Постановление по делу № 5-10/2013 от 29.01.2013

Дело № 5-10/2013

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово                                                                             01 февраля 2013 года

         Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества « Кузбасская топливная компания», юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. 50 лет Октября, 4, фактический адрес опасного производственного объекта - разреза угольного «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания»: 652646, Кемеровская область, Беловский район, с. Каракан,

установила:

юридическое лицо - ОАО «Кузбасская топливная компания» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

          28 января 2013 года в 15 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки опасного производственного объекта- разреза угольного «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» установлено, что на горном отводе разреза угольного «Виноградовский» - филиала ОАО «Кузбасская топливная компания», ведутся открытые горные работы экскаватором РС - 400 № 4 по добыче угля по пласту К 1 в профильных линиях 2+70-30+20 на горизонте +238, с нарушением требований норм и правил безопасности, а именно:

          -ширина рабочей площадки согласно технологической карты (паспорта) работы экскаватора цикличного действия должна составлять 38 метров, по факту ширина площадки составляет 20 метров, что затрудняет работу технологического автотранспорта (в стесненных условиях);

          - ширина проезжей части технологической автодороги в добычной забой экскаватора РС-400 № 4 заужена и составляет 10 метров (в один след технологического автосамосвала марки БелАЗ - 7555), и не обеспечивает безопасную работу технологического автотранспорта;

         -продольный уклон технологической автодороги в добычной забой экскаватора РС-400 № 4 на протяжении 50 метров составляет более 82% промилле, что не соответствует действующим строительным нормам СНиП 2.05.07-91 «Промышленный транспорт», Проектной документации («Дополнение к проекту реконструкции разреза «Караканский - Южный» с учетом вовлечения в отработку запасов угля участков открытых горных работ «Караканский - Южный-2» ОАО «Кузбасская топливная компания» в части корректировки календарного плана ведения горных работ и отвалообразования» (П 67-2011\ПГ) Том 1, Общая пояснительная записка), «Проектом…», строительными нормами СНиП 2.05.07-91 «Промышленный транспорт» и Руководством по эксплуатации 7513-3902015 РЭ, 7555В-3902015 РЭ завода -изготовителя ОАО «Белорусский автомобильный завод», т.к. предусмотрен наибольший продольный уклон 60-80 % промилле (6-8%). Выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей при данных условиях эксплуатации автотранспорта, т.к. нарушая технические характеристики завода-изготовителя ОАО «Белорусский автомобильный завод» (тяговые и ходовые свойства автотранспорта), не обеспечивается безопасность движения автомобилей при управлении персоналом предприятия, в результате чего может произойти выход из строя систем, влияющих на безопасность движения, столкновения с горнотранспортным оборудованием, смещение автотранспорта на нижележащие горизонты в отработанное пространство, в виду чего к Открытому акционерному обществу «Кузбасская топливная компания» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации технологической автодороги в добычной забой по пласту К1 в профильных линиях 2+ 70 -3 +20 с горизонта +252 на горизонт +238 метров.

Согласно протоколу № 27-02-010 от 28.01.2013г. о временном запрете деятельности с 17.00 часов 28 января 2013 года деятельность по эксплуатации технологической автодороги в добычной забой по пласту К1 в профильных линиях 2+ 70 -3 +20 с горизонта +252 на горизонт +238 метров опасного производственного объекта- разреза угольного «Виноградовский» ОАО «Кузбасская топливная компания», была временно запрещена.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Пискунов <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технологической автодороги в добычной забой по пласту К1 в профильных линиях 2+ 70 -3 +20 с горизонта +252 на горизонт +238 метров разреза угольного «Виноградовский» - филиала ОАО «Кузбасская топливная компания», расположенной в с. Каракан Беловского района на срок 4 суток, т.к. фактически нарушение правил безопасности устранено, автодорога после временного запрета деятельности не эксплуатируется. Пояснил, что на основании п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 17.00 часов 28.01.2013г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представители юридического лица - Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» Шевелева <данные изъяты>, действующая на основании доверенности <данные изъяты>, и Фищук <данные изъяты>. пояснили, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласны, вину признали, просят не применять данный вид административного наказания на длительный срок, ограничиться сроком временного запрета деятельности до дня рассмотрения данного дела, т.к. фактически выявленные нарушения правил безопасности устранены, автодорога после временного запрета деятельности не эксплуатируется, разработаны мероприятия по реконструкции данной технологической автодороги.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 27-02-010 от 28.01.2013 года (л.д. 7-9), протоколом о временном запрете деятельности № 27-02-010 от 28.01.2013 года (л.д. 10-12), предписанием о проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 28.01.2013 года (л.д. 13-15), объяснениями представителей.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технологической автодороги в добычной забой по пласту К 1 в профильных линиях 2+ 70 -3 +20 с горизонта +252 на горизонт +238 метров разреза угольный «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания», место нахождения опасного производственного объекта: 652646, Кемеровская область, Беловский район, с. Каракан, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановила:

Юридическое лицо - ОАО «Кузбасская топливная компания», юридический адрес: 650000, г.Кемерово, ул.50 лет Октября, 4; р/счет 40702810426020102590, БИК 044585297 в Кемеровском ОСБ № 8615 Сибирского банка СБ РФ г. Кемерово, БИК 043207612, к\с 30101810200000000612, место нахождения опасного производственного объекта - технологическая автодорога в добычной забой по пласту К1 в профильных линиях 2+ 70 - 3 +20 с горизонта +252 на горизонт +238 метров разреза угольный «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания»: 652646, Кемеровская область, Беловский район, с. Каракан,

        признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

        и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технологической автодороги в добычной забой по пласту К 1 в профильных линиях 2+ 70 -3 +20 с горизонта +252 на горизонт +238 метров разреза угольный «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания», расположенной в с.Каракан Беловского района Кемеровской области,

        на срок 4 ( четверо ) суток, начиная с 17 часов 00 минут 28 января 2013 года.

       Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                              Н.Н. Рындина