Решение по делу № 2-910/2015 ~ М-1002/2015 от 31.08.2015

Дело № 2-910(1)/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2015 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Добренькой Е.С.

с участием помощника прокурора г. Балашова Максимова В.В.

представителя заявителя по доверенности Бахарева Д.В.

лица, в отношении которого подано заявление, Емельянова П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Емельянова Павла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,-

установил:

Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области (далее – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Емельянова П.С. сроком на три года, одновременно просит установить следующие административные ограничения: запрещение посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Балашовского муниципального района; обязательная явка один раз в месяц в МО МВД России «Балашовский» для регистрации.

В обоснование заявления указывает, что приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 14 июля 2011 года Емельянов П.С. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228-1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 июля 2014 года Емельянов П.С. освобожден по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» Саратовской области. За период нахождения на профилактическом учете с Емельяновым П.С. проводились профилактические беседы о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, однако Емельянов П.С. 11 марта 2015 года и 02 апреля 2015 года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.21 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности. Кроме того, Емельянов П.С. восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По месту жительства Емельянов П.С. характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Емельянов П.С. нуждается в осуществлении над ним административного надзора и установлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель заявителя Бахарев Д.В. поддержал заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Емельянова П.С., приводя в обоснование вышеизложенные доводы.

Емельянов П.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 261.8 ГПК РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений (ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора (ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного закона устанавливается в отношении указанных лиц на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления) судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Емельянов П.С. осужден приговором Балашовского районного суда Саратовской области от 14 июля 2011 года по ч.3 ст.30, п. «а» ч.2 ст.228-1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 11 июля 2014 года Емельянов П.С. освобожден по отбытии наказания и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский».

Емельянов П.С. осужден за совершение преступления, которое относится в соответствии со ст.15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

11 марта 2015 года и 02 апреля 2015 года Емельянов П.С. совершил административные правонарушения по ст.ст. 20.21, 20.21 КоАП РФ, которые отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок (глава 20 Кодекса), за которые подвергнут административным наказаниям в виде штрафа, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении к протоколу об административном правонарушении, а также сведениями ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области. Постановления по делу об административном правонарушении обжалованы им не были и вступили в законную силу.

То есть, Емельянов П.С. в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Кроме того, по данным ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области от 25.08.2015 года, Емельянов П.С. за период нахождения на профилактическом учете восемь раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из характеристики, представленной участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Балашовский» по адресу и объяснений представителя заявителя и лица, в отношении которого подано заявление, усматривается, что Емельянов П.С. по месту проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, привлекался к уголовной ответственности по ч.2 ст.158 УК РФ.

С учетом данных о личности Емельянова П.С., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, образа жизни, суд считает необходимым установить над Емельяновым П.С. административный надзор сроком на три года и следующие административные ограничения: запрещение посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы Балашовского муниципального района; обязательная явка один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установленные в отношении Емельянова П.С. административные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не ухудшает положение Емельянова П.С. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. При этом, судом учитывается обстоятельство, что установленные в отношении Емельянова П.С. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу.

Такой контроль является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Установление административного надзора и возложение административных ограничений уголовным наказанием не является, в связи с чем не посягает на основополагающий принцип уголовного законодательства - принцип справедливости, в соответствии с которым никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Кроме того, положениями ст. 6 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 1 ст. 261.5 ГПК РФ предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 261.8 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Врио начальника межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Емельянова Павла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Емельянова Павла Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года.

Установить Емельянову Павлу Сергеевичу в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения посещения баров, ресторанов, ночных клубов и иных мест общественного питания, где реализуют алкоголь;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запрещения выезда за пределы Балашовского муниципального района;

- обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении Емельянова П.С. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (08 сентября 2015 года).

Председательствующий                         С.В. Климова