Постановление по делу № 5-197/2020 от 07.09.2020

Дело №5-197/20

39RS0007-01-2020-001073-60

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск            27 октября2020 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Останин А.В,

при секретаре Усенко К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Еврокомфорт»,

У С Т А Н О В И Л:

26 августа 2020 г. отделом по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 25 минут по адресу: <адрес>, около <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего на объекте «Благоустройство» (капитальный ремонт) территории, прилегающей к зданию № <адрес>. В ходе проверки было установлено, что в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Еврокомфорт» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области о заключении ДД.ММ.ГГГГ с иностранным гражданином- гражданином <данные изъяты> ФИО1 трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

По данному факту 26 августа 2020 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Еврокомфорт».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Еврокомфорт» ФИО4 вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснив, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО «Еврокомфорт» не осуществлял, а проходил обучение строительным специальностям без оплаты труда, считает, что объяснения должностному лицу ФИО1 были даны под давлением на него, угрозой депортации из РФ. Кроме того, работы на объекте проводились на основании заключенного с ООО «Еврокомфорт» договора субподряда.

Заслушав генерального директора ООО «Еврокофморт» ФИО4 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом из примечания к данной статье следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из представленных суду доказательств следует, что ООО «Еврокомфорт», в лице генерального директора уведомление о заключении с гражданином <данные изъяты> ФИО1 трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области не направлял.

Таким образом, ООО «Еврокомфорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Еврокомфорт» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2020 г., содержащим сведения об обстоятельствах выявленного правонарушения, допущенного ООО «Еврокомфорт» в сфере трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (л.д.№);объяснениями ФИО1, из которых следует, что он осуществлял трудовую деятельность в ООО «Еврокомфорт» в качестве разнорабочего по замешиванию бетона для укладки тротуарной плитки и бордюров (л.д.№);копией паспорта, подтверждающего принадлежность ФИО5 к гражданству <данные изъяты> (л.д.№); сведениями миграционного органа, согласно которым ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д№);сообщением отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области, из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в отношении ФИО1 в данный отдел не поступало (л.д.№ контрактом на выполнение работ по благоустройству (капитальный ремонт) территории, прилегающей к зданиям №№, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.№); рапортом оперативного дежурного МО МВД России «Багратионовский» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что поступило сообщение от ОУР ФСБ, что в <адрес> в центре переселенцев находится нелегальный гражданин.

Судья квалифицирует содеянное ООО «Еврокомфорт» по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность ООО «Еврокомфорт» не установлено.

Оснований для освобождении ООО «Еврокомфорт» от административной ответственности не имеется, с учетом конкретных обстоятельств дела совершенное обществом правонарушение не может быть признано малозначительным.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и характер выявленного нарушения, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ООО «Еврокомфорт» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), принимая во внимание совершение ООО «Еврокомфорт» административного правонарушения впервые, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствие имущественного ущерба, судья полагает необходимым заменить ООО «Еврокомфорт» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку данное наказание соответствует целям административного наказания, является справедливым и соразмерным.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Еврокомфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья        (подпись)        А.В. Останин

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Багратионовского районного суда                А.В. Останин