Решение по делу № 2-239/2014 ~ М-160/2014 от 14.02.2014

Дело №2-239/2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2014 года г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Ильченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ивченко О.В. об оспаривании требования Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица),

У С Т А Н О В И Л:

Ивченко О.В. обратился в Багратионовский районный суд Калининградской области с вышеназванным заявлением, указав, что требованием Калининградского акцизного таможенного поста об уплате таможенных платежей № ххх от ххх года, ему (Ивченко О.В.) выставлена обязанность по уплате ххх рублей, из которых ххх рублей - таможенные платежи, ххх рублей - пени.

Основанием к вынесению данного требования послужило решение Калининградской областной таможни № ххх от ххх года, согласно которому ему (Ивченко О.В.), на момент вынесения решения не являющемуся ИП Ивченко О.В., было отказано в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства марки «ххх», ххх года выпуска, VIN ххх, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ №ххх, без уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с несоблюдением условий и ограничений применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Ивченко О.В. считает требование Калининградского акцизного таможенного поста об уплате таможенных платежей № ххх от ххх года незаконным, поскольку принято оно в отношении лица не причастного к осуществлению грузоперевозки и, кроме того, ввоз транспортного средства в РФ он не производил, не являлся декларантом при избрании таможенной процедуры и его декларировании согласно ДТ №ххх. Данное требование об уплате таможенных платежей нарушает права Ивченко О.В., поскольку им возложены на заявителя незаконные ответственность и обязанность, вследствие чего, просил суд признать требование недействительным.

Заявитель Ивченко О.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежаще.

Представитель заявителя по доверенности Дегтярев С.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что недействительность выставленного требования об уплате таможенных платежей и пеней заключается также в том, что решение Калининградской областной таможни об отказе в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов, принято не в отношении физического лица Ивченко О.В., а непосредственно в отношении транспортного средства, решения в отношения физического лица не выносилось, Кроме того, с ххх года Ивченко О.В. собственником транспортного средства не являлся, решение Калининградской таможни об отказе в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин принято после того, как ТС им было отчуждено и его собственником являлось иное лицо, вследствие чего, требование в отношении Ивченко О.В. недействительно.

Представитель заинтересованного лица Калининградского таможенного акцизного поста по доверенности Калашьянц Н.В. с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что ххх года Калининградской областной таможней вынесено решение об отказе в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства «ххх», ххх года выпуска. Калининградским таможенным акцизным постом Ивченко О.В. на основании решения Калининградской областной таможни, акта камеральной таможенной проверки Калининградской областной таможни было выставлено требование об уплате таможенных платежей. Из текста указанных документов усматривается, что решение было вынесено в отношении Ивченко О.В., поскольку он являлся собственником и перевозчиком ТС, соответственно и является лицом обязанным уплачивать таможенные платежи.

Представитель заинтересованного лица Калининградской областной таможни по доверенности Волков Д.А. также не согласился с заявленными требованиями, пояснив, что требование Калининградского таможенного акцизного поста об уплате таможенных пошлин, налогов вынесено законно на основании акта камеральной проверки Калининградской областной таможни и решения Калининградской областной таможни об отказе в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении ТС. Требование вынесено в соответствии с законом, в пределах предоставленных полномочий.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Калининградской областной таможней была проведена камеральная таможенная проверка (акт камеральной таможенной проверки №ххх от ххх л.д. ххх) по вопросу соблюдения условий и ограничений таможенной процедуры свободной таможенной зоны при использовании транспортного средства марки «ххх» ххх года выпуска, VIN ххх с регистрационным номером ххх, выпущенного в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны по декларации на товары № ххх (далее - ДТ №ххх).

В ходе проверки было выявлено, что в нарушение положений Закона №16-ФЗ «Об особой экономической зоне в Калининградской области и внесения изменений в некоторые законодательные акты РФ» (далее по тексту Федеральный закон №16-ФЗ) и Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010 года (далее по тексту Соглашение) ИП Ивченко О.В., используя условно выпущенное транспортное средство - автомобиль ххх, осуществил международную перевозку товаров между территорией иностранных государств, не являющимися членами Таможенного союза, и территорией Калининградской области по транзитной декларации (далее - ТД) №ххх без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

Декларантом в силу пп. 3 ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) и перевозчиком товаров являлся ИП Ивченко О.В.

ххх года Калининградской областной таможней принято решение № ххх об отказе в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении спорного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01.04.2014 года по результатам рассмотрения жалобы Ивченко О.В., было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании решения Калининградской областной таможни № ххх от ххх года.

Судом апелляционной инстанции Калининградского областного суда 25.06.2014 года решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 01.04.2014 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения.

Согласно ст. 79 ТК РФ плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств членов таможенного союза и (или) законодательством государств членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Доводы заявителя о том, что решение Калининградской областной таможни об отказе в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов принято в отношении ТС, а не в отношении физического лица Ивченко О.В., не причастного к грузоперевозке, кроме того, Ивченко О.В. не являлся декларантом при избрании таможенной процедуры, вследствие чего, выставленное требование Ивченко О.В. недействительно, не состоятелен, поскольку в соответствии с ч. 2 п. 11 ст. 11 Соглашения, п. 5 ст. 13 Федерального Закона №16-ФЗ при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны в ОЭЗ в Калининградской области декларантом товаров могут быть лица, указанные в пп. 1) и абз. пятом пп. 2) ст. 186 ТК ТС, а именно лицо государства – члена Таможенного союза, имеющего право владения, пользования и (или) распоряжения товарами – при отсутствии внешнеэкономической сделки и при переходе права собственности на транспортное средство, в отношении которого начато завершение процедуры свободной таможенной зоны, права и обязанности декларанта переходят к собственнику ТС. В данном случае, декларантом является лицо, завершающее процедуру свободной таможенной зоны.

Довод заявителя о том, что решение Калининградской областной таможни об отказе в предоставлении полного освобождения от уплаты таможенных пошлин, а также требование об уплате таможенных платежей приняты в период, когда Ивченко О.В. не являлся собственником транспортного средства, суд также считает не состоятельным, поскольку решение таможней принято в отношении транспортного средства, собственником которого, в период осуществления международной перевозки являлся гр. Ивченко О.В., вследствие чего, он несет обязанность по уплате таможенных платежей.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 311-ФЗ), до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Федерального закона № 311-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 152 Федерального закона № 311-ФЗ при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки обнаружение факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей фиксируется актом таможенного органа не позднее пяти рабочих дней после дня получения таможенным органом, производившим выпуск товара, копий акта таможенной проверки и соответствующего решения (соответствующих решений) в сфере таможенного дела.

В рассматриваемой ситуации выпуск транспортного средства по вышеуказанной ДТ осуществлялся Калининградским акцизным таможенным постом.

Согласно ч. 5 ст. 178 Федерального закона №311-ФЗ в случае выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов на основании акта таможенной проверки начальник (заместитель начальника) таможенного органа, проводившего проверку, либо лицо, им уполномоченное, одновременно принимает соответствующее решение (соответствующие решения) в сфере таможенного дела, если принятие такого решения (таких решений) входит в его компетенцию. Копии акта и решения (решений) в случае его (их) принятия таможенным органом, проводившим проверку, направляются в таможенный орган, в регионе деятельности которого был произведен выпуск товара, не позднее пяти рабочих дней со дня завершения таможенной проверки для осуществления действий, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и выставления требования об уплате таможенных платежей в соответствии с Федеральным законом №311-ФЗ.

В соответствии с ч. 5 ст. 152 Федерального закона №311-ФЗ требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

В связи с поступлением в Калининградский акцизный таможенный пост из Калининградской областной таможни решения № ххх, таможенным постом во исполнение вышеприведенных норм Федерального закона 23.01.2014 составлен акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты таможенных платежей №ххх (л.д. хх), после чего, в адрес Ивченко О.В. было направлено требование, в соответствии с которым, ему было предложено погасить имеющуюся задолженность по уплате таможенных платежей, пеней в общей сумме ххх рублей.

Таким образом, у таможенного поста имелись законные основания для выставления требования заявителю.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГРК РФ суд, отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом, в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Оспариваемый ненормативный правовой акт - требование об уплате таможенных платежей, пени Калининградского акцизного таможенного поста принято в соответствии с законном, в пределах предоставленных полномочий, вследствие чего, заявление Ивченко О.В. об оспаривании требования Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199, 254, 255, 257, 258, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Ивченко О.В. об оспаривании требования Калининградского акцизного таможенного поста (со статусом юридического лица) об уплате таможенных платежей № ххх от ххх года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2014 года.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: С.В. Ильченко