Решение по делу № 2-452/2016 (2-3322/2015;) ~ М-3355/2015 от 18.12.2015

Дело № 2- 452/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2016 года                     г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно – коммунальное хозяйство с.Железнодорожный» о защите прав неопределенного круга потребителей (в порядке ст. 46 ГПК РФ), суд

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районе обратилось в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно – коммунальное хозяйство с.Железнодорожный» о защите прав неопределенного круга потребителей (в порядке ст. 46 ГПК РФ).

Впоследствии, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в заявлении указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № № пр, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановых проверок систем водоснабжения и водоотведения на территории Российской Федерации» проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Железнодорожный» по месту фактического осуществления деятельности: 453506, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Железнодорожный, водопровод питьевого назначения, 453552, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с.Ломовка, разводящая водопроводная сеть.

Село Железнодорожное расположено в 8 км. юго-западнее г. Белорецка. Основным фактором возникновения села явилось проживание работников железнодорожного транспорта станции «Белорецк». Все объекты коммунального назначения относились к категории ведомственных. В период с 2005 года начат процесс передачи объектов с баланса ОАО «Российские железные дороги» местным органам самоуправления и в эксплуатацию местным коммунальным службам.

Источником централизованного водоснабжения является природный родник подземных вод, который находится в 3,6 км. восточнее села в 1,5 км. от правого берега реки Белой.

Через запросную систему ЕГРЮЛ установлены следующие сведения о МУП «ЖКХ Железнодорожный»:

инн 0256016835,огрн 1060256003400, дата регистрации в качестве юридического лица- 22.03.2006 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по республике Башкортостан

В разделе «наименование статуса» указано - «действующее», в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по ОКВЭДу» основным видом деятельности является - управление эксплуатацией жилого фонда (70.32.1), дополнительным видом деятельности является - распределение воды (41.00.2).

Гарантирующей организацией по холодному водоснабжению предприятие является на основании договора безвозмездного пользования имуществом от 26.04.2006 г. заключенного между администрацией сельского поселения Железнодорожный сельсовет М.Р. Белорецкий район Республики Башкортостан и МУП «ЖКХ Железнодорожный».

В ходе проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения обязательных требований:

1. Первый пояс ЗСО источника с насосной станцией имеет ограждение из сетки-рабипы, древесного горбыля, которое частично разрушено, обветшало, на территории находятся ветхие строения, складируется корм для скота(сено), к каптажу отсутствует дорожка - твердым покрытием, не организован сток поверхностных вод за пределы первого пояса ЗСО, что является нарушением ст.ст. 11,18 ФЗ от 30.03.99г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2. Над каптажом нет павильона для защиты источника от осадков, водоотводящего лотка, герметичной забетонированной площадки - это создает условия загрязнения питьевой воды, что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03. 99 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3. Ограждение, высотой менее 2 метров, I пояса ЗСО резервуаров выполнено из колючей проволоки, граница I пояса ЗСО составляет менее 30 метров от крайних конструкций резервуаров, что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03. 99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

4. Ширина санитарно-защитной полосы по обе стороны от крайних линий водопровода составляет менее 10 метров, что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03. 99 г. № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. Ы416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.1.5, п.2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

5. Не разработан проект зоны санитарной охраны (ЗСО), что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

6. Исследования воды из водопровода проводятся 1раз в квартал, что является нарушением п.4.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями)

7. Информация о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения в Белорецкий территориальный отдел Роспотребнадзора не направлялась, что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2 ст.21 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении», п.2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями).

8. Не представлен заключительный акт, поименный список, разработанный на основании контингентов работников, утвержденным работодателем, подлежащих медицинским осмотрам. Фактически представлено 8 личных медицинских книжек, в которых отсутствуют данные о прохождении медицинских осмотров, что является нарушением ст.32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.25 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями), п. 2.13 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.25 приложения № 2, п.33 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

За выявленные нарушения и. о директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство_с. Железнодорожный», юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство_с. Железнодорожный» привлечены к административной ответственности.

Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Поскольку содержание источника централизованного питьевого водоснабжения по адресу: 453506, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Железнодорожный, Водопровода питьевого назначения по адресу: 453506, Республике Башкортостан, Белорецкий район, с. Железнодорожный; Разводящей водопроводной сети по адресу: 453552, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с.Ломовка производится с грубым нарушением санитарного законодательства Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство _с. Железнодорожный)- нарушает права на охрану жизни и здоровья жителей указанных населенных пунктов, являющихся пользователями вышеуказанных объектов водоснабжения.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Просит:

1) Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Железнодорожный» по содержанию источника централизованного питьевого водоснабжения по адресу: 453506, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Железнодорожный, Водопровода питьевого назначения по адресу: 453506, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Железнодорожный; Разводящей водопроводной сети по адресу: 453552, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с.Ломовка с грубыми нарушениями действующего законодательства на момент проведения внеплановой проверки, а именно;

1. ст.11,18 ФЗ от 30.03.99г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2. ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3. ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

4. ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03. 99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.1.5, п.2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

5. ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

6. п.4.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеств;, воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями).

7. ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2 ст.21 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями).

8. ст.32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.25 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями), п. 2.13 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.25 приложения №2, п.33 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

2). Обязать

1. Ограждение первого пояса ЗСО источника с насосной станцией выполнить в соответствии с ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2. Провести мероприятия по защите источника от осадков, поверхностных стоков с целью исключения условий для загрязнения питьевой воды в соответствии с ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", cт.10 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02    «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3. Ограждение I пояса ЗСО резервуаров выполнить в соответствии с ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 2.4.2 СанПиН2.1.4.1110-02     «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

4. Организовать санитарно-защитную полосу линий водопровода в соответствии с ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении, п.1.5, п.2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

5. Разработать проект зоны санитарной охраны (ЗСО) в соответствии с ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

6. Исследования воды из водопровода проводить в соответствии с п.4.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения изменениями и дополнениями).

7. В течении одного дня уведомлять о возникновении аварийных ситуаций или технических нарушений на объектах и сооружениях системы водоснабжения, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды Белорецкий территориальный отдел Роспотребнадзора в соответствии с ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2 -ст.21 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями).

8. Организовать медицинские осмотры с оформлением заключительного акта и поименным списком, разработанного на основании контингентов работников, подлежащих медицинским осмотрам. Данные о прохождении медицинских осмотров внести в личные медицинские книжки в соответствии с ст.32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.25 ФЗ от 07.12. 2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями), п. 2.13 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.25 приложения №2, п.33 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

3). Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Гильмутдинов М.М. действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал, показания дал аналогичные изложенным.

    Представитель ответчика МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство с.Железнодорожный» Саитбаталов Р.В., действующий по доверенности, показал, что исковые требования признает частично, не согласен с исковыми требованиями по следующим обстоятельствам.

Пункт водоснабжения (далее - Объект) расположен на окраине с. Ломовка Белорецкого района Республики Башкортостан на правом берегу реки Белой, ординаты места водопользования: 53°54112п - северной широты; 58°22120п восточной долготы.

Источником водоснабжения служат береговые ключи дебит родника 50 л/с 120 куб.м/сут.). Качество воды по определяемым компонентам соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 ноября 2002 г. № 40.

Контроль качества родниковой воды ведет Белорецкий межрайонный филиал Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республики Башкортостан» в городах Белорецк, Учалы и Абзелиловском, Белорецком, Бурзянском, Учалинском районах.

Между Администрацией сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан далее - Администрация) и МУП «ЖКХ Железнодорожный» был заключен говор безвозмездного пользования имуществом от 26 апреля 2006 года № б/н.

Между тем, согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон о местном самоуправление) организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения является вопросом местного значения поселения.

В соответствии со статьями 14 и 16 Закона о местном самоуправлении к вопросам местного значения, сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а значит, гражданские права и обязанности возникают результате приобретения имущества в собственность.

Согласно пункта 2.1.2 вышеуказанного договора ссудодатель обязан передать ссудополучателю документы на передаваемое имущество, необходимого для его использования.

МУП «ЖКХ Железнодорожный» на 2015 и 2016 года на модернизацию Объекта в тариф были заложены денежные средства, но Государственный комитет Республики Башкортостан по тарифам заложенные денежные средства не утвердил.

Учитывая все обстоятельства, МУП «ЖКХ Железнодорожный» не имеет возможности, надлежащим образом оформить документы, и провести модернизацию, в связи с тем, что у него отсутствуют законные основания для пользования и распоряжения вышеуказанным Объектом. Так же Объект водоснабжения не находится на балансе Предприятия.

В ходе внеплановый проверки Роспотребнадзора МУП «ЖКХ Железнодорожный» неоднократно уведомлял и предоставлял все документы о том, что собственником Объекта является Администрация.

Роспотребнадзором после проверки Объекта было выдано на имя МУП «ЖКХ Железнодорожный» предписание от 02 сентября 2015 года № 125 «Об устранении выявленных нарушений».

В соответствии предписанием Роспотребнадзора МУП «ЖКХ Железнодорожный» разработал и согласовал рабочую программу производственного контроля качества питьевой воды системы водоснабжения.

Согласно договора водопользования между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и МУП «ЖКХ Железнодорожный» от 06 октября 2015 года № 02-10.01.02.001-Р-ДХИО-С-2015- 02633/00 по вопросу седьмого, восьмого, девятого и десятого пункта искового требования возлагаются на МУП «ЖКХ Железнодорожный». По настоящее время МУП «ЖКХ Железнодорожный» ведет работу по устранению вышеуказанных требований.

По исковому требованию пунктов: первый, второй, третьей, четвертый и пятый - решения данных вопросов возлагаются на собственника, то есть на Администрацию. Согласно, письма Администрации от 09 сентября 2015 года № 495/1 гарантирует в ближайшее время устранить вышеуказанные нарушения.

Согласно предписания Роспотребнадзора выданного 2 сентября 2015 года № 125 по пунктам первый, второй, третий, четвертый и пятый установлены сроки до 1 октября 2016 года для их устранения, т.е. срок предписания не истек.

Просит в удовлетворении исковых требований, по пунктам: первому, второму, третьему, четвертому и пятому отказать, так как собственником Объекта является Администрация.

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Железнодорожный сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ Покачалов Б.Г., действующий по доверенности, показал, что возражений по уточненным исковым требованиям не имеет, но считает, что в решении суда должны быть установлены сроки для устранения выявленных нарушений.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

С 25.08.2015 г. по 09.09.2015 г. согласно поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 22.07.2015 г. № ДК-П9-130 пр, приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 06.08.2015 г. № 641 «О проведении внеплановых проверок систем водоснабжения и водоотведения на территории Российской Федерации» проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Железнодорожный» по месту фактического осуществления деятельности: 453506, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Железнодорожный, водопровод питьевого назначения, 453552, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с.Ломовка, разводящая водопроводная сеть.

Село Железнодорожное расположено в 8 км. юго-западнее г. Белорецка. Основным фактором возникновения села явилось проживание работников железнодорожного транспорта станции «Белорецк». Все объекты коммунального назначения относились к категории ведомственных. В период с 2005 года начат процесс передачи объектов с баланса ОАО «Российские железные дороги» местным органам самоуправления и в эксплуатацию местным коммунальным службам.

Источником централизованного водоснабжения является природный родник подземных вод, который находится в 3,6 км. восточнее села в 1,5 км. от правого берега реки Белой.

Через запросную систему ЕГРЮЛ установлены следующие сведения о МУП «ЖКХ Железнодорожный»:

инн 0256016835,огрн 1060256003400, дата регистрации в качестве юридического лица- 22.03.2006 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 20 по республике Башкортостан

В разделе «наименование статуса» указано - «действующее», в разделе «Сведения о видах экономической деятельности по ОКВЭДу» основным видом деятельности является - управление эксплуатацией жилого фонда (70.32.1), дополнительным видом деятельности является - распределение воды (41.00.2).

Гарантирующей организацией по холодному водоснабжению предприятие является на основании договора безвозмездного пользования имуществом от 26.04.2006 г. заключенного между администрацией сельского поселения Железнодорожный сельсовет М.Р. Белорецкий район Республики Башкортостан и МУП «ЖКХ Железнодорожный».

В ходе проверки в период с 25.08.2015 г. по 09.09.2015 г. выявлены нарушения обязательных требований:

1. Первый пояс ЗСО источника с насосной станцией имеет ограждение из сетки-рабипы, древесного горбыля, которое частично разрушено, обветшало, на территории находятся ветхие строения, складируется корм для скота(сено), к каптажу отсутствует дорожка - твердым покрытием, не организован сток поверхностных вод за пределы первого пояса ЗСО, что является нарушением ст.ст. 11,18 ФЗ от 30.03.99г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

2. Над каптажом нет павильона для защиты источника от осадков, водоотводящего лотка, герметичной забетонированной площадки - это создает условия загрязнения питьевой воды, что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03. 99 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.3.2.1.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

3. Ограждение, высотой менее 2 метров, I пояса ЗСО резервуаров выполнено из колючей проволоки, граница I пояса ЗСО составляет менее 30 метров от крайних конструкций резервуаров, что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03. 99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п. 2.4.2 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

4. Ширина санитарно-защитной полосы по обе стороны от крайних линий водопровода составляет менее 10 метров, что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03. 99 г. № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.10 ФЗ от 07.12. 2011 г. Ы416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.1.5, п.2.4.3. СанПиН 2.1.4.1110- 02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

5. Не разработан проект зоны санитарной охраны (ЗСО), что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.99 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

6. Исследования воды из водопровода проводятся 1раз в квартал, что является нарушением п.4.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения (с изменениями и дополнениями)

7. Информация о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества питьевой воды и условий водоснабжения населения в Белорецкий территориальный отдел Роспотребнадзора не направлялась, что является нарушением ст.ст.11,18 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2 ст.21 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении», п.2.5. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями).

8. Не представлен заключительный акт, поименный список, разработанный на основании контингентов работников, утвержденным работодателем, подлежащих медицинским осмотрам. Фактически представлено 8 личных медицинских книжек, в которых отсутствуют данные о прохождении медицинских осмотров, что является нарушением ст.32 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.25 ФЗ от 07.12. 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", п.2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изменениями и дополнениями), п. 2.13 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.25 приложения № 2, п.33 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

За выявленные нарушения и. о. директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство_с. Железнодорожный», юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство_с. Железнодорожный» привлечены к административной ответственности.

Законом РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, исполнитель обязан оказать услугу, соответствующую этим требованиям.

Согласно п.33 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Кроме того, в силу договоров на оказание населению коммунальной услуги по водоснабжению потребитель имеет право на получение услуг установленного качества, безопасных для его жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу (п.3.1.1); поставщик отпускает питьевую воду, соответствующую установленным нормативным требованиям (п2.2).

Права владения, пользования и распоряжения имуществом, а также свобода предпринимательской деятельности, не являясь абсолютными, могут быть ограничены федеральным законом в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.З. ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ “о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст.ст. 7 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» № 2300-1 с последующими изменениями потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу по потребителя.

Поскольку содержание источника централизованного питьевого водоснабжения по адресу: 453506, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с. Железнодорожный, Водопровода питьевого назначения по адресу: 453506, Республике Башкортостан, Белорецкий район, с. Железнодорожный; Разводящей водопроводной сети по адресу: 453552, Республика Башкортостан, Белорецкий район, с.Ломовка производится с грубым нарушением санитарного законодательства Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство _с. Железнодорожный)- нарушает права на охрану жизни и здоровья жителей указанных населенных пунктов, являющихся пользователями вышеуказанных объектов водоснабжения.

В соответствии со ст. ст. 1, 2. 11 гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Согласно со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться признанием действий, причиняющих вред незаконными.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении N 7 от 29.09.94 года "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" разъяснил, что при рассмотрении дел данной категории необходимо иметь в виду, что в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера, целью которых является признание действий изготовителя противоправными в отношении всех потребителей и прекращения таких действий.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 46 ГПК в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с п.8.36 Положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Белорецком, Абзелиловском, Бурзянском и Учалинском районах должностные лица Территориального отдела наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, обращаться в суд в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно, разъяснениям данным в Обзоре судебной практике Верховного Суда» РФ за первый квартал 2004 года», утвержденного Постановлением Президиума ВС РФ от 23 июня 2004 года, под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить) привлечь в процесс качестве истцов, перечислить с судебном постановлении, а также решить опрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» указано, что потребителем является гражданин, использующий товары для личных, семейных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Поданным иском защищается потенциально большой круг лиц, оказавшихся в одной юридическо-фактической ситуации, поскольку невыполнение ответчиком требований законодательства в сфере содержания объектов централизованного питьевого водоснабжения нарушает права на охрану жизни и здоровья жителей указанных населенных пунктов, являющихся пользователями вышеуказанных объектов водоснабжения, определить численность которых затруднительно и не представляется возможным.

Согласно 89 ГПК РФ, п.13 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, п. 3 ст. 17 "Потребители по искам, связанным с нарушением их прав, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), а также иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг) (их территориальные органы), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах".

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░ ░░. 46 ░░░ ░░), ░░░░░░░░░░░░░.

1) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 453506, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 453506, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: 453552, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░;

1. ░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.10 ░░ ░░ 07.12.2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░. 3.2.1.1. ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

2. ░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.10 ░░ ░░ 07.12.2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░.3.2.1.4. ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

3. ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.10 ░░ ░░ 07.12.2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░. 2.4.2 ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

4. ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03. 99 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.10 ░░ ░░ 07.12. 2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░.1.5, ░.2.4.3. ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

5. ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░. 1.6 ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

6. ░.4.4.2 ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░;, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░).

7. ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.1999 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░.2 ░░.21 ░░ ░░ 07.12.2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░.2.5. ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░).

8. ░░.32 ░░ ░░ 30.03.1999 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.25 ░░ ░░ 07.12.2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░.2.4. ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░), ░. 2.13 ░░ 1.1.1058-01 «░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░», ░.25 ░░░░░░░░░░ №2, ░.33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2011 ░. N 302░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

2). ░░░░░░░

1. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.10 ░░ ░░ 07.12.2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░. 3.2.1.1. ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

2. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", c░.10 ░░ ░░ 07.12.2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░.3.2.1.4. ░░░░░░ 2.1.4.1110-02    «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

3. ░░░░░░░░░░ I ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.10 ░░ ░░ 07.12.2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░. 2.4.2 ░░░░░░2.1.4.1110-02     «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

4. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.10 ░░ ░░ 07.12. 2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░.1.5, ░.2.4.3. ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

5. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.99 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░.1.6 ░░░░░░ 2.1.4.1110-02 «░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░».

6. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.4.4.2 ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░).

7. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.11,18 ░░ ░░ 30.03.1999 ░. № 52-░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░.2 -░░.21 ░░ ░░ 07.12. 2011 ░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░.2.5. ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░).

8. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.32 ░░ ░░ 30.03.1999 ░. № 52- ░░ "░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░.25 ░░ ░░ 07.12. 2011░. N 416-░░ "░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░", ░.2.4. ░░░░░░ 2.1.4.1074-01 «░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» (░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░), ░. 2.13 ░░ 1.1.1058-01 «░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░», ░.25 ░░░░░░░░░░ №2, ░.33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2011 ░. N 302░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

3). ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ 10-░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░ ░.░.