого, заработная плата истца без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы в нарушение действующего трудового законодательства менее установленного минимального размера оплаты труда. Следовательно, его требование о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы подлежит защите.

Представленный истцом расчет недоначисленной и невыплаченной заработной платы суд находит обоснованным, однако, арифметически неверным.

Так, расчет заработной платы Полякова В.А. за июль, сентябрь и октябрь 2014 г., исходя из оклада <данные изъяты> рублей, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы следующий:

июль 2014 г.: оклад <данные изъяты> руб.; МРОТ <данные изъяты> руб. + 40%+30% = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. (выплачено без отпускных) = <данные изъяты> руб. (задолженность);

сентябрь 2014 г.: оклад <данные изъяты> руб. (отработано 21 день при норме 26)+ <данные изъяты> руб. (стимулирующие) = <данные изъяты> руб.; МРОТ <данные изъяты> руб. (отработано 21 день при норме 26) + 40%+30% = <данные изъяты> руб. - <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (задолженность);

октябрь 2014 г.: оклад <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. (стимулирующие) = <данные изъяты> руб.; МРОТ <данные изъяты> руб. + 40%+30% = <данные изъяты> руб.- <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (задолженность).

Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению и взысканию с МБОУ Ундинская СОШ в его пользу задолженности по оплате труда за июль, сентябрь и октябрь 2014 г. в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.).

Поскольку действия МБОУ Ундинская СОШ по начислению заработной платы истцу с учетом включения в его размер компенсационных выплат в размере 70 % противоречат приведенным выше положениям действующего законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика в дальнейшем соблюдать указанные положения законодательства и выплачивать истцу заработную плату, исходя из вышеназванного принципа начисления, с 1 ноября 2014 года.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 1 Закона Забайкальского края от 11 июля 2013 г. № 858-ЗЗК «Об отдельных вопросах в сфере образования» финансирование образовательного процесса в муниципальных образовательных учреждениях осуществляется путём предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда в соответствии с нормативами, определяемыми законами Забайкальского края.

Вместе с тем, удовлетворению подлежат и требования Полякова В.А. о возмещение судебных расходов.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Расходы истца за консультацию и составление искового заявления в размере <данные изъяты> рублей признаются судом необходимыми, что подтверждается квитанцией.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным исковым требованиям истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Полякова В.А. удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ундинская средняя общеобразовательная школа в пользу Полякова В.А. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за июль, сентябрь и октябрь 2014 года в сумме <данные изъяты>, в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты>

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ундинская средняя общеобразовательная школа, начиная с 1 ноября 2014 года, производить начисление и выплату заработной платы Полякову В.А. при полностью отработанной норме рабочего времени в месяц не ниже установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда с начислением на эту сумму районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы.

Обязать администрацию муниципального района «Балейский район» профинансировать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Ундинская средняя общеобразовательная школа денежными средствами для выплаты вышеуказанных сумм в случае их недостаточности у муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ундинская средняя общеобразовательная школа за счёт субвенций, выделяемых на эти цели местному бюджету.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Ундинская средняя общеобразовательная школа в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                          Е.А. Бирюкова