Решение по делу № 2-788/2014 ~ M-713/2014 от 12.05.2014

№ 2-788/14

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2014 года                                                                                                     г.Белорецк, РБ

Белорецкий городской суд в составе председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора Елкина А.В.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Копьевой Галины Дмитриевны, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО УФССП России по РБ Хажиахметовой Ляйсян Айратовны, выразившееся в непринятии к исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить выявленные проверкой нарушения законодательства об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ:

Белорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах Копьевой Г.Д. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО УФССП России по РБ Хажиахметовой Ляйсян Айратовны, выразившееся в непринятии к исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить выявленные проверкой нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В судебном заседании до рассмотрения дела по существу помощник Белорецкого межрайонного прокурора Елкин А.В., действующий на основании доверенности, в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил заявленные требования и просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МОСП УФССП по РБ Хажиахметовой Л.А., выразившееся в непринятии судебным приставом-исполнителем исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о переселении из аварийного жилья граждан, в том числе и Копьеву Г.Д. к своему производству, что повлекло длительное неисполнение судебного решения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований прокурор показал, что Белорецкой межрайонной прокуратурой проведена проверка по доводам, изложенным в обращении Копьевой Г.Д., о нарушении законодательства об исполнительном производстве. Изучено исполнительное производство, возбужденное в пользу Копьевой Г.Д., в отношении должника администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, о предоставлении жилья № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что указанное исполнительное производство распоряжением начальника Белорецкого МО УФССП России по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Хажиахметовой Л.A. Однако судебный пристав в нарушении требований ст.10 ФЗ «О судебных приставах» указанное исполнительное производство к своему производству не приняла, от ознакомления с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ изданного начальником отдела - старшим судебным приставом Каскинбаевым А.К. о передаче спорного исполнительного производства Хажиахметовой Л.А., отказалась. Согласно ст. 36 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В целях реализации данного положения в ст. 64 названного закона закреплены полномочия и перечень действий судебного пристава, позволяющие ему осуществить принудительное исполнение решения суда. Между тем, в нарушение указанных норм судебным приставом- исполнителем Хажиахметовой Л.A. какие-либо действия, направленные на исполнение судебного решения, не совершаются. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО УФССП России по РБ Хажиахметовой Л.А., выразившееся в непринятии к исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и как следствие в неосуществлении полномочий, предусмотренных законом, в целях исполнения судебного решения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО УФССП России по РБ Хажиахметову Л.А. устранить выявленные проверкой нарушения законодательства об исполнительном производстве.

         Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Белорецкого МО УФССП России по РБ Хажиахметова Л.А. в судебном заявлении заявление прокурора не признала и показала, что в распоряжении начальника отдела - старшего судебного пристава Белорецкого МО УФССП России по РБ Каскинбаева А.К. за № от ДД.ММ.ГГГГ указано о передаче ей исполнительных производств от заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ФИО1 (который уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ), в том числе в отношении должника Администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район, где взыскателем является Копьева Г.Д. Однако данное исполнительное производство на свое принудительное исполнение она не принимала. В листе ознакомления с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от подписи руководствуясь при этом Приказом УФССП России по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке распределения исполнительных документов в территориальных и специализированных отделах судебных приставов УФССП по РБ», где в пункте 5 изложено, что начальникам - отделов - старшим судебным приставам, заместителям начальников отделов -заместителям старших судебных приставов территориальных и специализированных отделов судебных приставов Управления, организовать личное исполнение исполнительных производств следующих категорий: «по которым должниками являются муниципальные и (или) иные органы государственной власти». По акту приема-передачи данные исполнительные производства ей не передавались. Никакие исполнительные действия и процессуальные решения по данному производству она не проводила и не принимала, а соответственно никакую ответственность за их ненадлежащее исполнение она не несет, о чем указывалось ей в докладной записке на имя начальника отдела - старшего судебного пристава от 11.04.2014г. и пояснительной запиской от 14.04.2014г. заместителю начальника отдела -заместителю отдела организации исполнительного производства по РБ.            Кроме того, в соответствии с ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель персонально не несет какую-либо материальную ответственность, в том числе компенсацию морального вреда перед сторонами исполнительного производства, либо третьими лицами.            Просит в удовлетворении уточненных заявленных требований Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Копьевой Г.Д. отказать.

          Заинтересованное лицо начальник Белорецкого МОУФССП России по РБ Каскинбаев А.К., в судебном заседании показал, что в его полномочия как начальника в соответствии со ст. 10 ФЗ «О судебных приставах» и Приказом УФССП по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о районном, межрайонном, городском и других отделах УФССП» входит организация работы отдела, путем издания распорядительных документов. Согласно п. 4.2 данного приказа, начальник отдела организует и контролирует работу отдела на основе единоначалия. ДД.ММ.ГГГГ им было издано распоряжение № о постановке исполнительных производств на личный контроль по принудительному исполнению решений судов в отношении юридических лиц, где пунктом 1 исполнительные производства в отношении семи предприятий по лесонарушениям и два должника в лице администрации муниципального района Белорецкий район РБ, администрации городского поселения г.Белорецк муниципального района Белорецкий район о предоставлении жилья детям-сиротам и переселении граждан из аварийного дома передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Хажиахметовой Л.А., находящейся в штате Белорецкого МО УФССП России по РБ. Связано это было с тем, что в указанный период уволился из отдела заместитель начальника отдела, у которого ранее находились данные исполнительные производства. От ознакомления с данным распоряжением судебный пристав Хажиахметова Л.А. отказалась. Также имеется акт от 05.04.2014г. о передаче исполнительных производств от заместителя начальника отдела ФИО1 судебному приставу-исполнителю Хажиахметовой Л.А., в котором подпись Хажиахметовой Л.А. о принятии документов не поставлена, т.к. от подписи она отказалась.           Судебный пристав-исполнитель Хажиахметова Л.А. осуществляет исполнительские действия по исполнительным производствам о предоставлении жилья детям-сиротам в отношении должника Администрации муниципального района Белорецкий район РБ. Данные исполнительные производства Хажиахметова Л.А. фактически приняла к своему производству по сводному должнику Администрации МР Белорецкий район, оснований, установленных ст. 63 ФЗ «Об исполнительном производстве» об отводе судебного пристава-исполнителя в названных обстоятельствах не имеется. Просит уточненное заявление прокурора удовлетворить.

         Взыскатель Копьева Г.Д., будучи надлежаще извещенной о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явилась.

         Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах Копьевой Г.Д. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии с ч. 3 ст. 441 ГПК РФ заявления об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными указанной статьей.

         В силу положений ст. ст. 254, 258 ГПК РФ предметом судебного исследования по настоящему делу должно было являться соответствие оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя требованиям действующего законодательства.

          Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в Белорецкий МОСП УФССП России по РБ для исполнения был передан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство в пользу Копьевой Г.Д., в отношении должника администрации городского поселения город Белорецк муниципального района Белорецкий район РБ, о предоставлении жилья № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное исполнительное производство с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находилось на исполнении у заместителя начальника Белорецкого отдела УФССП России по РБ Мухамедьярова И.И.

Впоследствии распоряжением начальника отдела Каскинбаева А.К. № от ДД.ММ.ГГГГ спорное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю Хажиахметовой Л.А.

Однако, действуя как судебный пристав-исполнитель Хажиахметова Л.А. данное исполнительное производство на свое принудительное исполнение не принимала. По акту приема-передачи спорное исполнительное производство судебному приставу-исполнителю Хажиахметовой Л.А. не передавалось, никакие исполнительные действия и процессуальные решения по данному производству судебный пристав-исполнитель не проводила и не принимала.

Учитывая изложенное и требования ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель Хажиахметова Л.А. не может нести никакую ответственность за ненадлежащее исполнение исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и за длительное неисполнение судебного решения от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрацию городского поселения г.Белорецк МР Белорецкий район РБ обеспечить семью Копьевой Г.Д. жилым помещением по договору социального найма вне очереди на территории муниципального района Белорецкий район в пределах социальной нормы предоставления жилья, в течении месяца со дня вступления решения в законную силу.

Непринятие судебным приставом-исполнителем к своему производству спорного исполнительного производства не являются предметом обжалования взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 года.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении заявления Белорецкого межрайонного прокурора Республики Башкортостан, действующего в интересах Копьевой Галины Дмитриевны, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белорецкого МО УФССП России по РБ Хажиахметовой Ляйсян Айратовны, выразившееся в непринятии к исполнению исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить выявленные проверкой нарушения законодательства об исполнительном производстве - отказать.

         Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд.

         Судья:                                      <данные изъяты>                                     О.Р. Пиндюрина