Решение по делу № 2-629/2013 ~ М-619/2013 от 05.11.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай                                                                                                            ДД.ММ.ГГГГ

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Ханхалаева К.А., при секретаре Кушкоевой Г.В., с участием представителя истца- помощника прокурора Баяндаевского района Юшковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по иску прокурора Баяндаевского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Васильевская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения требований транспортной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баяндаевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МБОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа» об обязании в срок до 01 января 2014г. осуществить проверку водителя транспортного средства Крапусто А.В. на наличие ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 10 ФЗ от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а именно: 1) имеется ли у Крапусто А.В. непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления; 2) состоит ли Крапусто А.В. на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании; 3) является ли Крапусто А.В. досрочно прекратившим полномочия по государственной должности или уволенным с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством РФ связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем 3 года; 4) является ли Крапусто А.В. лицом, в отношении которого по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами, представляющую повышенную опасность для жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды. В обоснование иска указав, что МБОУ «Васильевская СОШ» на праве собственности для перевозки учащихся использует два автобуса .... Таким образом, является субъектом инфраструктуры, обязана принимать меры по недопустимости противоправных действий, в том числе террористических актов, угрожающих безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо угрозу наступления таких последствий. На должность водителя автобуса принят Крапусто А.В., который осуществляет подвоз детей в школу из <адрес>, <адрес>. Вместе с тем, проверка водителя транспортного средства на соответствие ограничениям, предусмотренным ч. 1 ст. 10 ФЗ от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», не осуществлялась. Согласно ст. 41 ФЗ РФ от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся.

В судебном заседании помощник прокурора Баяндаевского района Юшкова К.В. поддержала заявленные требования прокурора в части, от п. 1.2 и 1.3 отказалась в связи с реальным исполнением требований по нему, в остальном поддержала заявление по доводам, указанным в нем.

Представитель ответчика директор МБОУ «Васильевская СОШ» Ильина Г.П. в судебное заседание не явилась, направила телефонограмму о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования прокурора признает.

           В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще уведомленного представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью и их правовая защита - обязанность государства.

Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 2 ФЗ «О транспортной безопасности» основными целями обеспечения транспортной безопасности является устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 вышеназванного закона на работу непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, не принимаются лица:

1) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

2) состоящие на учете в учреждениях органов здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;

3) досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством РФ связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

4) в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами, представляющими повышенную опасность для жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды.

В силу ч. 1 ст. 4 закона обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной безопасности.

Как установлено в судебном заседании МБОУ «Васильевская СОШ» на праве собственности для перевозки учащихся использует автобус .... Согласно приказа директора Васильевской СОШ № а от ДД.ММ.ГГГГ Крапусто А.В. принят на должность водителя автобуса.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О транспортной безопасности», п. 5.10, 5.14 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», утв. Приказом Минтранса России от 08.02.2011г. № 42 МБОУ «Васильевская СОШ», как субъект транспортной инфраструктуры обязана: проверить сотрудников сил обеспечения транспортной безопасности с целью выявления оснований, предусмотренных ч. 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", для прекращения трудовых отношений или отказа в приеме на работу; информировать в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ТС, а также юридических лиц, осуществляющих на них какие-либо виды деятельности, о требованиях законодательства о транспортной безопасности и внутренних организационно-распорядительных документов.

Как следует из объяснений директора Васильевской СОШ проверка водителя на соответствие ограничениям, предусмотренным ч. 1 ст. 10 ФЗ от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», не осуществлялась.

С учетом изложенного, основываясь на установленных судом обстоятельствах, учитывая, что конституционное право на образование гарантирует необходимые условия для полноценного качественного образования на всех уровнях, должно обеспечивать защиту жизни, сохранность здоровья, физического воспитания учащихся, суд считает, что требования прокурора Баяндаевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованны и подлежат удовлетворению.

            Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, подлежит установлению срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

            В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Согласно требованиям ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, взыскивается в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района удовлетворить.

    Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Васильевская средняя общеобразовательная школа» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения осуществить проверку водителя транспортного средства Крапусто А.В. на наличие ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», а именно:

1) имеется ли у Крапусто А.В. непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления;

2) является ли Крапусто А.В. лицом, в отношении которых по результатам проверки, проведенной в соответствии с ФЗ «О полиции», имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска этих лиц к осуществлению деятельности, связанной с объектами, представляющую повышенную опасность для жизни или здоровья человека, а также для окружающей среды.

Взыскать с МБОУ «Васильевская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в размере ... рублей в бюджет муниципального образования «Баяндаевский район».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                                             К.А. Ханхалаев