Постановление по делу № 5-5/2021 от 13.01.2021

УИД 58RS0002-01-2021-000008-54

№ 5-5/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

442600, Пензенская область,

г.Спасск, площадь Советская, д.6 29 января 2021 г.

Судья Спасского районного суда Пензенской области Артамонова Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Глухова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Глухова Владимира Владимировича, <данные изъяты> в течение года к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

10 января 2021 г., в 15 часов 50 минут, Глухов В.В., в нарушение требований: Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» - не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности, введенного натерритории Пензенской области Постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение пункта 3.11.1 указанного Постановления Губернатора Пензенской области, находился в общественном месте, в торговом зале магазина «Продукты 24 часа» ИП Меджидов И.М., по адресу: Пензенская область, Спасский район. г.Спасск, ул.Ленина, д.49Е, без гигиенической маски для защиты органов дыхания. В его действиях не усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Глухов В.В. с протоколом согласен, после разъяснения прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации сообщил, что в защитнике и переводчике не нуждается, подтвердил, что 10 января 2021 года, днем, приехал в г.Спасск, где зашел в магазин «24 часа», при этом, забыл надеть гигиеническую маску на лицо.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее в тексте - Закон № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а» пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил - при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В связи с угрозой распространения в Пензенской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ - постановлением Губернатора Пензенской области от 16 марта 2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Пензенской области» (в редакции от 22 декабря 2020 г. № 253) с 16 марта 2020 г. на территории Пензенской области введен режим повышенной готовности, который по состоянию на 10 января 2021г., т.е. на момент совершения правонарушения, был продлен до 15 января 2021 г. включительно.

В соответствии с пунктом 3.11.1названного постановления от 16 марта 2020 г. № 27 (в редакции Постановления Губернатора Пензенской области от 22 декабря 2020 г. № 253) граждане обязаны обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Пунктом 15 того же постановления сохранено действие следующих условий на всех этапах снятия ограничений: ношение средств индивидуальной защиты (гигиенических масок) для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, при посещении организаций, учреждений, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; соблюдение социального дистанцирования (не менее 1,5 метра).

Из анализа приведенных норм, в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Вина Глухова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в деле доказательств:

-       протоколом об административном правонарушении 58 УВ № 519594 от 10 января 2021 г., в котором изложены обстоятельства совершенного Глуховым В.В. правонарушения (л.д.2);

-       объяснением Глухова В.В. от 10 января 2021 г., где он подтвердил, что 10 января 2021 г. находился в торговом зале магазина «Продукты 24 часа», по адресу: ул.Ленина, д.49Е г.Спасска, без гигиенической маски для защиты органов дыхания, так как у него её не было с собой. Вину признает и раскаивается(л.д.3);

-       информацией банка данных ИЦ УМВД России по Пензенской области в подразделе «Контактные данные», согласно которой в списке лиц, получивших постановление о нахождении в режиме изоляции Глухов В.В. не значится (л.д.8).

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №), дополнительные кода видов деятельности – 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, 47.19 Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах.

Следовательно, в нарушение установленных ограничительных мероприятий, Глухов В.В. находился в общественном месте, в помещении торгового зала магазина «Продукты 24 часа», расположенном по вышеуказанному адресу, без гигиенической маски, т.е. без средства индивидуальной защиты органов дыхания, которое в период повышенной готовности является обязательным.

Обстоятельств, вынуждающих Глухова В.В. нарушить установленные правила поведения, и которые бы не зависели от его воли, судом не установлено.

Глухов В.В. имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушенияхпредусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия Глухова В.В. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В действиях Глухова В.В. не содержатся признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку ему не выдавалось предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Обстоятельства, исключающие административную ответственность, отсутствуют. Ввиду малозначительности дело не может быть прекращено.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, в условиях пандемии и существования угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, а также что нарушение создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу, что правовых оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не имеется.

При назначении наказания суд учитывает требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, совершение правонарушения Глуховым В.В., не повлекшего наступления вредных последствий, соответствие целям предупреждения совершению новых правонарушений, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьями 29.10, 29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Глухова Владимира Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Наложенный штраф оплатить по следующим реквизитам:

УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области),

ИНН 5834011778

КПП 583601001

ОКТМО 56606000

р/с 40102810045370000047

казначейский счет 03100643000000015500

л/с04551460330

БИК 015655003

КБК 188116 01201 01 0601 140

Наименование банка – Отделение Пенза банка России УФК по Пензенской области г.Пенза

УИН 18880358211245195946

Протокол об административном правонарушении 58 УВ № 519594 от 10 января 2021 г.

Взыскатель: Управление МВД России по Пензенской области, адрес: 440009, г.Пенза, ул.Пушкина, д.159.

Должник: Глухов Владимир Владимирович,<данные изъяты>.

Разъяснить Глухову В.В., что в соответствии с частью 1, частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 ст.32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, о чем представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, Глухов В.В. может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пензенский областной суд.

Судья - П/П - Г.А.Артамонова