Постановление по делу № 5-2735/2014 от 15.12.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 15 декабря 2014 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1О., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Так, в ходе проведения начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в магазине индивидуального предпринимателя ФИО1О. по адресу: <адрес> в 13 часов ДД.ММ.ГГГГ установлено:

-на предприятии отсутствует программа производственного контроля, отсутствуют протоколы лабораторных исследований продуктов, находящихся в обороте предприятия. Продукты не исследуются по показателям безопасности: на содержание пестицидов, тяжелых металлов,

радиоактивность и др.

-в магазине отсутствует туалет и раковина для мытья рук.

-магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией.

-у индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО7 и продавца магазина ФИО5 ФИО8 нет медицинских книжек, не пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение.

-На предприятии отсутствует дезинфицирующие средства, не проводят уборку помещений с применением дезинфицирующими средствами.

Что создает непосредственную угрозу: угроза жизни и здоровью людей, угроза возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Выше указанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (острой кишечной инфекцией вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа,

африканской чумы свиней), что образует состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

В результате выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ Начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4 была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении- временный запрет деятельности ( ст.ст.27.16 КоАП РФ).

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1О. вину в совершенном правонарушении признал, пояснив, что в настоящее время приняты все возможные меры по устранению нарушений санитарных правил и норм.

Начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4, в судебном заседании пояснила, что продолжение деятельности по реализации фруктов и овощей ИП ФИО5 с подобными нарушениями, для устранения которых требуется не менее30 суток, создает опасность для здоровья населения.

Выслушав ФИО1, начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4, изучив письменные материалы дела, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ полностью установлена и доказана.

В соответствии со ст.11 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ДД.ММ.ГГГГ года) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О введении в действие санитарных правил" с ДД.ММ.ГГГГ введены в действие санитарные правила "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (далее - СП 2.3.6.1066-01).

СП 2.3.6.1066-01 распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей (пункт 1.2 СП 2.3.6.1066-01).

В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1О. допущены нарушения СП 2.3.6.1066-01, а именно:

-на предприятии отсутствует программа производственного контроля, отсутствуют протоколы лабораторных исследований продуктов, находящихся в обороте предприятия. Продукты не исследуются по показателям безопасности: на содержание пестицидов, тяжелых металлов,

радиоактивность и др., что является нарушением п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и ст.10 п. 2 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

-в магазине отсутствует туалет и раковина для мытья рук, что является нарушением п.3.9 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

-магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

-у индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО9 и продавца магазина ФИО5 ФИО10 нет медицинских книжек, не пройден медицинский осмотр и гигиеническое обучение, что является нарушением п. 13.2,13.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

-На предприятии отсутствует дезинфицирующие средства, не проводят уборку помещений с применением дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли, и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки и другими материалами дела.

Судья приходит к выводу, что правонарушение ФИО1 совершено как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).

При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судья учитывает требования ст.2.4 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Судьей установлено, что эксплуатация индивидуальным предпринимателем ФИО1 магазина, расположенного по адресу: <адрес>, неблагополучную в эпидемиологическом отношении обстановку, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, что может послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым индивидуальному предпринимателю ФИО1 назначить административное наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Судья считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации магазина, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, поскольку полагает, что указанного времени будет достаточно для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░11 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░2 ░░░12, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░