Решение по делу № 2-246/2018 ~ М-187/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-246/2018

Поступило в суд 20.03.2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«29» августа 2018 года                   г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

истца Ладыгина Сергея Владимировича,

третьего лица Ладыгиной Татьяны Александровны,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ладыгина Сергея Владимировича к администрации Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, Баранову Александру Павловичу о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

20.03.2018 г. Ладыгин С.В. обратился в Барабинский районный суд Новосибирской области с исковым заявлением (л.д.6-7) к администрации Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в котором просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>.

Определением от 07.05.2018г. (л.д.____) к участию в гражданском деле в качестве соответчика привлечен Баранов Александр Павлович и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.

Определением от 16.07.2018г. (л.д.___) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Барабинского района.

В обосновании исковых требований истец в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи, подписанного в администрации сельского совета и удостоверенного главой Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, но не зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, им в собственность у ФИО1 и Баранова А.П. был приобретен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, где он, и его жена ФИО2 зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают, и в котором им произведена реконструкция, в результате чего площадь дома на момент рассмотрения спора составляет 48 кв.м..

Зарегистрировать право собственности на жилой дом, в установленном порядке, он возможности не имеет, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на него.

Истец в судебном заседании поддержал требования иска, по основаниям указанным в нем; третье лицо указало, что требования истца подлежат удовлетворению.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, ответчик Баранов А.П., представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, администрации Барабинского района не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав истца Ладыгина С.В., третье лицо ФИО2, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, установил:

    В едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах в отношении жилого дома <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> поставленного на государственный кадастровый учет 11.11.2011г. с кадастровым номером №, и земельного участка, по указанному адресу, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в ЕГРП сведений № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Из пояснений истца, технического паспорта (л.д.____) следует, что жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1976 году, совхозом «Устьянцевский», которое 23.11.1992г. было реорганизовано в коллективное хозяйство «Устьянцевское» <адрес>.

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства N 724 от 17 июля 1995 г. "О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность", были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации совхоза "Устьянцевский", принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный совхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке.

Из пояснений истца и третьего лица следует, что в период с 1995г. по 2000г. в указанном жилом доме располагался фельдшерский пункт МБУЗ «Барабинская ЦРБ», учредителем которой являлась администрация Барабинского района.

Согласно ответу на запрос, ГБУЗ НСО «Барабинская центральная районная больница», информацией о расположении фельдшерского – акушерского пункта в д. Устьянцево по адресу: <адрес> не владеет. Документы, подтверждающие указанный факт, отсутствуют. Объект недвижимости, расположенный по данному адресу, на праве оперативного управления Барабинской ЦРБ не передавался.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация), в лице главы администрации Нельмаер В.Э., с одной стороны, и Барановым А.П., с другой стороны, был заключен договор (л.д.____), согласно условиям которого администрация безвозмездно передала Баранову А.П. в собственность жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> расположенный в <адрес>.

Переход права собственности на указанный жилой дом от Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к Баранову А.П., право собственности последнего на указанный жилой дом, на основании указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Суд, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ. администрация Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области распорядилась указанным жилым домом, считает, достоверно установленным, что указанный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. находился в муниципальной собственности Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области.

В соответствии с требованиями п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действующей на момент заключения договора, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности….

ДД.ММ.ГГГГ между Барановым А.П. и ФИО1 (продавцами), с одной стороны, и Ладыгиным С.В. (покупателем), с другой стороны, был заключен договор, по условиям которого продавцы продали, а покупатель купил в собственность жилой дом в <адрес>, принадлежащий продавцам на праве собственности на основании договора передачи жилого помещения на праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, суд учитывая, что Баранов А.П., свое право собственности на жилой дом в едином государственном реестре не зарегистрировал, а с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ договор по передаче ему в собственность вышеуказанного дома не заключался, считает, что у Баранова А.П. и ФИО1, не являющихся собственниками вышеуказанного дома, не имелось полномочий по его распоряжению ДД.ММ.ГГГГ в том числе не имелось полномочий на заключение договора купли-продажи с Ладыгиным С.В., т.е. указанный договор является незаключенным.

ДД.ММ.ГГГГ. между администрацией Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области (далее по тексту администрация), с одной стороны, и Ладыгиным С.В., с другой стороны, заключен договор, по условиям которого администрация безвозмездно передало, а Ладыгин С.В. приобрел в собственность жилой дом, общей площадью ДД.ММ.ГГГГ., расположенный по адресу: <адрес>.

Переход права собственности на указанный жилой дом от Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области к Ладыгину С.В., право собственности последнего на указанный жилой дом, на основании указанного договора от ДД.ММ.ГГГГ., в установленном порядке в едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

ДД.ММ.ГГГГ. Ладыгин С.В. зарегистрирован по месту жительства в вышеуказанном доме (л.д.15, ___), и проживает в нем совместно с женой ФИО2 до настоящего времени.

В период ДД.ММ.ГГГГ. Ладыгин С.В., без получения разрешения, произвел реконструкцию жилого дома, в связи с чем, увеличилась его площадь с <данные изъяты>. до <данные изъяты> что подтверждается техническим паспортом (л.д.___).

Из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____) следует, что работы после реконструкции в жилом доме не привели к уменьшению несущей способности и разрушению строительных конструкций жилого дома и нарушению санитарно-гигиенических требований. Работы по реконструкции соответствуют строительным, санитарным и противопожарным нормам, действующим на территории Российской Федерации и не нарушают права третьих лиц. Жилой дом после выполненной реконструкции пригоден для дальнейшей эксплуатации и соответствует требованиям: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», санитарным нормам и правилам СаеПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий», требованиям пожарной безопасности СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

Суд, учитывая, что Баранов А.П. при жизни (умер ДД.ММ.ГГГГ.) свое право собственности на указанный жилой дом на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. не зарегистрировал, считает, что Устьянцевский сельсовет Барабинского района Новосибирской области, в муниципальной собственности которого спорный жилой дом находился на момент заключения договора в 2008г., имел право на распоряжение указанным жилым домом в порядке Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1"О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что Ладыгин С.В. в ДД.ММ.ГГГГ использовал свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном жилищном фонде, что подтверждается договором № о передаче жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ..

В силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции действующей на момент заключения договора, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов ничтожна, если закон устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Таким образом, судом установлено, что договор приватизации, заключенный 10.09.2008г. между администрацией Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области и Ладыгиным С.В. является ничтожным, так как не соответствует требованиям закона, т.е. не влечет и не может повлечь юридических последствий, в связи с чем, в удовлетворении требований Ладыгина С.В. о признании права собственности на жилой дом, с кадастровым номером 54:02:010112:50, площадью 48 кв.м., 1976 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ладыгина С. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца совхоза №, <адрес> к администрации Устьянцевского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, Баранову А. П. о признании права собственности на жилой дом, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области                                                         Е.В.Сафонова

Мотивированное решение изготовлено судом 04.09.2018 года