Решение по делу № 2-403/2018 ~ М-325/2018 от 08.05.2018

Дело № 2-403/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта                                     21 июня 2018 года    

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Леончук А.А.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах Иваницкой ФИО7 к МБДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с марта 2017 года по март 2018 года

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах Иваницкой О.В. к МБДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» о взыскании заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в МБДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик», в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от 03.08.2015 года № 129, заключенного между МБДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» и Иваницкой О.В., установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края установлена Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989г. в составляет 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие 2 года работы, но не свыше 30% заработка. Начисление истцу 30% за работу в местности с особыми климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме: 7500 рублей (до 01.07.2017г.), т.е. 12000 рублей, 7800 рублей (до 01.01.2018г.), т.е. 12480 рублей, 9489 рублей (с 01.01.2018г.), т.е. 15182,4 рублей. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч.3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с марта 2017 года по март 2018 года не выплачено 25278,15 руб., которые просит взыскать с МБДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» в пользу Иваницкой О.В.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Леончук А.А. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Иваницкая О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» Кузнецова Е.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что приказом Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» №40 от 03.08.2015 года Иваницкая О.В. принята на работу младшим воспитателем, постоянно с 03.08.29015 года (л.д. 7).

03 августа 2015 года с Иваницкой О.В. заключен трудовой договор № 129 и дополнительное соглашение к нему, согласно которых должностной оклад составляет 2933 руб. (л.д.4,5).

14.12.2017 года заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 03.08.2015 года, согласно которого с 01.01.2018 года размер оклада Иваницкой О.В. составляет 3355 руб. (л.д.6).

    13 августа 2017 года с Иваницкой О.В. заключён трудовой договор №150 по которому она принята на должность машиниста по стирке белья 0,9 ставки совмещение должностей, с окладом 2993 руб. (л.д.8-11).

Приказом Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» №58 от 14.08.2017 года Иваницкая О.В. принята на работу машинистом по стирке спецодежды на 0,9 ставки (л.д. 12).

Согласно справки о заработной плате Иваницкой О.В. её заработная плата в марте 2017 года за 14 рабочих дней из 22 на 1,5 ставки составила 10913,48 руб, в апреле за 12 рабочих дней из 20 составила 10798,68 руб, в мае 2017 года 17997,81 руб., в июне 0 руб, в июле на 1 ставку за 16 рабочих дней из 21 составила 10697,15 руб., с августа по декабрь 2017 года на 1,9 ставки 17997,81 руб., в январе и феврале 2018 года на 1,9 ставки 18579,88 руб.; в марте 2018 года на 1,9 ставки за 14 рабочих дней из 20 составила 13005,92 руб. (л.д.8).

Допущенные нарушения закона МБДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» влекут нарушения прав Иваницкой О.В. на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, в связи с чем, она обратилась с заявлением в прокуратуру Балахтинского района (л.д. 14). Выплата Иваницкой О.В. заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.07.2016г. (в редакции ФЗ от 02.06.2016 N 164-ФЗ) 7500 рублей в месяц.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.07.2016г не менее 12000 руб. исходя из следующего расчета 7500+30%+30%; с 01.07.2017г. по 01.01.2018г. менее 12480 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 7800 рублей + 30%+ 30%; с 01.01.2018г. по 31.03.2018г. не может быть менее 15182 рублей 40 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате Иваницкой О.В. с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период с марта 2017 по февраль 2018 года (включительно) на 1 ставку подлежит доплате, а именно: в марте 2017 года за 14 рабочих дней из 22, 12000/22х14 - начисленная зарплата итого 895,99 руб.; в апреле 2017 года за 12 рабочих дней из 20, 12000/20х12 - начисленная зарплата итого 844,80 руб.; в мае 2017 года 12000-10592 руб. итого 1408 руб.; июнь 2017 года 0 руб; в июле 2017 года за 16 рабочих дней из 21 12480/21х16 - начисленная зарплата итого 844,80 руб.; с августа по декабрь 2017 года 12480 - 10592 руб. итого 1888 руб.; за январь и февраль 2018 года 15183 – 11016 = 4167 руб.; в марте 2018 года за 14 рабочих дней из 20 15183/20х14 – начисленная заработная плата итого 2916,89 руб.

    Итого: 895,99 + 844,80 + 1408 + 1438,47 + (1888 х 5) + (4167 х 2) + 2916,89 = 25278,15 руб.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 06.05.2018 года МБДОУ Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» является действующим учреждением (л.д. 15).

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 958,34 рублей (800 + 3% х 5278,15).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах Иваницкой ФИО8 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» в пользу Иваницкой ФИО9 неоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с марта 2017 года по март 2018 года (включительно) в размере 25278,15 руб.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Балахтинский детский сад №2 «Колокольчик» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 958,34 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2018 года