Решение по делу № 2-5816/2016 ~ М-5528/2016 от 27.09.2016

к делу 2-5816/2016

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

13 октября 2016 г. г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе:

Председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Бориновой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горбатова С.Н. к Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на комплекс зданий,

УСТАНОВИЛ:

Горбатов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на комплекс зданий.

В обоснование заявленных требований пояснил, что на основании Постановления Администрации муниципального образования ... Республики Башкортостан №... от ... «О предоставлении земельного участка в аренду», ему был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №..., общей площадью ... кв.м., для строительства проектирования и строительства бани, хозяйственных построек по адресу: ....

В последующем, на основания его личного заявления от ... о выделение земельного участка по адресу: ... под размещение бани, хозяйственных построек, летней кухни и отказа от ранее выделенного земельного участка для строительства проектирования и строительства бани, хозяйственных построек было вынесено на рассмотрении Заседании комиссии по предварительному выбору земельных участков для строительства и иных целей, государственная собственность на которые не разграничена на территории Белорецкого района и г.Белорецка юридическим лицам и гражданам.

Согласно протоколу №... от ... заседания комиссии по предварительному выбору земельных участков для строительства и иных целей, государственная собственность на которые не разграничена на территории Белорецкого района и г.Белорецка юридическим лицам и гражданам его заявление, направленное в ОАиГ о выделении земельного участка под размещение временных построек и бани, комиссия приняла положительное решение с оформлением документов в установленном законодательством порядке.

В последующем, был составлен акт №... от ... комиссии Администрации муниципального района Белорецкий район РБ по предварительному согласованию места гр. Горбатову С.Н. для размещения временных построек, бани и летней кухни по адресу: ... и утвержден проект границ земельного участка.

Вышеуказанный акт был утвержден Постановлением Администрации муниципального образования Белорецкий район Республики Башкортостан №... от .... «Об утверждении акта по предварительному согласованию места Горбатову С.Н. в ... ...».

На основании постановления Администрации муниципального образования Белорецкий район Республики Башкортостан от ... №... «Об изменении разрешенного вида использования земельного участка и о предоставлении земельного участка в аренду» был заключен договор аренды земельного участка №... от ... между Администрацией муниципального образования Белорецкий район Республики Башкортостан и ним сроком на 3 года. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан, запись регистрации: №... от ....

В последующем на арендованном земельном участке он построил нежилые здания: летнюю кухню, баню и хозяйственные постройки.

Так как истекал срок договора аренды земельного участка, он в декабре 2015 года обратился с заявлением в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк за продлением договора аренды на земельный участок.

Согласно письма №... от ... Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецк, для заключения нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... необходимо предоставить правоустанавливающие документы на капитальные сооружения.

Учитывая, что ему отказано в заключение нового договора аренды земельного участка и отсутствуют правоустанавливающие документы на капитальные сооружения, он вынужден обратиться в суд за судебной защитой.

На арендованном земельном участке он построил комплекс зданий: летнюю кухню, баню и хозяйственные постройки.

Согласно техническому паспорту, выданному Белорецким филиалом ГУП БТИ РБ от ... на земельном участке, расположенном по адресу: ... расположен комплекс зданий (Лит А,Б,В-временные строения) нежилые здания - летняя кухня (литера А) общей площадью ... кв.м., хозяйственная постройка (литера Б) общей площадью ... кв.м., баня (литера В) общей площадью ... кв.м., инвентарный №.... Инвентаризационная стоимость комплекса нежилых зданий составляет ... рублей.

Согласно п.п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Согласно Градостроительному заключению на объект недвижимости, выданному МУП «Архитектура и градостроительство МР Белорецкий Район РБ» №... от ... отдел архитектуры и градостроительства не возражает оставить на месте объект недвижимости (нежилые здания летняя кухня литер А, хозяйственная постройка литер Б, баня литер В), находящийся по адресу: ....

Согласно градостроительному заключению о смене разрешенного вида использования земельного участка, расположенного по адресу: ...А от ... изменен разрешенный вид использования земельного участка с «для размещения временных хозяйственных построек, бани и летней кухни» на «для обслуживания жилой застройки».

Признание права собственности на комплекс зданий (летняя кухня литер А, хозяйственная постройка литер Б, баня литер В) ему необходимо, чтобы зарегистрировать право собственности на нежилые здания и, в последующем, оформить договор аренды на земельный участок, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В связи с чем, просит признать за ним право собственности на комплекс зданий - летняя кухня (литера А) общей площадью ... кв.м., хозяйственная постройка (литера Б) общей площадью ... кв.м., баня (литера В) общей площадью ... кв.м., инвентарный №..., расположенные по адресу: ..., в соответствии с техническим паспортом, выполненным Белорецким филиалом ГУП БТИ РБ от ... на земельном участке площадью ... кв.м., с кадастровым номером участка №..., с разрешенным видом использования земельного участка: для обслуживания жилой застройки.

В судебном заседании истец Горбатов С.Н. не присутствует, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Горбатова Р.С.

Представитель истца Горбатов Р.С., действующий по доверенности от ..., исковые требования своего доверителя поддержал, суду пояснил, что договором аренды оговорено, что земельный участок истцу был выделен для временных сооружений сроком на 3 года, но он не знает как ему узаконить право собственности на комплекс зданий, т.к. они бревенчатые и стоят на фундаменте, т.е. являются объектом недвижимости. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан Лесникова А.А., действующая по доверенности от ..., в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что требования не подлежат удовлетворению, т.к. договором аренды был оговорен срок аренды на 3 года под временные сооружения, а целевое использование земельного участка истцом не изменено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в судебном заседании не присутствует, в письме просит рассмотреть дело без его участия, не возражает в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо Горбатова М.Г. в судебном заседании не присутствует, в заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Выслушав представителя истца и ответчика, изучив материалы дела, а также материалы гражданского дела №..., суд находит исковые требования Горбатова С.Н. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из п.42 протокола заседания комиссии по предварительному выбору земельных участков для строительства и иных целей, государственная собственность на которые не разграничена на территории Белорецкого района и г.Белорецка юридическим лицам и гражданам №... от ... рассмотрено заявление Горбатова С.Н., направленное в ОаиГ о выделении земельного участка под размещение временных хозяйственных построек и бани. Обсудив вопрос, комиссия приняла положительное решение с оформлением документов в установленном законодательством порядке.

Согласно Акта №... от ... комиссия Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан по предварительному согласованию земельных участков для строительства и иных целей, государственная собственность на которые не разграничена на территории Белорецкого района и г.Белорецка произвела выбор площадки гр. Горбатову С.Н. для размещения временных хозяйственных построек, бани и летней кухни по адресу: ....

Указанный Акт комиссии был утвержден Постановлением Главы Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ...

    Также был составлен проект границ земельного участка, расположенного по адресу: ....

Постановлением Главы Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан №... от ... был изменен разрешенный вид использования земельного участка, а именно разрешенным видом использования земельного участка, кадастровый №..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... постановлено считать «для размещения временных хозяйственных построек, бани и летней кухни». Горбатову С.Н. предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый №..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... для размещения временных хозяйственных построек, бани и летней кухни.

... на основании указанного постановления между Администрацией муниципального района Белорецкий район РБ и Горбатовым С.Н. заключен договор земельного участка №... на земельный участок, расположенный по адресу: ... действия данного договора установлен с ... по ... Указанные обстоятельства согласуются с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... №... на земельный участок, расположенный по адресу: ...

По истечению срока договора аренды Горбатов С.Н. обратился с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка.

Письмом Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Белорецкому району и г.Белорецку от ... №... на заявление Горбатова С.Н. дан ответ о том, что для заключения нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., необходимо предоставить правоустанавливающие документы на капитальные сооружения.

Согласно справки Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ №... от ... сведениями о регистрации права на комплекс зданий (лит. А, Б, В – временные строения), расположенный по адресу: ..., филиал не располагает. Сведения о регистрации права с ... подлежат уточнению в управлении Федеральной регистрационной службы по РБ.

Согласно Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ... №... следует, что сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание, расположенное по адресу: ..., отсутствуют.

Согласно градостроительного заключения о смене разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: ... Отдел архитектуры и градостроительства считает возможным изменение вида разрешенного использования с «для размещения временных хозяйственных построек, бани и летней кухни» на «для обслуживания жилой застройки.

Согласно технического паспорта на комплекс зданий (лит. А, Б, В – временные строения), составленного по состоянию на ... на спорном земельном участке истцом были возведены одноэтажные нежилые здания: летняя кухня, хозяйственная постройка, баня. Данные объекты представляют собой нежилые здания, группа капитальности IV, имеют фундамент, стены, крышу, перекрытия, полы, что также подтверждается представленными фотографиями.

Пункт 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определяет объект капитального строительства как здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Поскольку спорные строения представляют собой нежилые одноэтажные капитальные строения, то есть являются разновидностью объектов капитального строительства, их в силу закона нельзя отнести к временным постройкам.

В силу ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Поскольку самовольное изменение разрешенного использования земельного участка не допускается, то в тех случаях, когда использование земельного участка, занятого самовольной постройкой, не будет соответствовать разрешенному использованию, требование о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную с нарушением целевого назначения земельного участка, судом не может быть удовлетворено. Иное решение противоречило бы положениям ст. 8 ЗК РФ, определяющей порядок отнесения земель к категориям и перевода их из одной категории в другую.

С учетом того, что земельный участок был предоставлен истцу в аренду для размещения временных хозяйственных построек, основания для признания права собственности на фактически возведенные строения капитального типа отсутствуют.

Наличие положительного градостроительного заключения Отдела архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Белорецкий район РБ №... от ... на указанные объекты недвижимости является недостаточным основанием для их узаконения. Тем более, что в ходе судебного заседания установлено, что изменений вида разрешенного использования земельного участка не было. Довод истца о том, что вид разрешенного использования изменен в Градостроительном заключении судом отвергается, по причине того, что Градостроительное заключение (л.д.41) составлено для решения вопроса о смене вида разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке.

Анализируя собранные по делу доказательства в их системной связи суд приходит к выводу, что признание права собственности на возведенные истцом объекты капитального строительства (летняя кухня, хозяйственная постройка, баня), противоречит требованиям целевого использования земельного участка, предоставленного в аренду для возведения временных построек, права на которые не подлежат государственной регистрации, доказательств изменения целевого использования земельного участка в материалах дела не имеется. Как следствие у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на спорный на комплекс зданий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Исковое заявление Горбатова С.Н. к Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан о признании права собственности на комплекс зданий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ВС РБ через Белорецкий межрайонный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 октября 2016 г.

Председательствующий судья:              Мосунов О.Л.