Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2021 ~ М-455/2021 от 15.06.2021

Дело № 2 – 517/2021 год

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2021 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Зотовой Л.И.,

с участием помощника Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Тихомирова А.О.,

при секретаре Спиридоновой Е.В.,Сехно Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Холдинг лесопромышленников» и Индивидуальному предпринимателю Кадерлееву Х.Ю. о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

УСТАНОВИЛ:

Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском (уточнённом в суде), в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Холдинг лесопромышленников» и Индивидуальному предпринимателю Кадерлееву Х.Ю. о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде. Мотивируя свои требования указал, что 15.04.2021 года в 14:45 мин. участковым лесничим Старотимошкинского участкового лесничества ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» Ф*П.В. обнаружен лесной пожар в квартале 66, выделе 37, делянке № 3 Старотимошкинского участкового лесничества Барышского лесничества. Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 12.04.2021 года № 11 «О начале периода пожароопасного сезона 2021 года на территории Ульяновской области» установлено, что пожароопасный сезон в лесах, расположенных на территории Ульяновской области начинается с 15.04.2021 года. Согласно акту № 1 о лесном пожаре от 19.04.2021 года, а также объяснениям и.о. директора ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» Р*С.В., участкового лесничего Ф*П.В., директора ООО «Холдинг лесопромышленников» Новикова В.М., ИП Кадерлеева Х.Ю. причиной возникновения пожара явилось бесконтрольное использование открытого огня при сжигании порубочных остатков на площадях,    не    отделенных противопожарной минерализованной полосой. Данные лесные насаждения переданы в аренду ООО «Холдинг лесопромышленников» 23.12.2008 года по договору аренды лесного участка № 193. В силу прямого указания части 5 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации тушение лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В рамках исполнения статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 года № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами. В соответствии с пунктом 8 вышеуказанных Правил, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлёвки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления. При осмотре территории, где произошел пожар установлено, что сжигание порубочных остатков осуществлялось на площадях, не отделенных противопожарной минерализованной полосой, площадь, пройденная огнём, составила 9,4 га. Согласно расчёта размера ущерба, нанесенного в результате вышеуказанного пожара, в соответствии с постановлением Правительства Российской федерации от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», составил 1 770 580 рублей, включая ущерб, причинённый в том числе лесным культурам.

В соответствии с ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом. Прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ обращается с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный пожаром, в размере 1 770 580 рублей в пользу Муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области.

В судебном заседании помощник Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Тихомиров А.О., поддержал уточнённые исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Холдинг лесопромышленников» Поташов В.Н. возражая против иска пояснил, что 22.03.2021 года на разработку лесосеки в квартале 66 выделе 37 Старотимошкинского лесничества Барышского лесничества с ИП Кадерлеевым Х.Ю. был заключен договор подряда № 113 на проведение лесозаготовительных работ. Согласно п. 1.2 предметом договора является заготовка древесины. 15.04.2021 года в 14.45 произошёл низовой беглый лесной пожар в выделах 3,5,7,10,11,12, 23-27, 32-37 квартала 66 Старотимошкинского лесничества Барышского лесничества, в результате которого были затронуты и повреждены лесные культуры 2016 года посадки, а также 5 деревьев. В этот период заготовкой древесины занимался ИП Кадерлеев Х.Ю. При таких обстоятельствах считает, что не доказана вина ООО «Холдинг лесопромышленников». Ни Общество, ни его руководитель за указанное нарушение ни к уголовной, ни к административной ответственности не привлекались. Более того, согласно п. 3.2 договора подряда № 113 от 22.03.2021 года предусмотрена персональная ответственность подрядчика за не соблюдение, в том числе и Правил пожарной безопасности в лесах. ИП Кадерлеев Х.Ю. при заключении договора подряда, приняв на себя обязанности подрядчика, по обоюдному согласию сторон принял на себя обязанность и объём ответственности за пожарную безопасность. В соответствии с п. 3.2 договора инженером ООО «Холдинг Лесопромышленников» ИП Кадерлееву Х.Ю. была выдана технологическая карта на проведение лесозаготовительных работ, при этом ему были разъяснены и доведены все положения нормативных документов, связанных с исполнением условий договора подряда, в т.ч. Правил пожарной безопасности, о чём Кадерлеев Х.Ю. собственноручно сделал запись в листе ознакомления.

Представитель ответчика Новиков В.М. возражая против иска, поддержав доводы представителя Поташова В.Н. дополнительно пояснил, что вины в действиях Общества не имеется. Также полагает, что ООО «Холдинг лесопромышленников» не является надлежащим ответчиком по делу.

Ответчик ИП Кадерлеев Х.Ю. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. Его представитель Поташов В.Н. возражая против иска пояснил, что факт разработки лесосеки на близлежащей территории, на которой произошёл пожар, не свидетельствует о том, что ИП Кадерлеевым Х.Ю. были нарушены Правила пожарной безопасности. В момент возникновения пожара какие-либо работы на данной лесосеке были закончены, и фактически не проводились в течение недели. Порубочные остатки убирались одновременно с вырубкой и заготовкой древесины. Более того, в настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело №. Предварительное следствие по данному делу не закончено, виновные лица не установлены. Таким образом полагает, что утверждать о том, что ООО «Холдинг лесопромышленников» или ИП Кадерлеев Х.Ю. виновны в возгорании произошедшего пожара оснований не имеется. Полагает, что иск заявлен преждевременно по той причине, что возможно, виновные лица и не будут установлены, поэтому какое отношение ответчики имеют к произошедшему. В части ущерба полагает, что истец сумму ущерба рассчитал, неправильно. Дополнил, что отсутствие минерализованной полосы не является составом административного правонарушения, также не имеется и причинно-следственной связи между возгоранием и отсутствием минерализованной полосы, материалами дела это не доказано.

Представитель Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом. В отзыве на иске настаивает.

С требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде»).

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ч.1 ГПК РФ.)

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской     Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя: предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов.

Согласно части 1 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской     Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. При этом пунктом 3 части 2 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, помимо прочего, устройство противопожарных минерализованных полос. В силу части 3 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской     Федерации, указанные в части 2 названной статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных, в том числе, в аренду осуществляются арендаторами лесного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской     Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской     Федерации № 417 от 30 июня 2007 года, в состав мер пожарной безопасности в лесах входит предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со статьёй 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Арендатор исполняет обязанности по содержанию арендованного имущества (ст. 616 ГК РФ).

В соответствии со статьёй 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В судебном заседании установлено, что 23.12.2008 года между Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (ранее – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области) и ООО «Ассоциация лесопромышленников» заключен договор № 193 аренды лесного участка площадью 96307 га, находящегося в государственной собственности, зарегистрированного в государственном лесном реестре под номером 161-2008-09, имеющего место положение: Ульяновская область, МО «Барышский район» Барышское лесничество, Барышское участковое лесничество, кварталы 1-21, часть 22, 23-130, Измайловское участковое лесничество, кварталы 1- 102, Старотимошкинское участковое лесничество, кварталы 1-77, Малохомутерское участковое лесничество, кварталы 1-80, Акшуатское участковое лесничество, кварталы 1- 105. Лесной участок, зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером 162-2008-09, имеет место положение: Ульяновская область, МО «Барышский район», Барышское лесничество, Жадовское участковое лесничество, кварталы 1- 120, Живайкинское участковое лесничество, кварталы 1-99, Конновское участковое лесничество, кварталы 1-98, Сурское участковое лесничество, кварталы 1-120. Срок действия договора установлен с 23.12.2008 года по 23.12.2057 года.

Далее, из материалов дела видно, что договором от 01.07.2015 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 193 от 23.12.2008 года, лесные участки, имеющие местоположение, а именно: Ульяновская область, МО «Барышский район» Барышское лесничество, Барышское участковое лесничество, кварталы 1-21, часть 22, 23-130, Измайловское участковое лесничество, кварталы 1- 102, Старотимошкинское участковое лесничество, кварталы 1-77, Малохомутерское участковое лесничество, кварталы 1-80, Акшуатское участковое лесничество, кварталы 1- 105, были переданы в аренду ООО «Холдинг лесопромышленников», которым осуществляется их разработка. Срок действия договора установлен с 01.07.2015 и прекращается одновременно с прекращением настоящего договора или договора аренды.

Как следует из договора от 01.07.2015 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 193 от 23.12.2008 года, лесные участки переданы ответчику для заготовки древесины, и он обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьёй 401 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несёт ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и не предотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из материалов дела, 22.03.2021 года между ООО «Холдинг лесопромышленников» (Заказчик) и ИП Кадерлеевым Х.Ю. (Подрядчик) заключён договор подряда № 113, согласно которому Подрядчик обязался выполнить следующие виды работ: заготовка древесины в лесосечном фонде Старотимошкинского участкового лесничества в квартале № 66, выделе № 37, на делянке № 3, общей площадью 0,7 га в количестве 127 куб.м. (п.1.1). Согласно п. 3.2 Подрядчик обязался приступить к работе не позднее 10 дней с момента получения необходимой документации и произвести заготовку древесины, согласно технологической карты, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины. По окончании разработки выполнить все работы по очистке и сдаче её по акту приёма- передачи Заказчику. Срок действия договора установлен до 31.12.2021 года (п.3.7).

Предметом иска по настоящему делу является требование о взыскании вреда, причиненного лесным пожаром - ущерба от потери древесины и ущерба причинённого лесным культурам.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно части 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьёй 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке (часть 1). Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Законом N 7-ФЗ (часть 3). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Пунктом 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды установлено, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесённых убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, а при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-I "О недрах").

В отсутствие такс и методик определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, осуществляется исходя из фактических затрат, которые произведены или должны быть произведены для восстановления нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ (абзац второй пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

Равным образом указанные положения подлежат применению при расчёте размера вреда, причиненного окружающей среде гражданами (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 года № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путём поджога либо в результате неосторожного обращения с огнём» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнём имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности её загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). По смыслу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом (пункт 6 постановления Пленума №49). Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть предъявлены в течение двадцати лет (пункт 22 постановления Пленума №49).

Вина может быть выражена неправомерным действием или бездействием. Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно абзацу первому статьи 1080 Гражданского кодекса лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Толкование предусмотренного в статье 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации совместного причинения вреда приведено в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», согласно которому в целях квалификации действий причинителей вреда как совместных могут быть учтены согласованность, скоординированность и направленность этих действий на реализацию общего для всех намерения, то есть может быть принято во внимание соучастие в любой форме, в том числе соисполнительство, пособничество и т.д. Так, к солидарной ответственности могут быть привлечены заказчик, поручивший выполнение работ, которые причиняют вред окружающей среде, и подрядчик, фактически их выполнивший. Заказчик может быть освобожден от ответственности, если докажет, что подрядчик при выполнении работ вышел за пределы данного ему заказчиком задания.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно постановления Правительства Ульяновской области от 11.03.2021 года № 65-П «О введении на территории Ульяновской области особого противопожарного режима и признании утратившим нормативного правового акта Правительства Ульяновской области» в период с 01.04.2021 года по 31.10.2021 года на территории Ульяновской области введён особый противопожарный режим (п.1).

Приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 12.04.2021 года № 11 «О начале периода пожароопасного сезона 2021 года на территории Ульяновской области» установлено, что пожароопасный сезон в лесах, расположенных на территории Ульяновской области начинается с 15.04.2021 года.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, что 15.04.2021 года в 14:45 мин. участковым лесничим Старотимошкинского участкового лесничества ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» Фадеевым П.В. был обнаружен лесной пожар в квартале 66, выделе 37, делянке № 3 Старотимошкинского участкового лесничества Барышского лесничества.

Из акта о лесном пожаре № 1 от 19.04.2021 года следует, что пожар начался в квартале 66 Старотимошкинского участкового лесничества. Отражено, что в выделе № 37 делянке 3 были обнаружены частично сгоревшие и горящие кучи порубочных остатков, а также горящие кучи заготовленной древесины, возгорание впоследствии перешло на другие выделы в квартале № 66 Старотимошкинского участкового лесничества. Причиной возникновения пожара явилось бесконтрольное использование открытого огня при сжигании порубочных остатков на площадях, не    отделенных противопожарной минерализованной полосой.

Допрошенные в качестве свидетелей Т*М.Ж. и Т*Р.А. показали, что работают у ИП Кадерлеева Х.Ю., лесорубом и водителем, занимаются валкой леса, заготовкой древесины. Кроме этого, осуществляют очистку лесосеки от порубочных остатков и вывозкой заготовленной древесины на место её переработки на пилораму ИП Кадерлеева. По указанию ИП Кадерлеева Х.Ю. 02 апреля 2021 года они начали осуществлять заготовку древесины в квартале № 66, выдела № 37, делянке № 3 Старотимошкинского участкового лесничества Барышского лесничества. Им дали ориентировку, сам ИП Кадерлеев Х.Ю., их не сопровождал. Когда приехали на место, то осмотрели всё по периметру, границы делянки. В лесу было ещё много снега, поэтому минерализованную полосу вокруг делянки не проводили. Со 2 по 15 апреля 2021 года работали в основном каждый день, кроме выходных воскресных дней, а также 12 апреля не ездили. Очистку лесосеки от порубочных остатков производили сразу, одновременно с валкой леса. Кучу формировали каждый день, размером 3 на 3, примерно, потом поджигали. Перед сжиганием кучу порубочных остатков не опахивали.

Свидетель Ф*П.В. также подтвердил, что когда приехал на место пожара, Т*М.Ж. и Т*Р.А. уже находились там, тушили пожар. Причина возникновения пожара, сжигание порубочных остатков, которые находились на лесосеке. На территории лесосеки на момент осмотра лесного пожара горели кучи порубочных остатков, бунты. Там также имелись новые кучи порубочных остатков. Посторонних лиц в лесу в тот день он видел. В последствие, он принимал участие при определении степени повреждений. Во время пожара сгорели 5 сырорастущих деревьев, лесные культуры сгорели полностью.

Свидетель Р*С.В. показал, что когда 15.04.2021 года он приехал на место происшествия, там была тлеющая куча остатков, но в целом пожар уже был локализован, место пожара опахано. С 15 апреля 2021 года наступил пожароопасный сезон, сжигать нельзя было. И если производили сжигание, то согласно правил, должно было быть всё потушено, до полного прекращения горения. Зольные остатки должны были быть засыпаны землей или залиты водой.

Таким образом, исходя из собранных в суде доказательств, суд приходит к выводу о том, что ООО «Холдинг лесопромышленников» и ИП Кадерлеев Х.Ю. являются надлежащими ответчиками по делу, их вина установлена, именно они должны нести ответственность в виде возмещения ущерба, в солидарном порядке. ООО «Холдинг лесопромышленников» является надлежащим ответчиком, поскольку является арендатором, в том числе, лесного участка квартала № 66 выдела № 37 Старотимошкинского участкового лесничества ГКУ «Барышское лесничество». Кроме того, является заказчиком по договору подряда заключённого с ИП Кадерлеевым Х.Ю. Наличие данного договора подтверждает совместный характер их действий, и направленность на реализацию общего для них намерения- заготовка древесины. Поручив проведение работ ИП Кадерлееву Х.Ю., ООО «Холдинг лесопромышленников» обязан был осуществлять надлежащий технический контроль за проведением порученных работ, в том числе и за соблюдением Правил пожарной безопасности, при проведении указанных работ.

С учётом изложенного, доводы ответчиков о недоказанности их вины, причинно-следственной связи между действиями ответчиков и причиненным ущербом, отклоняются, как противоречащие установленным судом фактическим обстоятельствам дела. Довод о том, что причина пожара не установлена, также не принимается во внимание судом, как необоснованный.

Из акта осмотра лесных насаждений № 1 от 19.04.2021 года видно, что 15.04.2021 года произошёл низовой беглый лесной пожар слабой и средней интенсивности в квартале № 66, лесотаксационных выделах № 3,5,7,10,11,12,23,24,26,27,32,33,34,35,36,37

Старотимошкинского участкового лесничества на площади 9,4 га., вследствие нарушения требований подпункта «а» пункта 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». При осмотре комиссия пришла к выводу о том, что лесным насаждениям Старотимошкинского участкового лесничества в квартале № 66, выделах № 23, 32, 34, 36 пройдённым низовым беглым пожаром средней интенсивности на общей площади 3,1 га причинён ущерб в виде 100% гибели непереведённых лесных культур в покрытые лесом земли. В выделе № 24 площадь 0,3 га пройдённым низовым беглым пожаром средней интенсивности подсчёт ущерба может быть произведён через 1,5-2 месяца. В квартале № 66 выделах № 33, 37 пройдённым низовым беглым пожаром слабой интенсивности на общей площади 1,3 га ущерб не причинён, так как это вырубки- не покрытая лесом площадь. Лесным насаждениям Старотимошкинского участкового лесничества в квартале № 66, выделах № 3, 5, 7,10, 11, 12, 26, 27, 35 пройдённым низовым беглым пожаром слабой интенсивности на общей площади 4,7 га причинён незначительный ущерб, который может быть произведён через 1,5-2 месяца после ликвидации пожара.

Согласно экспертного заключения ФГБУ «Судебно- экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Ульяновской области» № 39 от 02.06.2021 года установлено, что очаг пожара находился на территории делянки № 3 в выделе № 37 квартала № 66 Старотимошкинского участкового лесничества Барышского лесничества. Наиболее вероятной технической причиной пожара также установлено- загорание горючих материалов в очаге пожара (лесной подстилки) под воздействием тлеющего источника зажигания (угли, оставшиеся от горевших порубочных остатков).

По факту указанного пожара, 10.06.2021 года было возбуждено уголовное дело, что подтверждается постановлением и.о. дознавателя ОНДиПР по Барышскому и Кузоватовскому районам Ульяновской области.

В ходе расследования уголовного дела были назначены и проведены различные экспертизы. Так, экспертным заключением № Э2/1123- 2021 от 16.08.2021 года определён род деревьев, а именно установлено, что в результате пожара повреждены 3 сосны, дуб и береза. Эксперт также указал, что деревья, исходя из состояния представленных на экспертизу 1 пила древесины и 4 фрагментов спилов, на момент начала лесного пожара являлись вероятнее всего произрастающими, то есть вегетирующими (живыми) и относились предположительно к категориям: «сильно ослабленные» (фрагмент спила с обозначением на этикетке «2») и «усыхающие» («1», «3», «4» и «5»).

Из таксационного описания Старотимошкинского участкового лесничества
Барышского лесничества квартал № 66 имеет категорию защитных лесов: Леса,
расположенные в лесостепных зонах.

Как следует из пояснений Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области, имеющихся в материалах дела, 20.04.2021 года инженером по охране и защите леса ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» Ч*Г.Н. был произведён расчёт ущерба, причинённого пожаром в Старотимошкинском участковом лесничестве 15.04.2021 года. За основу расчёта ущерба взято, в том числе, действующее постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства», всего причинённый ущерб по расчетам лесничества от 20.04.2021 года составил 1 675 012 руб. Затем, 21.06.2021 года директором ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» был представлен другой расчёт ущерба на сумму 844 394 руб., без учёта ущерба, причинённого лесным культурам.

16.07.2021 года Комиссией Федерального агентства лесного хозяйства, в рамках выездной проверки исполнения Министерством полномочий в области лесных отношений был проведен осмотр лесных насаждений Барышского лесничества Старотимошкинского участкового лесничества в квартале № 66, выделах №№ 3,5,7,10,11, 12, 23,24,26,27, 32 - 35, 36, 37 на общей площади 9,4 га. По результатам комиссионного осмотра лесных насаждений проведён расчёт причинённого пожаром ущерба, который составил 1 770 580 рублей и включает в себя ущерб, причинённый в том числе, лесным культурам. Указанный акт осмотра лесных насаждений и размер ущерба включён в акт проверки Федерального агентства лесного хозяйства. За основу расчёта ущерба взято в том числе, действующее постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 года № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства». Министерство с данным расчётом согласно в полном объёме.

Кроме того указано, что проблемным вопросом при расчёте ущерба по данному делу является то, что ГКУ Ульяновской области «Барышское лесничество» и арендатор лесного участка ООО «Холдинг лесопромышленников» не включили в расчёт ущерба вред, причинённый лесным культурам, что противоречит лесному законодательству. Указанные действия явились предметом проверки Федерального агентства лесного хозяйства при проведении проверки исполнения Министерством переданных полномочий и отражены в акте проверки Рослесхоза.

Суд, также берёт за основу расчёт, произведенный Федеральным агентством лесного хозяйства, поскольку данный расчёт ущерба составлен в соответствии с указанным выше действующим законодательством.

К доводам представителей ответчика ООО «Холдинг лесопромышленников» о том, что 5 деревьев, уничтоженные пожаром являлись «сухостоем», «старым буреломом», суд относится критически, поскольку они противоречат собранным по делу доказательствам. Ссылка на заключение лесопатологической экспертизы, проведённой Филиалом ФБУ «Российский центр защиты леса» «Центр защиты леса Ульяновской области» является также не состоятельной, поскольку в суд не предоставлено доказательств, осмотра экспертом именно тех деревьев, которые были повреждены огнём.

Согласно пункта 22 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, - по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100%, если иное не установлено настоящим пунктом.

Таким образом, иск прокурора о взыскании ООО «Холдинг лесопромышленников» и ИП Кадерлеева Х.Ю. в солидарном порядке в доход бюджета Муниципального образования «Барышский район» ущерба, причинённого пожаром в размере 1 770 580 рублей, заявлен на законных основаниях и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 17 052 руб. 90 коп.

    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с Общества с ограниченной ответственностью «Холдинг лесопромышленников» и Индивидуального предпринимателя Кадерлеева Х.Ю. в доход бюджета Муниципального образования «Барышский район» ущерб, причинённый пожаром в размере 1 770 580 рублей, а также государственную пошлину в размере 17 052 руб. 90 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья          Л.И. Зотова

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2021 года