Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-277/2016 ~ М-259/2016 от 24.03.2016

Дело №2-277/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 апреля 2016 г.                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием прокурора Стороженко С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беломорского района в интересах Сафоновой А.М. к МДОУ Беломорского муниципального района «Центр развития ребенка – детский сад «Родничок» (далее МДОУ «Детский сад «Родничок») о взыскании задолженности по заработной плате и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Беломорского района, действуя в интересах Сафоновой А.М., обратился в суд с указанным выше заявлением к МДОУ «Детский сад «Родничок» по тем основаниям, что истица состоит в трудовых отношениях с ответчиком и работает у него в должности <данные изъяты>. Заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ начислялась и выплачивалась ей без учета установленных районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера. Поэтому ее заработок за отработанное время составил менее установленного минимального размера оплаты, что является нарушением ее трудовых прав. Прокурор просил взыскать с ответчика в пользу истицы задолженность по заработной плате за указанный выше период в размере <данные изъяты> руб. и компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В судебном заседании прокурор Стороженко С.Б. поддержал исковые требования в полном объеме.

Истица Сафонова А.М. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представители ответчика МДОУ «Детский сад «Родничок» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали, что с требованиями прокурора не согласны, так как оплата труда производится в соответствии с размером денежных средств, выделенных из бюджета района. Они просили уменьшить размер госпошлины в связи с трудным финансовым положением учреждения.

Представители третьих лиц АМО «Беломорский муниципальный район» и МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. МУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования» ходатайствовали о рассмотрении заявления без участия представителя, возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о приеме работника на работу, штатного расписания, табеля учета рабочего времени, расчетных листов истица состоит в трудовых отношениях с МДОУ «Детский сад «Родничок» и работает в должности <данные изъяты>. Истице были установлены базовый оклад в размере <данные изъяты> руб. в месяц, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (СН) - 80%, районный коэффициент к заработной плате (РК) - 40%. <данные изъяты>

В силу ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в ред. 14.12.2015 г.) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2016 г. в Российской Федерации установлен в сумме 6 204 руб. в месяц.

Беломорский район Республики Карелия отнесен к районам Крайнего Севера, где установлены процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% и районный коэффициент в размере 40%.

Федеральным законом от 20.04.2007 N 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 ТК РФ была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.

С 1 сентября 2007 г. также признана утратившей силу ч.4 ст.133 ТК РФ устанавливавшей, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могли быть ниже минимального размера оплаты труда.

При этом, статьей 133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В силу ст.133.1 ТК РФ размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Из смысла приведенных выше норм следует, что допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

С 01.01.2015 г. в Республике Карелия действует Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенное между Правительством Республики Карелия, ОО «Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия от 26.12.2014 г., согласно пункту 1 которого размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия по северной части Республики Карелия (в т.ч. Беломорский район) составляет 7213 руб.

Согласно обзору Верховного Суда РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 г., в случае если региональное соглашение противоречит Федеральному закону от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», оно не подлежит применению.

Поскольку заработная плата истицы, определенная посредством начисления районного коэффициента и процентной надбавки на минимальный размер оплаты труда, превышает размер минимальной заработной платы, установленный в Республике Карелия, следовательно, региональное соглашение не может применяться к спорным правоотношениям.

В судебном заседании установлено, что труд работника, осуществляющего свою деятельность в районах Крайнего Севера, должен оплачиваться в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях. Неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в силу ст.ст.315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Ежемесячный заработок истицы, полностью отработавшего норму рабочего времени, должен был составлять не менее в ДД.ММ.ГГГГ должен был составлять не менее: 6204 (МРОТ в РФ) + 6204х40% (районный коэффициент) + 6204х80% (северная надбавка) = 13648,80 руб. Однако, в течение искового периода ответчик нарушал право истицы на оплату труда.

Представленный прокурором расчет суммы задолженности по заработной плате на сумму <данные изъяты> руб. не соответствует характеру начислений и обстоятельствам трудовой деятельности истицы в исковой период, в связи с чем, является неверным:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Общая сумма невыплаченной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

Доводы ответчика об отсутствии у него финансовых средств для выплаты заработной платы в большем размере не имеют правового значения, поскольку указанное обстоятельство не является установленным Законом основанием для неисполнения указанных выше норм трудового законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в указанном выше размере.

В силу ст.211 ГПК РФ, решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 142 ТК РФ работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.

В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В судебном заседании установлено, что при начислении и выплате заработной платы истице, ответчик нарушал ее права на оплату труда в полном размере, причинив ей нравственные переживания, т.е. моральный вред. С учетом обстоятельств спора, характера и степени нравственных страданий истицы, требований разумности и справедливости, суд считает, что причиненный истице вред подлежит компенсации в размере <данные изъяты> рублей.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб. Часть 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что исходя из имущественного положения плательщика, суд вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. При рассмотрении данного дела суд, учитывая, что ответчик является бюджетным учреждением и имеет ограниченное финансирование, полагает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора удовлетворить частично.

Взыскать с МДОУ Беломорского муниципального района «Центр развития ребенка – детский сад «Родничок» в пользу Сафоновой А.М. задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. В остальной части заявления отказать.

Решение в части взыскания заработной платы обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с МДОУ Беломорского муниципального района «Центр развития ребенка - детский сад «Родничок» в пользу Сафоновой А.М. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В остальной части заявления отказать.

Взыскать с МДОУ Беломорского муниципального района «Центр развития ребенка - детский сад «Родничок» государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                        А.А. Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 12.04.2016 г.