Решение по делу № 2-2023/2016 ~ М-1611/2016 от 24.03.2016

Дело № 2 - 2023/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2016 г.                                                                                     с. Старосубхангулово

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

с участием заместителя прокурора Бурзянского района РБ Шамигуловой Н.М.,

представителя ответчика: территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» - Кутлубаева Д.И., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. начальника территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» - Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Исламовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество», Шамигулову Г.М., об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество», Шамигулову Г.М., об устранении нарушений лесного законодательства. В обоснование иска указав, что прокуратурой Бурзянского района Республики Башкортостан во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства. Проведённой проверкой установлено, что между ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ и Шамигуловым Г.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие с условиями договора покупатель обязан соблюдать правила заготовки древесины, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, в течение 2-х месяцев после окончания работ произвести с сотрудниками соответствующего филиала по управлению лесничествами освидетельствование места рубки с составлением акта освидетельствования. Проверкой установлено, что по истечении срока договора купли-продажи лесных насаждений покупатель в ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» с заявлением об освидетельствовании мест рубок не обращался, освидетельствование до сегодняшнего дня в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества не проведено. Вследствие неисполнения вышеуказанных требований отсутствует информация о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах, об очистке мест рубок. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит признать бездействие Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением Шамигуловым Г.М. условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и не проведением освидетельствования места рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества незаконным. Обязать Шамигулова Г.М. провести очистку мест рубок согласно условиям договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ, и произвести с сотрудниками Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» освидетельствование в месте рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества. Обязать Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Шамигуловым Г.М. в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества.

В судебном заседании прокурор Шамигулова Н.М. иск поддержала частично и пояснила аналогично вышеизложенному в иске. Просила иск удовлетворить в части признания бездействия Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением Шамигуловым Г.М. условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и не проведением освидетельствования места рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества незаконным, а в остальной части исковых требований, отказалась, в связи с тем, что на сегодняшний день нарушения устранены, осмотр места рубки проведен, акт освидетельствования составлен.в полном налогично вышеизложенному в иске,

В судебном заседании представитель Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» - Кутлубаев Д.И. пояснил, что отдел занимается, в том числе освидетельствованием мест рубок по договорам купли-продажи лесных насаждений. Иск прокурора признает.

В судебном заседании представитель ответчика: территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» - и.о. начальника отдела Абдуллин Р.Р. пояснил, что иск прокурора признает и не против его удовлетворения.

В судебное заседание ответчик Шамигулов Г.М. не явился, извещался о явке заблаговременно по месту регистрации, о чем в материалах дела имеется подтверждающее почтовое уведомление.

Согласно ст.1 ч.4, ст.10 ч.1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, не допускается злоупотребление правом.

По ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в судебное заседание, несет сам ответчик в силу ч.1 ст.165.1 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик Шамигулов Г.М. в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, ходатайств о предоставлении доказательств по иску не заявлял, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Шамигулова Г.М., на основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.75 Лесного кодекса Российской Федерации, по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Согласно ст. 12 Закона РБ от 20.11.2007 № 486-з «О регулировании лесных отношений в РБ», после окончания заготовки, но до окончания срока действия договора купли-продажи гражданин обращается в лесничество с просьбой о проведении освидетельствования древесины и мест рубок. При освидетельствовании проверяются соблюдение технологии заготовки, состояние очистки мест рубок, а также соответствие заготовленной древесины объему, указанному в договоре купли-продажи. Вывозка заготовленной древесины разрешается уполномоченным специалистом лесничества после освидетельствования мест рубок и фактически заготовленной древесины и внесения соответствующей записи в договор купли-продажи.

В соответствие с приказом Министра лесного хозяйства РБ от 09.10.2014 № 1139-ОД «О реструктуризации территориальных отделов Министерства лесного хозяйства и изменении организационных условий труда», положения о территориальном отделе Министерства лесного хозяйства РБ по Бурзянскому лесничеству - Бурзянское лесничество, территориальный отдел осуществляет функции осуществления контроля за выполнением лицами, использующими леса соответствующих договоров, осмотр мест рубок лесных насаждений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что между ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ и Шамигуловым Г.М. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества.

Согласно п. 35 вышеуказанного договора, срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с подп. «е», «ж», «з», «и» п. 22 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель - ответчик Шамигулов Г.М. обязана соблюдать правила заготовки древесины, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не позднее 2 месяцев после окончания работ произвести с сотрудниками лесничества освидетельствование места рубки с составлением акта приема-сдачи лесного участка после заготовки древесины, соблюдать правила заготовки древесины, правила пожарной безопасности в лесах, сообщать в ГБУ РБ (лесничество) о сроках начала и завершения работ по заготовке леса.

Из материалов дела следует, что проведённой прокурорской проверкой установлено, что по истечении срока договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ покупатель - ответчик Шамигулов Г.М. в ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» с заявлением об освидетельствовании мест рубок не обращался.

Вместе с тем, согласно акту осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления ответчика Шамигулова Г.М. от ДД.ММ.ГГГГ, освидетельствование места рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества было проведено только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, огневая очистка произведена, лесосека в удовлетворительном состоянии.

Согласно п. 16, 17, 19 требований Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. № 417 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ» при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Таким образом, поскольку ответчики исполнили требования лесного законодательства только после поступления иска в суд, предоставив суду доказательства того, что договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ исполнен, очистка ответчиком Шамигуловым Г.М. была произведена, при этом установить, что договор был исполнен в установленные договором сроки - 2 месяца после окончания работ, не представляется возможным, ответчик Шамигулов Г.М. обратился с заявлением о составлении акта осмотра (освидетельствования места рубки) только ДД.ММ.ГГГГ, после чего сотрудниками Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» было проведено освидетельствование места рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества, суд находит иск прокурора в части о признании бездействия Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением Шамигуловым Г.М. условий договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № и не проведением освидетельствования места рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества незаконным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с. ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец имеет право отказаться от иска.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятие данного отказа судом.

Отказ истца от иска в части обязать Шамигулова Г.М. провести очистку мест рубок согласно условиям договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ, и произвести с сотрудниками Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» освидетельствование в месте рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества и обязать Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Шамигуловым Г.М. в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с п.п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 194-198, 220 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к территориальному отделу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество», Шамигулову Г.М., об устранении нарушений лесного законодательства, удовлетворить частично.

Признать бездействие Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» выразившееся в неосуществлении контроля за соблюдением Шамигуловым Г.М. условий договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ и не проведением освидетельствования места рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества, незаконным.

Принять отказ истца от иска в части обязать Шамигулова Г.М. провести очистку мест рубок согласно условиям договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с ГБУ РБ «Бурзянское лесничество» Министерства лесного хозяйства РБ, и произвести с сотрудниками Территориального отдела Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» освидетельствование в месте рубки в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества и обязать Территориальный отдел Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по Бурзянскому лесничеству «Бурзянское лесничество» произвести освидетельствование мест рубок в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Шамигуловым Г.М. в квартале №, выделе №, делянке № <данные изъяты> участкового лесничества и прекратить производство по гражданскому делу, в указанной части иска, в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с Шамигулова Г.М. в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в селе Старосубхангулово Бурзянского района Республики Башкортостан.

    Председательствующий судья: К. П. Нагимова