Решение по делу № 2-375/2021 ~ М-56/2021 от 20.01.2021

        УИД 91RS0007-01-2021-000113-07

        Дело № 2-375/2020

                                                                                                 Категория - 2.204

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08 апреля 2021 года                                                                        г. Белогорск

    Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

    Председательствующего судьи Солодовник Е.С.,

    при секретаре Гарькавой А.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                            г. Белогорск гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к Островскому Сергею Олеговичу о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем,

    УСТАНОВИЛ:

    Государственное казенное учреждение Республики Крым обратилось в Белогорский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Островскому Сергею Олеговичу о взыскании пособия по безработице, полученного незаконным путем.

    В обоснование исковых требований, уточненных в ходе судебного разбирательства, истец указывает, что Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» (далее - ГКУ «Центр занятости населения») создано в соответствии с распоряжением Совета Министров Республике Крым от 17 ноября 2014 года №1216-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения», в состав которого входят 22 территориальных отделения, в том числе и территориальное отделение ГКУ «Центр занятости населения» в Белогорском районе. Предметом деятельности ГКУ «Центр занятости населения» и его территориальных отделений является обеспечение государственных гарантий в области занятости и защиты от безработицы,                       а также оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции. 18.05.2020 года Островский С.О. предоставил в Территориальное отделение заявление по установленной форме о регистрации в качестве безработного в электронной форме в личном кабинете Общероссийской базы вакансий «Работа в России». Приказом от 28.05.2020 года №1603-т/113 ответчик признан безработным с 18.05.2020 года, ему назначена выплата пособия по безработице в соответствии с п.4 ст.31, п.1 ст.33 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее-Закон) с 18.05.2019 года по 17.11.2020 года.                                  В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2020 года №1372, которым внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 года №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год» гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей (усыновителей, опекуну, попечителю).                   В соответствии с вышеизложенным, а также с тем, что при оформлении заявления Островский С.О. указал сведения о двух несовершеннолетних детях, приказом №1603-т/113 от 28.05.2020 года ответчику увеличено пособие по безработице на двух несовершеннолетних детей в сумме 6000 рублей, из расчета 3000 рублей за каждого ребенка. Согласно информации Пенсионного фонда Российской Федерации, полученной через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, в мае, июне 2020 года Островский С.О. осуществлял трудовую деятельность. В связи с получением данной информации, 02.12.2020 года Территориальным отделением был сделан запрос в ООО «СМК «Крыммедстрах» о предоставлении информации в отношении ответчика. 10.12.2020 года был получен ответ из ООО «СМК «Крыммедстрах», о том, что с 06.05.2020 года между ответчиком и ООО «СМК «Крыммедстрах» был заключен договор воздмездного оказания услуг №50\5, в соответствии с которым ответчик оказывал услуги по уборке территории. Также были приложены копии договоров №50\5 от 06.05.2020 года, №50\6 от 01.06.2020 года возмездного оказания услуг и акты выполненных работ. При этом, в день присвоения ответчику статуса безработного в телефонном режиме специалист Территориального отделения информировала его о том, что с 18.05.2020 года ему присвоен статус безработного и назначена выплата пособия по безработице, а также проинформировала его о том, что в случае трудоустройства, заключения договора гражданско – правового характера, оформления ИП, самозанятости необходимо незамедлительно сообщать об этом специалисту. Однако Островский С.О. скрыл от специалиста тот факт, что работает по договору (как и при регистрации на портале «Госуслуги»). При проведении перерегистрации 22.06.2021 года ответчик также не информировал специалиста о том, что продолжает работать по договору гражданско – правового характера. Согласно ст.3 Закона «безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в ст.2 Закона», то есть те, кто считаются занятыми. Таким образом, в нарушение ст. 3 Закона, на момент принятия приказа о присвоении ответчику статуса безработного - 18.05.2020 года, он оказывал услуги по договору, тем самым относился к занятому населению, и, соответственно, не мог быть признан безработным. За период с 18.05.2020 года по 11.11.2020 года ответчику начислено и перечислено пособие по безработице в сумме 89877 рублей 75 копеек. Исходя из вышеизложенного, действиями Островского С.О. был нанесен ущерб службе занятости на вышеуказанную сумму и, в соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 16.12.2020 года ответчику была вручена претензия о необходимости возврата денежных средств, полученных обманным путем. 19.01.2021 года Островский С.О. частично погасил задолженность в сумме 23317 рублей 75 копеек. Таким образом, пособие по безработице, полученное незаконным путем Островским С.О. в сумме 63560 рублей подлежит взысканию.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ранее подала в адрес суда заявление о проведении судебного заседания в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

    Ответчик Островский С.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Подал в адрес суда заявление о рассмотрении гражданского дела №2-375/2021 без его участия, пояснил, что исковые требования признает частично, а именно за тот период, когда он был трудоустроен. При оформлении им заявления на получение пособия по безработице через портал «Госуслуг», информация на сайте о трудовых договорах предоставлена в обобщенном виде, мелким шрифтом. Обратиться лично в Центр занятости он не смог в связи с пандемией коронавируса. Кроме того, при общении в телефонном режиме со специалистом из Центра занятости ему не разъяснялись последствия заключения трудовых договоров. Просит учесть, что на его иждивении двое малолетних детей и не взыскивать оставшуюся задолженность по выплаченному пособию по безработице.

    В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Федеральным законом от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.04.1991 года №1032-1).

    Понятие занятость, под которой понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход содержится в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1.

    Положения ст. 2 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1              содержат исчерпывающий перечень случаев, когда граждане считаются занятыми, в том числе в случае выполнения работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

    Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней                       (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1.

    Гражданам, признанным в установленном порядке безработными выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1.

    Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы ст. 35 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

    Согласно п. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

    Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, является факт приобретения имущества (денежных средств) за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

    Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что обязанность по возмещению органу службы занятости причиненного ущерба возникает лишь в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пособия по безработице.

    В данном случае такие обстоятельства, с которыми закон связывает наличие оснований для возложения обязанности по возврату полученных сумм, имеются.

    Судом установлено, что 18.05.2020 года Островский С.О. подал в электронной форме в личном кабинете Общероссийской базы вакансий «Работа в России» заявление по установленной форме о регистрации в качестве безработного, имеющего двух детей в возрасте до 18 лет. Достоверность сведений, предоставленных им для получения государственной услуги, подтвердил. С положениями Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», ознакомлен.

    Приказами Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Белогорском районе от 28.05.2020 года №1603-Т/113 Островский Сергей Олегович был признан безработным с 18.05.2020 года и ему назначено пособие по безработице с 18.05.2020 года сроком на 6 месяцев.

    Согласно информации Пенсионного фонда Российской Федерации, полученной через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, что также подтверждается документами из ООО «Страховая медицинская компания «Крыммедстрах», 06.05.2020 года между                        Островским С.О. и данной компанией был заключен договор возмездного оказания услуг №50/5, в соответствии с которым Островский С.О. оказывал услуги по уборке территории, стоимость которых составила 950 рублей за период с 06.05.2020 года по 29.05.2020 года. Кроме того, согласно договору возмездного оказания услуг от 01.06.2020 года, между ООО «Страховая медицинская компания «Крыммедстрах» был заключен договор, согласно которому Островский С.О. оказывал услуги по уборке территории, стоимость которых составила 1900 рублей за период с 01.06.2020 года по 30.06.2020 года.

    В период 18.05.2020 года по 11.11.2020 года истцом ответчику было начислено и выплачено пособие по безработице в размере 89877 рублей 75 копеек.

16.12.2020 года Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в Белогорском районе» Островскому С.О. вручена претензия о необходимости возврата неправомерно полученных денежных средств.

    19.01.2020 года ответчиком была частично погашена задолженность в размере 26317 рублей 75 копеек.

    Таким образом, со стороны Островского С.О., скрывшего факт наличия действующих договоров о возмездном оказании услуг на момент обращения в орган службы занятости имелась недобросовестность, приведшая к неправомерному получению им в спорный период за счет бюджетных средств пособия по безработице, что соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в деле.

    Как следует из материалов дела, на момент постановки ответчика на учет (28.05.2020) в органе службы занятости Островский С.О. не сообщил сведения о наличии действующего договора о возмездном оказании услуг в период с 06.05.2020 года по 29.05.2020 года.

    Учитывая изложенное, ответчик в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 19.04.1991 года №1032-1 на момент обращения в орган службы занятости относился к категории занятых граждан и не имел права на получение пособия по безработице.

    Довод ответчика о том, что с него подлежит взысканию пособие не за весь период, а только за период, когда между ним и ООО «Страховая медицинская компания «Крыммедстрах» был заключен договор возмездного оказания услуг, является необоснованным, поскольку материалами дела повреждено, что на момент обращения в органы по трудоустройству ответчик заключил договор возмездного оказания услуг с ООО «Страховая медицинская компания «Крыммедстрах». Вместе с тем в соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Таким образом, на момент обращения ответчика оснований для признания его безработным не имелось, также как и для выплаты ему пособия, в связи с чем оно подлежит взысканию за весь период получения.

    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

    Исковое заявление - удовлетворить.

    Взыскать с Островского Сергея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,               в пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» пособие по безработице, полученное обманным путем    в размере 63560 (шестьдесят три тысячи пятьсот шестьдесят) рублей              00 копеек на следующие реквизиты:

    Получатель платежа: УФК по <адрес> (ГКУ «Центр занятости населения», л/с 04752202910; ИНН получателя: 9102059024; КПП получателя: 910201001; Банк: отделение <адрес> Банка России/УФК по <адрес> <адрес>; Казначейский счет, открытый в УФК по <адрес>: 03№; БИК 013510002; Единый казначейский счет, открытый в отделении по <адрес>: 40№; ОКТМО 35701000; КБК 80№; Назначение платежа: возврат пособия по безработице за 2020 год Островский Сергей Олегович (ТО ГКУ РК ЦЗН в <адрес>) (код цели 20-5290F-00000-00000).

    Взыскать с Островского Сергея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,               в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня вынесения решения.

    Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

    Мотивированное решение составлено 12.04.2021 года.

    Судья Белогорского районного суда

    Республики Крым                                                             Е.С. Солодовник