Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-19/2013 ~ М-16/2013 от 18.01.2013

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

<дата> город Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Жидкова Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Кабатовой С.О.,

с участием помощника военного прокурора гарнизона юстиции Лобанова В.В., заявительницы Мельниченко Н.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части № в отставке Мельниченко об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации об исключении из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Мельниченко обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что приказом Министра обороны РФ от <дата> № исключена из списков части <дата> без обеспечения жильем и денежным довольствием.

Считая действия Министра обороны РФ незаконными, Мельниченко, с учетом уточнения своих требований, просит признать приказ Министра обороны РФ от <дата> № об исключении ее из списков войсковой части № <дата> без обеспечения жильем и денежным довольствием незаконным и обязать Министра обороны РФ отменить данный приказ в части его исключения из списков личного состава воинской части.

В обоснование своих требований Мельниченко указала, что оспариваемым приказом она исключена из списков войсковой части № <дата>. Окончательный расчет по денежному довольствию с ней до настоящего времени не произведен, в частности не выплачено денежное довольствие за период с <дата> по <дата>. Кроме того указанным приказом нарушаются ее жилищные права, поскольку до настоящего времени она не обеспечена жилым помещением в избранном месте жительства. Согласия на исключение из списков без расчета положенными видами довольствия она не давала.

Министр обороны РФ, руководитель ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, не направили своего представителя и не сообщили о причинах неприбытия, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав заявителя, заключение прокурора, полагавшего требования по отмене приказа Министра обороны РФ об исключении Мельниченко из списков личного состава воинской части по причине не обеспечения денежным довольствием обоснованными, изучив материалы дела, военный суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от <дата> № Мельниченко исключена из списков личного состава войсковой части № с <дата>

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

П. 23 ст. 34 Положения устанавливает, что военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Как следует из представленных выписки из лицевого счета, расчетных листков Мельниченко и объяснений последней окончательный расчет с ней до настоящего времени не произведен, а именно заявительнице не произведена выплата денежного довольствия за период с <дата> по <дата>. Изложенное в полной мере подтверждается возражениями представителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», поступившими в Белогорский гарнизонный военный суд из указанного учреждения.

Учитывая, что на момент исключения из списков части заявительница не была обеспечена денежным довольствием, что запрещено действующим законодательством и, безусловно, существенно нарушает права Мельниченко, по этим основаниям оспариваемый приказ в части исключения последней из списков личного состава войсковой части № является незаконным и подлежащим отмене.

Что касается требования Мельниченко признать незаконным приказ Министра обороны РФ от <дата> № об ее исключении из списков личного состава воинской части также на том основании, что она была исключена из списков личного состава воинской части без обеспечения жилым помещением, военный суд считает необходимым отметить следующее.

Аналогичный запрет на увольнение военнослужащих указанной категории предусмотрен пунктом 17 Положения о порядке прохождения военной службы.

Анализ указанных норм позволяет суду прийти к выводу, что действующим законодательством запрещено увольнять без предоставления жилья только военнослужащих, подлежащих увольнению по вышеуказанным основаниям.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от <дата> № Мельниченко уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (пп. «а» п. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из решения № 28 ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от <дата> Мельниченко принята с <дата> на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма.

Решением Белогорского гарнизонного военного суда от <дата>, вступившим в законную силу, в удовлетворении заявления Мельниченко об оспаривании приказа Министра обороны РФ от <дата> № об увольнении заявительницы с военной службы без обеспечения жильем отказано. Судом было установлено, что на момент издания Министром обороны РФ приказа об увольнении Мельниченко с военной службы заявительница не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и отсутствовали основания для отмены оспариваемого приказа как незаконного и ее восстановления на военной службе.

Согласно п. 24 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы (уволенный досрочно - не позднее дня истечения срока его военной службы) и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы военнослужащий.

П. 11 ст. 38 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и п. 16 ст. 34 Положения содержит исчерпывающий перечень случаев, когда исключение военнослужащих из списков личного состава воинской части невозможно.

Поскольку в действующем законодательстве не содержится каких-либо препятствий для исключения из списков личного состава части военнослужащих, уволенных в установленном Законом порядке и претендующих на получение жилого помещения в избранном после увольнения постоянном месте жительства, военный суд приход к выводу о том, что приказ Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава части заявительницы не может быть признан по указанному выше основанию незаконным, в связи с тем, что жилищных прав Мельниченко не нарушает, а ее доводы об обратном являются не обоснованными.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Мельниченко – удовлетворить частично.

Признать незаконными приказ Министра обороны Российской Федерации от <дата> № в части исключения Мельниченко Н.В. из списков личного состава войсковой части № без обеспечения денежным довольствием и обязать указанное должностное лицо отменить его в указанной части.

В удовлетворении требования о признании приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата> № незаконным в части исключения Мельниченко Н.В. из списков личного состава войсковой части № без обеспечения жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения <дата>.

    Судья Белогорского

        гарнизонного военного суда                    Т.Г. Жидков