Решение по делу № 2-3689/2019 ~ М-2721/2019 от 20.05.2019

Дело № 2-3689/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2019 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 51 военная прокуратура, ИФНС по г. о. Балашиха к Семерикову Александру Юрьевичу о взыскании суммы ущерба,

у с т а н о в и л:

Военный прокурор 51 военная прокуратуры, ИФНС по г. о. Балашиха обратился в суд с иском к ответчику, указав, что 51 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения военнослужащими, являющимися участниками накопительно-ипотечной системы, законодательства в налоговой и бюджетной сферах при реализации жилищных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

Участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) являются военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).

Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона).

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п.6 ст. 14 Федерального закона).

ДД.ММ.ГГГГ    между ЗАО «Банк ВТБ 24» (в настоящее время ПАО «ВТБ») и Семериковым А.Ю. заключен кредитный договор <данные изъяты> на предоставление кредита в размере 2 235 000рублей.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Семериковым А.Ю. заключен договор целевого жилищного займа <данные изъяты>, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставляется:

-    на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по договору <данные изъяты> (Договор ипотечного кредита), предоставленного Кредитором, для приобретения в собственность Семерикова А.Ю. жилого помещения (Квартира), расположенного по адресу: <адрес> общей площадью жилого помещения № кв.м., за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете;

-    на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Семерикова А.Ю.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года Федеральным государственным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» Семерикова А.Ю. предоставлен ЦЖЗ на сумму 995 503,45 руб.

ДД.ММ.ГГГГ    между Семериковым А.Ю. и Беляковой Н.А. заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ    указанная квартира передана в собственность Семерикова А.Ю., о чем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировано право собственности последнего на указанную квартиру (свидетельство о регистрации <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ    Семериков А.Ю. представил в ИФНС по гор. Балашихе Московской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013 год и заявил имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 732 662 рубля, в результате чего Семерикову А.Ю. выплачены денежные средства в размере 94 726 рублей.

В то же время в соответствии с подпунктами 3 и 4 п. 1, п. 5 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», определением Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты>, письмами Минфина России от <данные изъяты> <данные изъяты> может быть применен при приобретении квартиры, жилого дома, комнаты (долей в них) участником НИС к общей сумме расходов, уменьшенной на размер выделенных на эти цели бюджетных средств, то есть только к затраченным военнослужащим дополнительным собственным денежным средствам. Таким образом, ИНВ не предоставляются на государственные целевые жилищные займы в связи с чем сумма в размере 94 726 (девяноста четырех тысяч семисот двадцати шести) рублей, предоставленная ответчику в качестве ИНВ, выплачена ему неправомерно.

Таким образом, жилое помещение ответчиком было приобретено за счет мер государственной социальной поддержки (накопительно-ипотечная система) по договору целевого жилищного займа, предоставленного уполномоченным федеральным органом, при этом источником финансирования расходов истца на приобретение жилья являлись средства федерального бюджета.

В связи с чем, истец просит суд взыскать в пользу ИФНС гор. Балашиха Московской области с Семерикова А.Ю. сумму ущерба, причиненного Российской Федерации, в размере 94 726 рублей.

В судебном заседании представитель Военного прокурора 51 военной прокуратуры, явился, иск поддержал в полном объеме.

Представитель ИФНС по г. о. Балашиха в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное мнение, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Ответчик Семериков А.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

51 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка соблюдения военнослужащими, являющимися участниками накопительно-ипотечной системы, законодательства в налоговой и бюджетной сферах при реализации жилищных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.

В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 20.04.2005 № 449 «Вопросы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее - «Указ Президента РФ») функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих возложены на Министерство обороны Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ и п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2005 № 800 «О создании федерального государственного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечно системы    жилищного    обеспечения военнослужащих»» для обеспечения функционирования накопительно- ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование указанной накопительно-ипотечной системы в ведении Министерства обороны Российской Федерации создано Федеральное государственное учреждение «Федеральное управление накопительно¬ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которое выступает по всем сделкам в интересах Российской Федерации.

Участниками накопительно-ипотечной системы (НИС) являются военнослужащие-граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту и включенные в реестр участников (п. 2 ст. 3 Федерального закона).Целевой жилищный заем - денежные средства, предоставляемые участнику НИС на возвратной и безвозмездной или возвратной возмездной основе в соответствии с Федеральным законом (п. 8 ст. 3 Федерального закона).

Источником предоставления участнику НИС целевого жилищного займа являются накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника (п.6 ст. 14 Федерального закона).

ДД.ММ.ГГГГ    между ЗАО «Банк ВТБ 24» и Семериковым А.Ю. заключен кредитный договор <данные изъяты> на предоставление кредита в размере 2 235 000 рублей.

На основании п. 2 ст. 14 Федерального закона, ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» и Семериковым А.Ю. заключен договор целевого жилищного займа <данные изъяты>, предоставляемого участнику НИС жилищного обеспечения военнослужащих (Договор ЦЖЗ).

Целевой жилищный заем предоставляется:

-    на погашение первоначального взноса при получении ипотечного кредита по договору <данные изъяты> (Договор ипотечного кредита), предоставленного Кредитором, для приобретения в собственность Семерикова А.Ю. жилого помещения (Квартира), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения № кв.м., за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на его именном накопительном счете;

-    на погашение обязательств по ипотечному кредиту за счет накоплений для жилищного обеспечения, учтенных (учитываемых) на именном накопительном счете Семерикова А.Ю.

По состоянию на июль 2013 года Федеральным государственным учреждением «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» Семерикова А.Ю. предоставлен ЦЖЗ на сумму 995 503,45 руб.

ДД.ММ.ГГГГ    между Семериковым А.Ю. и Беляковой Н.А. заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ    указанная квартира передана в собственность Семерикова А.Ю., о чем в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировано право собственности последнего на указанную квартиру (свидетельство о регистрации <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ    Семериков А.Ю. представил в ИФНС по гор. Балашихе Московской области налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за ДД.ММ.ГГГГ год и заявил имущественный налоговый вычет в связи с приобретением квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в размере 732 662 рубля, в результате чего Семерикову А.Ю. выплачены денежные средства в размере 94 726 рублей.

В то же время в соответствии с подпунктами 3 и 4 п. 1, п. 5 ст. 220 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного    обеспечения военнослужащих», определением Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты>, письмами Минфина России от <данные изъяты>, от <данные изъяты> может быть применен при приобретении квартиры, жилого дома, комнаты (долей в них) участником НИС к общей сумме расходов, уменьшенной на размер выделенных на эти цели бюджетных средств, то есть только к затраченным военнослужащим дополнительным собственным денежным средствам. Таким образом, ИНВ не предоставляются на государственные целевые жилищные займы в связи с чем сумма в размере 94 726 (девяноста четырех тысяч семисот двадцати шести) рублей, предоставленная ответчику в качестве ИНВ, выплачена ему неправомерно.

Таким образом, жилое помещение ответчиком было приобретено за счет мер государственной социальной поддержки (накопительно-ипотечная система) по договору целевого жилищного займа, предоставленного уполномоченным федеральным органом, при этом источником финансирования расходов истца на приобретение жилья являлись средства федерального бюджета.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ имущественный налоговый вычет не применяется в случае, если оплата расходов на приобретение квартиры для налогоплательщика производится за счет выплат, предоставленных из федерального бюджета.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 20.08.2004 № 117- ФЗ «О накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» накопительный взнос - денежные средства, выделяемые из федерального бюджета и учитываемые на именном накопительном счете участника; именной накопительный счет участника - форма аналитического учета, включающая в себя совокупность сведений о накопительных взносах, поступающих из федерального бюджета, о доходе от инвестирования этих средств, о задолженности и об обеспеченных залогом обстоятельствах участника накопительно - ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом, а также сведения об участнике.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущество, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Налоговый вычет в соответствии со ст. 1109 ГК РФ не указан в числе не подлежащих возврату в качестве неосновательного обогащения.

Анализируя всю совокупность вышеуказанных норм, суд приходит к выводу, что поскольку военнослужащие, участвующие в накопительно - ипотечной системе, приобретают квартиры за счет бюджетных денежных средств, то имущественный налоговый вычет может быть применен только к дополнительно произведенным собственным денежным затратам.

Однако, Семериков А.Ю., в нарушение указанных норм, после заключения договора купли - продажи квартиры и регистрации права собственности на приобретенное недвижимое имущество, обратился в территориальный орган федеральной налоговой службы с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета, которое должностными лицами налогового органа безосновательно было удовлетворено, имущественный налоговый вычет перечислен ответчику.

Поскольку целевой жилищный заем погашается из средств федерального бюджета, а не из собственных средств военнослужащих, у ответчика отсутствовало право на получение имущественного налогового вычета, следовательно, оснований для его предоставления не было.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

При этом, в силу ст.ст.39, 173 ГПК РФ судом принимается признание иска ответчиком Семериковым А.Ю., поскольку данное признание не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать в пользу ИФНС гор. Балашиха Московской области с Семерикова Александра Юрьевича сумму ущерба в размере 94 726 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Балашихинский городской суд в течение одного месяца.

Судья Двухжилова Т.К.

Решение изготовлено в окончательной форме 12.07.2019г.

Судья                                    Двухжилова Т.К.