Решение по делу № 2-162/2019 ~ М-86/2019 от 21.01.2019

2-1-162/2019

64RS0007-01-2019-000163-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2019 года                                  г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Ланиной К.А.

с участием представителя истцов адвоката Марусевой Е.Н.,

третьего лица Ченцовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Степанова А. А.ича, Степановой А. А. к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Степанову А.А. и Степановой А.А. принадлежат на праве общей долевой собственности жилой дом ( кадастровый №), площадью 16,2 кв.м. и земельный участок площадью 785 кв.м. (кадастровым №), с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по фактическому пользованию по адресу: <адрес>.

Истцы обратилась в суд с иском, в котором просят признать за ними право общей долевой собственности по ? доли каждому на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 65,2 кв.м., мотивируя требования тем, что на принадлежащем им земельном участке возведен жилой дом на месте старого ветхого жилого дома. Для надлежащего оформления прав на жилой дом обратились к ответчику, которым отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома, так как строительство дома завершено, разрешительная документация на строительство не оформлялось, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы Степанов А.А. и Степанова А.А. не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, согласно письменному заявлению просили о рассмотрении дела в ее отсутствие, доверяя представлять интересы в суде своему представителю адвокату Марусевой Е.Н.

Представитель истцов адвокат Марусева Е.Н. поддержала заявленные требования в полном объеме. Нарушения при строительстве дома, выявленные при производстве судебной строительно-технической экспертизы являются устранимыми, а поэтому просила удовлетворить требования заявителей, полагая их законными и обоснованными.

Администрация Балашовского муниципального района не обеспечила явку в судебное заседание своего представителя, в ходе подготовки к судебному разбирательству представили ходатайство, согласно которому просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с принятием решения в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо Ченцова В.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истцов. Представила письменное заявление, в котором указала на отсутствие претензий к строительству дома Степановыми по адресу: <адрес>.

Выслушав представителя истца, третье лицо Ченцову В.Н., исследовав и оценив письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. п. 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если на день обращения с иском в суд постройка не соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, поскольку условием для признания права собственности на такую постройку является одновременное соблюдение трех условий, названных в п. 3 ст. 222 ГК РФ:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются также на возведенный объект недвижимости.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Судом бесспорно установлено и подтверждается доказательствами (договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, техническим паспортном от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из ЕГРН), что Степанову А.А. и Степановой А.А. на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым №, площадью 16,2 кв.м. и земельный участок площадью 785 кв.м. с кадастровым №, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства по фактическому пользованию по адресу: <адрес>

    Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, изготовленным ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> под литерами А, А1 значится жилой дом, и отапливаемая пристройка общей площадью 65,2 кв.м.

Разрешение на строительство жилого дома у истца отсутствует, о чем свидетельствует ответ администрации Балашовского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-2520/05, в котором отказано в выдаче разрешительной документации на строительство жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> связи с завершением строительства жилого дома..

Право собственности на возведенный жилой дом без соответствующего разрешения может быть сохранено при соблюдении условий, предусмотренных ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации

Судом назначалась строительно-техническая экспертиза.

В своем экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ специалисты ООО «Гражданпроект» пришли к выводам о соблюдении градостроительных, строительных, противопожарных, экологических, санитарно-гигиенических норм в результате самовольного строительства жилого дома общей площадью 65,2 кв.м., по адресу: <адрес>.

Установленные ст. 48 «Градостроительные регламенты в части общих требований к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (Правила землепользования и застройки муниципального образования <адрес>), а также СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*, СП 53.13330.201 1 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП30-02-97* градостроительные регламенты в части общих требований к видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства реконструкции объектов капитального строительства при самовольном возведении жилого дома по адресу: <адрес> соблюдаются в большинстве случаев, за исключением отсутствия минимального отступа самовольно возведенного жилого дома до границы земельного участка, однако смежный земельный участок находится в собственности у одного из истцов по рассматриваемому гражданскому делу Степанова А. А.ича.

По своему расположению на земельном участке самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Балашов Саратовской области, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89*, СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*.

Техническое состояние основных несущих конструкций самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, инженерно-техническим требованиям, предъявляемым к оборудованию жилых домов, имеет самостоятельные инженерные системы и возможность индивидуального подключения к внешним сетям для обеспечения необходимыми для жизнедеятельности проживающих в нем людей основными энергетическими ресурсами.

Самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес> соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и экологическим требованиям, предъявляемым к объектам недвижимости.

Территория самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес> соответствует требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ и требованиям к функционально-планировочному зонированию приквартирного участка» СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» (СНиП 31-02-2001).

    По своему объемно-планировочному решению самовольно возведенный жилой дом соответствует требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к одноквартирным жилым домам.

Расстояние между самовольно возведенным жилым домом № по <адрес> и существующим жилым домом № по <адрес> составляет 6,0 м, то есть не соответствует требованиям пожарной безопасности в части соблюдения противопожарного разрыва между жилыми зданиями в силу того, что последний был построен значительно раньше обследуемого и введен в эксплуатацию по действующим на тот момент нормам и правилам. Самовольно возведенный жилой дом не ухудшил ситуацию по пожарной безопасности так как выстроен на земельном участке с соблюдением норм градостроительного регулирования, конструкции самовольно возведенного жилого дома безопасны, выполнены из негорючих материалов, не создающих при пожаре теплового эффекта, повреждений, токсичных веществ.

Отсутствие противопожарного разрыва между жилыми домами № по <адрес> и № по <адрес> создает условия распространения огня между этими строениями, однако самовольное строительство жилого <адрес> не ухудшило пожароопасную ситуацию, так как существующий жилой <адрес> расположен на земельном участке с нарушением действующих норм.

Самовольно возведенное жилое здание по адресу: <адрес> нарушает требования градостроительных регламентов, предъявляемые в ст. 48.1. «Структура градостроительных регламентов в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес>, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.89*, СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*, в части отсутствия отступа стен самовольно возведенного жилого дома от левой боковой границы земельного участка (стены жилого дома совпадают с границей земельного участка). Указанное нарушение является устранимым, так как земельный участок с кадастровым номером 64:41:410807:10 по адресу: <адрес>, и являющийся смежным с земельным участком 64:41:410807:6 по адресу: <адрес>, находится в частной собственности у одного из истцов по рассматриваемому гражданскому делу № Степанова А. А.ича и произошло с его добровольного волеизъявления.

Отсутствие нормативного противопожарного разрыва между самовольно возведенным жилым домом по адресу: <адрес> существующим жилым домом по адресу: <адрес> (расстояние 6,0м вместо нормативных 8,0м) является устранимым, так как обследуемый самовольно возведенный жилой дом построен с соблюдением норм градостроительного регулирования, то есть с отступом от общей межи на 4,5м, а существующий жилой дом находится от межи на расстоянии 1,5м, то есть с нарушением действующих норм; кроме того самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу возникновения пожароопасной ситуации, так как выполнен из безопасных, негорючих материалов, не создающих при пожаре теплового эффекта, повреждений, токсичных веществ.

В заключении эксперта указано, что самовольно возведенный жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оснований сомневаться в достоверности выводов экспертного заключения суд не усматривает, поскольку данное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, произведено лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими опыт экспертной работы и работы по специальности, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержит подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие письменного заявления собственника смежного земельного участка по адресу: <адрес> Ченцовой В.Н. об отсутствии претензий к истцам в связи со строительством спорного жилого дома, требования истцов Степановых подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как указано в п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на основании ст. 58 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Степанова А. А.ича, Степановой А. А. о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Степановым А. А.ичем, Степановой А. А. право общей долевой собственности по ? доли каждому на жилой дом, общей площадью 65,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности (по ? доли каждому) за Степановым А. А.ичем и Степановой А. А. в Едином государственном реестре недвижимости на жилой дом, общей площадью 65,2 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, с постановкой на кадастровый учет данного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения с 17 апреля 2019 года, путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий                  С.Э. Тарараксина