Постановление по делу № 5-2/2017 (5-3753/2016;) от 11.11.2016

№ 5-2/2017 (5-3753/2016)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Балашиха

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Кобзарева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя В.А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ

Индивидуальный предприниматель В.А.Р. совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ между К.В.А. и Индивидуальным предпринимателем В.А.Р. заключен договор аренды нежилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, пом. XIV. Согласно материалам дела, в данном помещении организовано кафе «София».

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь (далее - Роспотребнадзор) проведена проверка (санитарно-эпидемиологическое обследование) кафе «София» расположенного по адресу: <адрес>. По результатам указанной проверки сотрудниками Роспотребнадзора установлено, что загрузка продуктов осуществляется через вход, который расположен под окнами квартир, что    является нарушением п. 2.2 СП    2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологи-ческие требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов из продовольственного сырья»; отсутствует собственный контейнер для сбора ТБО и пищевых отходов, что является нарушением п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01; отвод воздуховода от вытяжной вентиляции расположен на уровне 1 этажа, что является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01.

ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором в адрес Индивидуального предпринимателя В.А.Р. выдано предписание №-Б на устранение выявленных нарушений, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях контроля за надлежащим исполнением вышеуказанного предписания и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и.о. начальника Роспотребнадзора А.А.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено распоряжение №-Б-572 на проведение внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в отношении Индивидуального предпринимателя В.А.Р. по адресу: <адрес>

Данное распоряжение направлено Индивидуальному предпринимателю В.А.Р. почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором во исполнение распоряжения №-Б-572 от ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка кафе «София» расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Индивидуальному предпринимателю В.А.Р. На момент проверки сотрудниками указанного органа выявлены факты не выполнения ранее выданного предписания №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не организована загрузка продуктов в соответствии с п. 2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов из продовольственного сырья»; отсутствует собственный контейнер для сбора ТБО и пищевых отходов в соответствии с п. 2.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; не оборудован воздуховод от вытяжной вентиляции в соответствии с п. 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, что является нарушением требований ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ Роспотребнадзором в отношении Индивидуального предпринимателя В.А.Р. составлено протокол №-Б об административном правонарушении, а также протокол №-Б/П о временном запрете деятельности. В объяснении Индивидуальный предприниматель В.А.Р. указал: «Пытался решить проблему по возможности».

Таким образом, Индивидуальный предприниматель В.А.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании Индивидуальный предприниматель В.А.Р. свою вину не признал, пояснил, что невозможно установить воздухоотвод на 25-ти этажном здании, выход их помещения находится не в торце здания.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Ногинском районе, городах Балашиха, Реутов, Черноголовка, Электросталь не явился, извещался.

Обстоятельства совершения правонарушения Индивидуальным предпринимателем В.А.Р. подтверждаются следующими доказательствами:

- предписанием №-Б от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений;

- распоряжением №-Б-572 от ДД.ММ.ГГГГ на проведение внеплановой выездной проверки;

- актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом №-Б об административном правонарушении;

- протоколом №-Б/П о временном запрете деятельности;

- договором аренды нежилого помещения отДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Не доверять собранным при рассмотрении дела доказательствам, оснований не имеется.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Часть 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гласит, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Проверкой установлено, что загрузка продуктов осуществляется со стороны двора жилого дома, где расположены окна и вход в квартиры, что не соответствует требованиям п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01, п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которым прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного питания со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Также установлено, что оборудован воздуховод от вытяжной вентиляции в нарушении п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10, согласно которым система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м. Вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно материалам дела, местом совершения административного правонарушения является кафе «София» расположенного по адресу: <адрес>

Указанные нормы не содержат исключения в случае нахождения кафе в 25-ти этажном здании и отсутствие выхода с торца.

Таким образом, при осуществлении предпринимательской деятельности в виде кафе по вышеуказанному адресу нарушены данные санитарно-эпидемиологические требования, в следствии чего существует реальная угроза ухудшения условий проживания и здоровья граждан.

Требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны соблюдаться вне зависимости от наличия или отсутствия проверок государственного надзора, выдаваемого предписания либо составления протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении, поскольку нарушение вышеуказанных норм само по себе уже образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, что влечет наложение административного наказания.

В связи с изложенным, виновность Индивидуального предпринимателя В.А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана полностью.

При назначении административного наказания Индивидуальному предпринимателю В.А.Р. за совершенное правонарушение учитываются данные о личности индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, в связи с чем, суд находит, что цели административного наказания и цели предупреждения совершения Индивидуальному предпринимателю В.А.Р. новых правонарушений могут быть достигнуты только при назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя В.А.Р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья     Кобзарева О.А.