Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-142/2018 ~ М-166/2018 от 03.12.2018

копия

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

18 декабря 2018 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Гладкой О.А., с участием административного истца Продан А.В., представителя федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и начальника 2 отдела этого же учреждения Сергачёвой А.А., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-142/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего <иные данные>) <иные данные> Продан Александра Валерьевича об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его из списка на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Продан обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> об исключении его с членами семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений, обязать данное должностное лицо восстановить его в указанном списке, а также возместить судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований Продан указал, что проходит военную службу по контракту в военной комендатуре <адрес> гарнизона. С марта <дата>, после подачи во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» заявления на предоставление служебного жилого помещения, получал компенсацию за поднаем жилья. Решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> он был исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений. Считает данное решение начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» незаконным и необоснованным.

В судебном заседании административный истец Продан настаивал на удовлетворении заявленных требований, при этом пояснил, что с супругой и детьми проживают, как члены семьи собственника, в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей его матери. В связи с тем, что его мать – ФИО4 намеревалась продавать принадлежащую ей квартиру по указанному адресу, он временно регистрировался у своих знакомых по различным адресам в <адрес>, при этом продолжал проживать с членами семьи по <адрес>. Каких-либо препятствий для проживания его и членов его семьи в данной квартире нет, право пользования этим жильем собственник не ограничивал.

Согласно письменным возражениям на административное исковое заявление Продан представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальника 2 отдела этого учреждения Сергачевой, она просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать. Ссылаясь на положения статьи 99 Жилищного кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Инструкцию, утвержденную приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280, указывает на законность и обоснованность принятого её доверителем решения об исключении Продан из списка на предоставление служебных жилых помещений. В обосновании возражений также указано, что в ходе актуализации учетных данных административного истца было установлено, что Продан имеет право пользования жилым помещением по месту прохождения службы в <адрес>.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление Продан представитель заинтересованного лица – ФКУ «Управление финансового обеспечения по Хабаровскому краю» ФИО13 просит в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Сергачева, не признавая требования административного истца, дала объяснения, по своему содержанию соответствующие возражениям на административное исковое заявление Продан, представленным ею в суд.

Начальник ФГКУ «Востокрегионжилье», начальник 2 отдела этого же учреждения и начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения по Хабаровскому краю», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, с 2014 года по настоящее время проходит военную службу по контракту в <адрес>. До поступления на военную службу по контракту он с супругой и детьми как члены семьи собственника проживали в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей его матери – ФИО4 В указанной квартире административный истец проживает с семьей в настоящее время, при этом доказательств наличия препятствий для проживания или ограничений права пользования указанным жильем не представлено. Таким образом, административный истец обоснованно исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы, с чем он не согласен.

Эти обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Так, согласно справок из <иные данные> от <дата> № и №, копии послужного списка и объяснениям Продан А.В. административный истец с <дата> по настоящее время проходит военную службу по контракту в <иные данные> в <адрес>. В его личном деле записаны: жена - ФИО6, сын – ФИО7, <дата>., дочь – ФИО8, <дата>

В соответствии с копией свидетельства о заключении брака Продан А.В. и ФИО9 <дата> заключили брак, после заключения брака обоим присвоена фамилия Продан. Свидетельствами о рождении подтверждается наличие у административного истца двоих детей: сына – ФИО11, <дата> и дочери – ФИО12 <дата>

Из копий паспортов административного истца и его супруги ФИО6, видно, что он с 2005 по 2009 годы и с 2012 по 2014 годы был зарегистрирован по адресу: <адрес>, а она с 2009 года зарегистрирована в <адрес>. Согласно справке из отдела УФМС в <адрес> от <дата> дети административного истца ФИО7 и ФИО8 зарегистрированы по месту регистрации его супруги.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от <дата> и объяснениями Продан административный истец отказался от наследства 1/3 доли квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 59,2 кв. метров в пользу своей матери ФИО4

Согласно заявлению Продан во 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> он обратился в указанный жилищный орган с просьбой о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения службы в <адрес> на себя и членов семьи.

Из уведомления начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № следует, что Продан с членами семьи включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы в <адрес> с <дата>.

В соответствии с решением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № и уведомлением от <дата> № административный истец исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы. Исключение Продан из указанных списков мотивировано тем, что он имеет право пользования жилым помещением по месту прохождения службы в <адрес>.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Из изложенного следует, что административный истец, являясь членом семьи собственника квартиры, расположенной по месту прохождения им службы, в силу закона имеет право пользования этим жилым помещением наравне с его собственником, то есть обеспечен жильем по месту прохождения военной службы.

При таких обстоятельствах военный суд считает, что оснований для признания незаконным оспариваемого решения начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» об исключении Продан из списка на предоставление служебного жилья нет, а требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Доводы административного истца о том, что проживая с членами семьи в квартире, принадлежащей его матери, они препятствуют ей в продаже этой квартиры, до тех пор, пока его не обеспечат служебным жильем, не могут быть признаны состоятельными, поскольку не свидетельствуют о наличии у Продан права на включение в список на предоставление служебных жилых помещений по изложенным выше основаниям.

Суд считает, что административным истцом не пропущен трехмесячный срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, поскольку оспариваемое решение начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» доведено до него 29 августа 2018 года, указанный срок истекал в нерабочий день и административное исковое заявление Продан зарегистрировано в первый рабочий день – 3 декабря 2018 года.

В связи с принятием судом решения об отказе у в удовлетворении заявленных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, связанные с уплатой административным истцом государственной пошлины, возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░