Решение по делу № 2-2889/2019 ~ М-1811/2019 от 01.04.2019

Дело № г.

Решение суда

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику указывая на то, что ей на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 50-АД № принадлежит на праве собственности земельный участок <данные изъяты> м с кадастровым номером: № предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов и расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> На земельном участке ею был построен жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ на данный дом составлено техническое заключение, согласно которого жилое строение, <данные изъяты>. м, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом, № по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> является одноквартирным жилым домом, пригодным для постоянного проживания, соответствующим требованиям № Свод правил Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция № Не несет угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушаются. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за выдачей разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. о. Балашиха отказала ей в выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, в связи с тем, что участок расположен в <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на иск, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации г.о. Балашиха, отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица АО «ЛИИ им. Громова» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества.

Представители третьих лиц АО Московский авиационно-ремонтный <адрес> и крематория в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> истцом самовольно возведен жилой дом общей <данные изъяты> м. Пользователем данного дома является ФИО1

Данное обстоятельство объективно подтверждается техническим планом здания, техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ № составленным ООО НПО «Стандарт», согласно которого жилое строение, <данные изъяты>. м, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом №, по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес> является одноквартирным жилым домом, пригодным для постоянного проживания, соответствующим требованиям № Свод правил Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция №. Не несет угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение доводов искового заявления истцом представлены следующие доказательства:

- выписка из ЕГРН на земельный участок, из которой следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, <данные изъяты> м по адресу: <адрес>, <адрес>

- свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>

- технический план здания, из которого следует, что дом <данные изъяты>

- техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ №;

- отказ Администрации г.о. <адрес> на заявление о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ № ООО НПО «Стандарт» в результате проведенного технического обследования строительных конструкций жилого строения, общей <данные изъяты> м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, установлены следующие технические параметры обследуемого объекта:

- функциональное назначение – жилое, жилой дом: объект индивидуального жилого строительства (ИЖС);

- недопустимых и предельных состояний конструкций по I и II группам не обнаружено;

- конструктивные узлы и их сопряжения, на момент обследования, не подвержены сверхнормативным осадкам, кренам и деформациям;

- факторы, характеризирующие состояние конструкций и физико-техническое состояние материалов показывают отсутствие, на момент обследования, недопустимых повреждений и перемещений;

- конструктивная схема сохраняет равновесное состояние, сопряжения элементов выполнены с соблюдением строительных норм и правил.

Жилое строение, <данные изъяты>. м, кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен жилой дом, № по адресу: <адрес>, <адрес>, является одноквартирным жилым домом, пригодным для постоянного проживания, соответствующим требованиям № Свод правил Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция № Не несет угрозу жизни и здоровью граждан, права и интересы третьих лиц не нарушаются.

У суда нет оснований не доверять заключению квалифицированного специалиста, обладающего специальными познаниями.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 того же Федерального закона).

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления (п. 1).При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения (п. 4).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 84 утверждены СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения", которыми устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к условиям размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности (п. п. 1.1 - 1.2 <адрес>

По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме (п. 2.1).

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой №

Кладбища смешанного и традиционного захоронения площадью от №.ДД.ММ.ГГГГ-03 отнесено к предприятиям II класса опасности, для которых ориентировочный размер санитарно-защитной зоны установлен 500 метров.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной (п. 3.1).

Наличие проекта обоснования санитарно-защитных зон является необходимым условием для установления размера такой зоны (п. 4.1.)

Размер санитарно-защитной зоны для конкретного объекта (для кладбищ) устанавливается Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации на основании предварительного заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту РФ; действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.), выполненной аккредитованными организациями (№

При этом допускается уменьшение санитарно-защитной зоны для действующих объектов при соблюдении определенных условий (п. №

Критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух (п. 2.3).

Следовательно, размер санитарно-защитной зоны при ее установлении для конкретного объекта может не совпадать с размером нормативной (ориентировочной) санитарно-защитной зоны, в том числе может быть меньше.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно ответа Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> на запрос суда, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект организации санитарно-защитной зоны и Постановление главного государственного санитарного врача РФ об установлении санитарно-защитной зоны для Никольско-Архангельского кладбища и крематория, расположенного на территории г.о. Балашиха не оформлялось.

Доказательства установления санитарно-защитной зоны кладбища не представлены, проект санитарно-защитной зоны, определяющий ее размеры и границы, отсутствует, решение об установлении санитарно-защитной зоны не принималось, сведения о санитарно-защитной зоне кладбища в ГКН не вносились.

В соответствии с Генеральным планом г.о. <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами землепользования и застройки г.о. <адрес>, утвержденными решением Совета депутатов г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок истца находится в зоне Ж-2, которая установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что являющийся самовольной постройкой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> может быть сохранен, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцу принадлежит право собственности на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, он имеет право осуществлять строительство на нем данного объекта. Данная самовольная постройка возведена без отступления от строительных, санитарно-технических и противопожарных норм. Постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, обязательными требованиями к параметрам постройки. Права смежных землепользователей данной самовольной постройкой не нарушены. Представленное суду техническое заключение указывает на отсутствие опасности разрушения и, следовательно, угрозы для жизни и здоровья граждан.

Соответствие самовольной постройки обязательным нормам, подтверждено представленным суду техническим заключением. Доказательств обратного, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №. ░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░