Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-132/2019 ~ М-118/2019 от 07.08.2019

РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – ФИО3, с участием административного истца Шмарковского С.С., представителя 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Сергачёвой А.А., в помещении военного суда, в предварительном судебном заседании по административному делу № по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Шмарковского Сергея Сергеевича об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Шмарковский обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения требований просит признать незаконным решение начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») от <дата> № (исх. № от <дата>) об исключении его из списка на предоставление служебных жилых помещений и обязать указанное должностное лицо восстановить его с членами семьи в указанных списках.

В обоснование своих требований Шмарковский в административном исковом заявлении указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>. Жилым помещением по месту службы он не обеспечен и с <дата> года проживает с членами семьи в съёмном жилье. С <дата> он был включён в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы с составом семьи 3 человека. Уведомлением начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> до него доведено решение об исключении из списка на предоставление служебных жилых помещений, на основании того, что он с членами семьи зарегистрирован и проживает в <адрес> в <адрес>. Считает данное решение незаконным, поскольку указанное жилое помещение принадлежит его матери ФИО4, которая не является членом его семьи в соответствии со ст. 31 ЖК РФ.

В судебном заседании административный истец Шмарковский настаивал на удовлетворении заявленных требований и указал, что им не пропущен трехмесячный срок на обращение в суд, так как <дата> он обращался в Белогорский гарнизонный военный суд с таким же административным исковым заявлением, которое сначала было оставлено без движения, а далее было возвращено ему, а кроме того, он ездил в командировку на 2 недели с <дата> по <дата>, до этого был в другой командировке около недели, а также ждал вступления в законную силу решения Серышевского районного суда по иску о признании его с членами семьи утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности его матери.

В своих письменных возражениях на административное исковое заявление Шмарковского представитель начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Сергачёва А.А. просит в удовлетворении заявленных требований отказать и применить последствия пропуска административным истцом срока обращения в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Представитель Сергачёва в судебном заседании, не признавая требования административного истца, настаивала на пропуске административным истцом без уважительных причин трехмесячного срока для обращения в суд.

Начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» и начальник 2 отдела этого же учреждения, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, что в соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Заслушав объяснения административного истца, представителя начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец, относящийся к категории военнослужащих, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, на основании уведомления начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы. В своём заявлении Шмарковский просит признать незаконным указанное решение начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», при этом им без уважительных причин пропущен трехмесячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Так, из уведомления начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № исх. № от <дата> следует, что административный истец исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений, так как он, его супруга ФИО5 и сын ФИО8 зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, куда вселены в качестве членов семьи собственника.

Согласно заявлению административного истца от <дата> (л.д. 37) и его объяснениям в суде оспариваемое решение об исключении его с членами семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений было ему доведено <дата>.

С требованиями об оспаривании действий начальника 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Шмарковский обратился в суд, согласно представленной им квитанции, <дата>, то есть за пределами установленного частью 1 статьи 219 КАС РФ трёхмесячного срока.

В связи с пропуском трехмесячного срока обращения в суд административному истцу было предложено назвать уважительные причины пропуска трехмесячного срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также представить доказательства, подтверждающие уважительность пропуска этого срока.

Статья 21 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определяет, что военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока обращения в суд, Шмарковский не представил, каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, не указал, в связи с чем суд приходит к выводу, что указанный срок пропущен административным истцом без уважительных причин, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется, поэтому в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать по данному основанию.

Представленные административным истцом и дополнительно истребованные судом документы, касающиеся обращения Шмарковского с таким же административным исковым заявлением в суд <дата>, оставления его без движения для исправления недостатков <дата> и возвращения административного иска <дата>, не свидетельствуют о соблюдении Шмарковским трёхмесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий должностного лица, а также не свидетельствуют об уважительности пропуска этого срока, поскольку получив под роспись копию определения судьи от <дата> о возвращении административного искового заявления Шмарковский его не обжаловал, и обратился в суд с таким же иском только <дата>, то есть спустя ещё более 3 месяцев.

Доводы административного истца о том, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением им не пропущен, так как он, после получения <дата> копии определения о возвращении административного искового заявления, он, в общем около 3-х недель, находился в двух командировках, а также ждал вступления в законную силу решения Серышевского районного суда, признаются судом несостоятельными, поскольку отсутствие Шмарковского около 3-х недель по месту прохождения службы не препятствовало ему обратиться в суд в другое время, а решение Серышевского районного суда от <дата> о признании Шмарковского с членами семьи утратившими право пользования жилым помещением, на которое ссылается административный истец, вступило в законную силу <дата>.

Кроме того, необходимо отметить, что решение суда по иску о признании Шмарковского с членами семьи утратившими право пользования жилым помещением, принадлежащем на праве собственности его матери, вынесено <дата> и, как указано выше вступило в законную силу <дата>, то есть после принятия начальником 2 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» оспариваемого решения об исключении административного истца из списка на предоставление служебных жилых помещений от <дата>, поэтому не могло быть учтено при принятии должностным лицом оспариваемого решения и повлиять на его существо.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 138, 175-180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Шмарковским Сергеем Сергеевичем требований об оспаривании действий начальника 2 отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 24 августа 2019 года.

Судья                                                                     В.А. Гриценко