Решение по делу № 2-800/2016 ~ М-442/2016 от 14.03.2016

                                                                                                                Дело № 2-800/2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 мая 2016 года                                                                                                            г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                                                           - судьи Балема Т.Г.,

при секретаре                                                                             - Задерецкой Л.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хатыпова Л.Б. к Администрации Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым Фазлыева Э.Р., о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону,

У С Т А Н О В И Л:

Хатыпова Л.Б. обратилась в суд с иском к Администрации Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым Фазлыева Э.Р., о признании права собственности на жилой дом с хозяйственно-бытовыми постройками, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца ФИО3, после смерти которого отсталость наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Наследство по закону после смерти ФИО3, истица приняла путем регистрации и проживания с умершим на момент его смерти по одному адресу, а также путем подачи в нотариальную контору заявления о принятии наследства по закону. Однако выдача истице свидетельства о праве на наследство по закону на вышеуказанное недвижимое имущество не представляется возможной в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Прокопец И.С. на иске настаивал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Администрации Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым в судебное заседание не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, иск признает.

Третье лицо - Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым Нотариальной палаты Республики Крым Фазлыева Э.Р. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, против иска не возражает.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников на основании имеющихся в деле материалов.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (пункт 2).

В соответствии со ст.1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно статье 1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, - по российскому праву.

Согласно ч.1 ст. 328 ГК Украины (ред. 2003 г.), действовавшего при жизни наследодателя, право собственности приобретается на основаниях, которые не запрещены законом, в частности из сделок.

Согласно ч.2 ст. 331 ГК Украины право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые здания, строения, сооружения и т.п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества).

Если договором или законом предусмотрено принятие недвижимого имущества в эксплуатацию, право собственности возникает с момента его принятия в эксплуатацию.

Если право собственности на недвижимое имущество согласно закону подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента государственной регистрации.

Судом также установлено, что решением исполнительного комитета Белогорского районного совета народных депутатов Крымской области № от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ФИО3 строительство индивидуального жилого дома на 4 комнаты 57,2 кв.м. и хоз. строений для личного подсобного хозяйства площадью 40 кв.м. в <адрес> на земельном участке площадью 0,12 га засчёт земель свободного приусадебного фонда, выделенного приказом директора совхоза «Новожиловский» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.10,11).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 выдан паспорт на застройку усадьбы в сельском населённом пункте УССР, место застройки – <адрес>, земельный участок под застройку выделен площадью 0,12 га, срок окончания строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Порядок оформления права собственности на объекты недвижимого имущества, на которые отсутствуют акты приемки их в эксплуатацию, приведен в ДБН А3.1-3-94 «приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов» и в письме Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором, в частности, разъясняется:

- оформление свидетельства на право собственности на объекты, которые были закончены строительством после ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не приняты в эксплуатацию, производится только при наличии актов приемки их в эксплуатацию соответствующими комиссиями - государственными приемочными или государственными техническими;- по объектам, построенным до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до принятия постановления КМУ от ДД.ММ.ГГГГ №, которой установлен порядок принятия в эксплуатацию законченных строительством объектов, при их регистрации для оформления права собственности одним из документов является заключение о техническом состоянии дома (здания), составленное БТИ.

Исходя из содержания приведенных нормативных актов, граждане, которые построили жилые дома до ДД.ММ.ГГГГ, могли при условии принятия их в эксплуатацию соответствующими комиссиями получить правоустанавливающие документы на дом, даже если его построен самовольно (самостоятельно) на земельном участке, который находится в их законном пользовании или в частной собственности. При наличии соответствующих доказательств судами может признаваться право собственности в порядке наследования на спорные дома, построенные до ДД.ММ.ГГГГ, на которые наследодателем не были получено правоустанавливающие документы.

При условии наличия акта отвода земельного участка под застройку, разрешений на застройку, если дом не введен в эксплуатацию, такое строительство не может признаваться самовольным, а является незавершенным.

Если строительство осуществлялось в соответствии с законом, то в случае смерти застройщика до завершения строительства его права и обязанности входят в состав наследства. Законодательством, действующим на момент возникновения правоотношений, был предусмотрен порядок принятия в эксплуатацию зданий компетентным органом - инспекцией архитектурно-строительного контроля по месту их расположения, который не может подменяться судебным решением.

Однако акт об окончании строительства и вводе в эксплуатацию индивидуального домовладения ФИО3, расположенного в <адрес> в <адрес>, и принятии его к сдаче в эксплуатацию, в материалах дела отсутствует.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п. 20 Инструкции порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденной Министерством коммунального хозяйства УССР ДД.ММ.ГГГГ и согласованной Верховным судом УССР ДД.ММ.ГГГГ, которая действовала до ДД.ММ.ГГГГ, считалось, что право собственности физического лица на жилой дом может подтверждаться записью в Похозяйственной книге сельского совета.

Согласно справке Администрации Новожиловского сельского поседения Белогорского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31) домовладение по адресу <адрес> Республики Крым числится за застройщиком ФИО3 согласно записи похозяйственной книги № стр. ДД.ММ.ГГГГ-1995 гг. (л.д.31).

Однако в указанной справке не содержатся сведения о регистрации за ФИО3 права собственности на указанное домовладение, не указана его площадь.

Кроме того, суд учитывает, что согласно техническому паспорту на домовладение часть строений по указанному адресу, право собственности на которые просит признать истец в порядке наследования, была построена в период с 1995 по 1998 год (л.д.23).

В соответствии с техническим паспортом на домовладение по адресу: <адрес>, общая площадь домовладения составляет 92,8 кв.м., жилая 30,9 кв.м., вспомогательная 61,9 кв.м., строения 1-9 отражены в графе самовольно переоборудованной площади (л.д. 19-23).

Согласно ст.22 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.

Документы, удостоверяющие право на земельный участок, определены ст. 23 ЗК Украины 1990 года.

Однако действие ст. 23 приостановлено в отношении собственников земельных участков, определённых Декретом КМУ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации земельных участков».

Пунктом 3 Декрета установлено, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных ст.1 этого Декрета, а именно: ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, садоводства, дачного и гаражного строительства, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чём делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Согласно Акту выноса в натуру земельного участка индивидуального застройщика от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № установлены в натуре границы приусадебного земельного участка, выделенного гражданину ФИО3 для строительства индивидуального жилого дома, площадь приусадебного земельного участка составляет 1200 кв.м., в <адрес> <адрес> (л.д. 16).

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации», документом подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации является решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду) (п.15 Приложения к Постановлению СМ РК от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (п.2) ФИО3 обязан освоение земельного участка производить после получения разрешения исполкома Новожиловского с/совета в строгом соответствии со строительным паспортом, полученным в архитектуре района (л.д.14).

Однако сведения о наличии решения о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование), закреплении за ФИО3 в похозяйственной книге и земельно-кадастровой книге местного совета права на земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек, площадью 0,1200 га, истцом также не предоставлены.

Государственная регистрация права собственности на жилые дома, сооружения регулировалась подзаконными нормативными актами, в частности такими, как Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР, утвержденная заместителем Министра коммунального хозяйства Украинской ССР ДД.ММ.ГГГГ, которая утратила силу на основании приказа Госжилкоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, Временное положение о порядке регистрации прав собственности на недвижимое имущество, утвержденное приказом Министерства юстиции Украины от ДД.ММ.ГГГГ № и зарегистрировано в Минюсте ДД.ММ.ГГГГ за № (с последующими изменениями).

Указанные нормативные акты предусматривали государственную регистрацию зданий, сооружений, государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, однако возникновение права собственности на здания, сооружения не зависело от государственной регистрации до момента вступления в силу Гражданского кодекса и Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений».

Следовательно, в случае отсутствия государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, созданное и оформленное в предусмотренном законом порядке до вступления в силу Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений», наследники, принявшие наследство, имеют право на оформление наследственных прав путем обращения в нотариальную контору за выдачей свидетельства о праве на наследство.

Однако судебным рассмотрением не установлено и истцом не предоставлено доказательств, свидетельствующих о возникновении у наследодателя права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с хозяйственно-бытовыми постройками, общей площадью 92,8 кв.м., жилой площадью 30,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и свидетельствующих о том, что недвижимое имущество было создано и оформлено в предусмотренном законом порядке.

Согласно ст. 1218 ГК Украины в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся в результате его смерти.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако судебным рассмотрением не установлено и истцом не предоставлено доказательств наличия права собственности у наследодателя на указанный в иске объект недвижимого имущества, в соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ, ст. 328 ГК Украины, сведений о его возведении с соблюдением установленных законом норм и правил.

При таких обстоятельствах исковые требования Хатыповой Л.Б. о признании права собственности на спорное имущество в порядке наследования удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, на основании ст.328,331,376,1218 Гражданского кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV, ст.ст.218,222,1112,1113,1206,1224 Гражданского кодекса РФ, ст.22,23 Земельного кодекса Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

              Р Е Ш И Л :

иск Хатыповой Л.Б. к Администрации Новожиловского сельского поселения Белогорского района Республики Крым, третье лицо: Нотариус Белогорского районного нотариального округа Республики Крым Фазлыева Э.Р., о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону, – оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: