Решение по делу № 2-1205/2015 ~ М-989/2015 от 16.06.2015

2-1205/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белебей                                 24 ноября 2015 г.

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Зайнеева Р.Н., с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Муртаева И.А., при секретаре Ушамовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Вавилова Е.С. к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

     Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан, мотивируя свои требования следующим.

Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации их права на получение жилого помещения. Предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления. Установлено, что Вавилов Е.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать –Вавилова Н.В. решением Белебеевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Вавилов Е.С. не имеет в собственности жилья и состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации МР Белебеевский район РБ с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение требований законодательства Вавилову Е.С. являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного помещения предоставлено не было. Тем самым, были грубо нарушены его жилищные права, в том числе право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. Белебеевский межрайонный прокурор РБ просит суд обязать Администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан предоставить Вавилову Е.С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Прокурор, участвующий в деле, в судебном заседании свои требования поддержал по указанным в иске основаниям, настаивает на удовлетворении изложенных в заявлении требований, обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердил.

Ответчик представитель Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан Ахмадеева С.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, предоставляются на основании списка детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время согласно списку детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, право на обеспечение жилыми помещениями возникло у 56 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В случае удовлетворения исковых требований Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Вавилова Е.С. будут нарушены права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые должны быть обеспечены жилыми помещениями до Вавилова Е.С. У Администрации МР Белебеевский район РБ отсутствует возможность осуществления переданных государственных полномочий по предоставлению жилых помещений лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в виду не выделения дополнительных денежных средств на осуществление указанных полномочий.

Вавилов Е.С. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд рассмотрел гражданское дело без участия Вавилова Е.С.

Суд, выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части реализации их права на получение жилого помещения.

Ст. 40 Конституции РФ регламентировано право каждого на жилище.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав. Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.8 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в т.ч. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона РБ от 27.10.1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 ч.1 ст.8 Закона РБ от 27.10.1998 № 188-з, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 ч.1 ст.8 Закона РБ от 27.10.1998 № 188-з и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.1 ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных организациях), кроме полномочий по содержанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных образовательных организациях и государственных учреждениях здравоохранения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 2 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Башкортостан.

Таким образом, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений вышеуказанной категории лиц возложено на органы местного самоуправления.

Установлено, что Вавилов Е.С. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Его мать - Вавилова Н.В. решением Белебеевского городского суда от 04.05.2006 года лишена родительских прав.

Вавилов Е.С. не имеет в собственности жилья и состоит в очереди на получение жилого помещения в администрации МР Белебеевский район РБ с 14.12.2012 года.

Однако, в нарушение требований законодательства Вавилову Е.С. являющемуся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение по договору найма специализированного помещения предоставлено не было. Тем самым, были грубо нарушены его жилищные права, в том числе право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Вавилова Е.С. о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах Вавилова Е.С. к Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключении договора найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан предоставить Вавилову Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                            Р.Н. Зайнеев