Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-9/2018 от 23.01.2018

Дело № 11-9/2018г.

Мировой судья судебного участка

Беломорского района Республики Карелия

Мирошникова Е.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2018 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Седлецкого А.В.,

при секретаре Рядовой С.Х.,

с участием ответчика Резиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 30.11.2017г. по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» к Резиной Светлане Александровне, Резину Владимиру Леонидовичу, Капустиной Татьяне Владимировне, Капустину Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг,

установил:

ООО «ЕИРЦ РК» обратилось к мировому судье судебного участка Беломорского района Республики Карелия с указанным выше иском по тем основаниям, что ООО «С» с 01.04.2014г. оказывает ответчикам коммунальные услуги по вывозу ТБО, содержанию, ТО узла учета тепловой энергии. ООО «К» с 01.09.2013г. оказывает населению Беломорского района услуги по отоплению. С 01.06.2014г. по 30.09.2015г. МУП «В», а с 01.10.2015г. МУП «Г» оказывает услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. С 01.07.2015г. региональным оператором по сбору взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах с потребителей – физических лиц, проживающих в <адрес> и <адрес>, является некоммерческая организация «Ф». ООО «ЕИРЦ РК» на основании агентских договоров от своего имени, но в интересах указанных организаций производит начисление сбор коммунальных платежей, взыскание задолженности с потребителей за жилищно-коммунальные услуги. Ответчики проживают по адресу: <адрес>, и имеют задолженность за коммунальные услуги за период с марта 2016г. по апрель 2017г.в размере 16900,29 руб. Ответчики не исполняют свои обязанности и не вносят плату за коммунальные услуги. На основании ст.ст.153-157 ЖК РФ, истец просил взыскать с ответчиков задолженность за коммунальные услуги в размере 16900,29 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 676,01 руб.

Представитель истца ООО «ЕИРЦ РК» в судебном заседании суда первой инстанции не участвовали, просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчики Капустина Т.В., Капустин С.В. в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчики Резина С.А. и Резин В.Л. исковые требования не признали, пояснив, что услуги предоставляются ненадлежащего качества, дом требует ремонта: кровля протекает, фундамент разрушается, штукатурка на стенах трескается, в подъезде косметический ремонт не производится, ремонт печей не производится; по месту регистрации в исковой период не проживали и коммунальными услугами не пользовались.

Решением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 30.11.2017г. исковые требования были удовлетворены частично. С ответчиков Резина В.Л., Резиной С.А., Капустиной Т.В., Капустина С.В. в пользу ООО «ЕИРЦ РК» солидарно взыскана задолженность за предоставленные коммунальные услуги за период с марта 2016г. по апрель 2017г. включительно в сумме 1548,76 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 400 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С решением мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия истец ООО «ЕИРЦ РК» не согласен. В своей жалобе просят отменить решение мирового судьи, принять по делу новое решение о взыскании с ответчиков, помимо удовлетворенной ранее задолженности в размере 1548,76 руб., задолженности за услуги по холодному водоснабжению в сумме 4094,12 руб., оказанные МУП «Г», задолженности за услуги по сан уборке (очистке помойниц) в сумме 6370,80 руб., оказанные ООО «С» в исковой период с марта 2016г. по апрель 2017г. В обоснование своих доводов указывают, что мировой судья, отказывая истцу о взыскании платы, руководствуясь пояснениями ответчиков, справками УУП ОМВД России по <адрес>, сделал вывод о том, что ответчики в исковой период по месту регистрации не проживали, посчитав данный факт доказанным. Истец, ссылаясь на ст.ст.2,3 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения и выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354, Приказ МВД России от 29.12.2014г. №1144 «О повышении качества предоставления государственных услуг в системе МВД России», считает, что регистрация является действием, которое влечет правовые последствия; справки, выданные УУП ОМВД России <адрес>, в том виде, в каком они представлены ответчиками, не являются доказательством, подтверждающим факт непроживания ответчиков по адресу их регистрации. В соответствии с ч.11 ст. 155 ЖК РФ предусмотрено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемых исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством РФ, а именно Правилами предоставления коммунальных услуг №354 пунктами 86,91,93,94, согласно которым порядок освобождения от оплаты коммунальных услуг при временном отсутствии потребителя носит заявительный характер. В нарушение порядка перерасчета платы за коммунальные услуги, утвержденного Правилами №354, ответчики в исковой период в адрес истца с заявлениями о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным отсутствием, не обращались, надлежащие документы, перечень которых предусмотрен п.93 Правил №354, не предоставляли. Ответчиками пропущен срок для обращения с заявлением о перерасчете платы за исковой период, в деле отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие факт непроживания ответчиков по адресу их регистрации, а следовательно отсутствуют основания для перерасчета платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ.

Представитель истца ООО «ЕИРЦ РК» Лупина Е.Б. в судебном заседании суда апелляционной инстанции не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца, апелляционную жалобу поддержала по доводам, изложенным в ней.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик Резина С.А. с доводами, указанными истцом в апелляционной жалобе не согласилась, решение мирового судьи судебного участка Беломорского района от 30.11.2017г. просила оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Ответчики Резин В.Л., Капустина Т.В., Капустин С.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлялись надлежащим образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Суд полагает возможным проверить законность и обоснованность данного решения исходя из доводов апелляционной жалобы лишь в оспариваемой части.

Проверив материалы дела, заслушав ответчика Резину С.А., оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 153 Жилищного кодекса РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение…

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст.155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч.1).

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.На основании ч. 10 ст. 156 ЖК РФ изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, вступившие в силу с 01.09.2012г. В соответствии с п.63 указанных Правил потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов (п.67). Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление б перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя (п.91). При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п.98). При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (п.105). Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги (п.106).

Согласно п.40 Правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за: коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении; плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее – коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В соответствии с п.44 Правил №354 объем коммунальной услуги, представленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.

Формулы расчета объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, приведены в Приложении №2 к Правилам №354 (формулы 11,12,13 и 14).

В случае если потребитель не согласен с предъявляемым к оплате объемом потребления коммунальной услуги на общие домовые нужды, то в соответствии с подпунктом «д» пункта 31 Правил №354 потребитель вправе потребовать от исполнителя провести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней).

Жилым помещением в соответствии со ст.15 ЖК РФ признается изолированное жилое помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

Как следует из справки МКУ от 20.06.2017г. ответчики зарегистрированы проживанием по адресу <адрес>.

Из расчета, составленного ООО «ЕИРЦ РК», следует, что за период с марта 2016г. по апрель 2017г. включительно ответчики имеют задолженность по оплате коммунальных услуг в общей сумме 16900,29 руб., в том числе по статьям: «пени» - 4332,71 руб., «сан.уборка» - 6370,80 руб., «содержание» - 1876,70 руб., «содержание эл/сн на ОДН» - 225,96 руб., «холодная вода (норм)» - 4094,12 руб. При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчики не оспаривали факт того, что они не вносили плату за оказанные им услуги в исковой период в полном объеме.

При разрешении данного спора суд первой инстанции правильно применил положения ст.ст.153-155, 156, 157 ЖК РФ.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции было установлено, что услуга «содержание» оказывалась ненадлежащего качества, в связи с чем судом снята задолженность ответчиков по статье «содержание» в размере 853,90 руб., в данной части истец не обжаловал решение мирового судьи.

Снижение судом первой инстанции пени до 300 руб. суд находит обоснованным, истцом в данной части решение мирового судьи не обжаловалось.

Отказывая истцу в иске о взыскании задолженности по статьям «сан.уборка» и «холодная вода», начисленные на ответчиков за исковой период с марта 2016г. по апрель 2017г., мировой судья пояснениями ответчиков и справкой УУП ОМВД России по <адрес> установил, что ответчики не проживал в исковой период по месту их регистрации, в связи с чем указанными коммунальными услугами не пользовались.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

В силу положений ст. 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления перерасчета размера платы на основании заявления потребителя установлен главой VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов № 354.

Пунктом 86 Правил №354 установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

При этом порядок освобождения от оплаты коммунальных услуг при временном отсутствии потребителя носит заявительный характер.

Вместе с тем, в соответствии со ст.56 ГПК, Правил №354, ответчиками в суде первой инстанции не представлены доказательства, которые могут служить основанием для перерасчета платы по статьям «сан.уборка» и «холодная вода». Мировой судья, отказывая истцу во взыскании задолженности по услугам, предоставленным МУП «В», МУП «Г» и ООО «С» основывался на пояснениях ответчиков и справке, выданной УУП ОМВД России <адрес>. Однако показания ответчиков в качестве основания для перерасчета платы за коммунальные услуги Правилами №354 не предусмотрены, ответчики с заявлением о перерасчете коммунальных услуг в адрес истца не обращались, что не оспаривалось сторонами и установлено в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах, на основании п.2 ст.328, п.2 ч.1 ст.330 ГПК РФ решение мирового судьи подлежит изменению в виду недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а размер задолженности с ответчиков подлежит взысканию в следующих размерах: «сан.уборка» - 6370,80 руб., «холодная вода» - 4094,12 руб.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков подлежат взысканию в пользу истца понесенные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 486,98 руб., а также при подаче апелляционной жалобы в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка Беломорского района Республики Карелия от 30.11.2017г. по настоящему делу изменить.

Взыскать солидарно с Резиной Светланы Александровны, Резина Владимира Леонидовича, Капустиной Татьяны Владимировны, Капустина Сергея Викторовича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Единый информационно-расчетный центр Республики Карелия» задолженность за предоставленные коммунальные услуги за период с марта 2016г. по апрель 2017г. включительно в сумме 12013 рублей 68 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 3480 рублей 55 копеек.

Судья                             А.В. Седлецкий

Определение в окончательной форме изготовлено 14.02.2018г.