Решение по делу № 2-2163/2012 ~ М-1858/2012 от 28.06.2012

Дело № 2-2163

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.

при секретаре Мирзажановой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

15 августа 2012 года

дело по иску Киселевой ФИО16 к Попову ФИО17, Попову ФИО18 о признании завещания действительным,

У С Т А Н О В И Л:

Киселева Н.С. обратилась в суд с иском к Попову ФИО19, Попову ФИО20 о признании завещания действительным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее бабушка Попова ФИО21, а ДД.ММ.ГГГГ ее дедушка Попов ФИО22. Еще при своей жизни ДД.ММ.ГГГГ они приватизировали свою квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в общую собственность.

ДД.ММ.ГГГГ они оба оставили завещание на данную квартиру в ее пользу, на тот момент Попову Н.С. Указанные завещания были оформлены надлежащим образом и удостоверены администрацией поселка Инской, г.Белово.

После смерти бабушки, Поповой К.В. она не стала обращаться в нотариальную контору за получением свидетельства о праве на наследство, так как считала, что дедушка жив, свою долю он также завещал ей, то есть квартира по завещанию после смерти должна будет перейти в ее собственность, она фактически распорядилась своим правом на наследуемое имущество, обсудив с дедушкой дальнейший статус квартиры.

Ее дедушка Попов Е.И. остался проживать в данной квартире, фактически он принял наследство, оставшееся после смерти своей супруги, так как до его смерти никто не претендовал на оставленное Поповой К.В. наследство, хотя он так же не переоформлял свое право на наследство после смерти Поповой К.В. Факт принятия им наследства подтверждается совместным проживанием как на день смерти Поповой К.В., так и до своей кончины, что подтверждается справкой с места жительства. Он оплачивал сам все коммунальные расходы по данной квартире, пользовался вещами, которые принадлежали им как супругам, а также своей жене.

Поскольку она не заявила своих прав на наследство по завещанию после смерти Поповой К.В., первым наследником по закону является ее супруг, ее дедушка Попов Е.И.

Другие наследники пропустили срок для обращения в нотариальную контору без уважительных причин, на обязательную долю в наследстве после смерти матери они не смогли претендовать, так как были трудоспособны.

После смерти дедушки она обратилась в нотариальную контору за оформлением своих прав по наследству, и узнала, что ее дядя Попов В.Е. претендует на наследство, полагает, что ранее оставленные завещания недействительны, так как оформлены ненадлежащим лицом.

Она считает, что волеизъявление об оформлении данного завещания было выражено в период, когда Попова К.В. и Попов Е.И. в полной мере понимали и осознавали происходящее событие, могли руководить своими действиями, оно было совершено лично, каждым из них, что свидетельствуют их подписи, заверены печатью. Фактически завещатели оформили свое волеизъявление, как одностороннюю сделку, в письменной форме. Оформленные завещания хранились у наследодателей.

Наследодатель имеет право распорядиться своим имуществом по своему усмотрению, завещание, составленное ими было оформлено в администрации поселка Инской, г. Белово, впоследствии не было отменено. То есть, Попов Е.И. в течение длительного времени, осуществив свое право по распоряжению, принадлежащего ему имущества, фактически выразил свою волю в отношении наследников. И формальное основание для признания завещание недействительным при таких обстоятельствах не имеет значения. Так как после смерти Попова Е.И. она оплачивает коммунальные услуги за пользование квартирой, оплатила долг более <данные изъяты>, организовала похороны взяв на себя материальные затраты. В тому же, ей стало известно, что отец и дядя не желают обращаться в суд за защитой якобы нарушенных их прав.

Просит признать действительным завещание Попова ФИО23, умершего ДД.ММ.ГГГГ, оформленное ДД.ММ.ГГГГ администрацией поселка Инского, города Белово.

В судебном заседании истица Киселева Н.С., ее представитель Попова Л.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали.

Ответчик Попов В.Е. исковые требования не признал, пояснил, что ухаживал за отцом 5 лет до его смерти. Внучка ни разу не приехала к деду. Хоронил родителей он.

Ответчик Попов С.Е. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии. Исковые требования признает в полном объеме, но претендует на свою обязательную долю в наследстве как лицо на момент открытия наследства, являющееся нетрудоспособным.

Представитель ответчика Попова В.Е.- Чкония Н.С. пояснил, что органы местного самоуправления не являются органами исполнительной власти. Согласно закона о нотариате органам местного самоуправления не предоставлено право совершать нотариальные действия. Поселок Инской относится к г. Белово. В г. Белово всегда есть нотариус. Истец не имеет отношение к наследству и фактически не принимала наследство. Есть два наследника первой очереди.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате, принятых 11 февраля 1993 года, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий.

В редакции Федерального закона от 29 декабря 2006 года №258-ФЗ предусмотрено, что в случае отсутствия в поселении нотариуса право совершать нотариальные действия, предусмотренные статьей 37 настоящих Основ, имеют глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения.

Согласно п.2 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти, утвержденной Минюстом РФ от 19 марта 996 года, совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти (или распоряжением его руководителя) на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти только в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса (в настоящее время на основании приказа Минюста РФ от 27.12.2007 г. №256 утверждена инструкция о порядке совершения нотариальных действий главами местных администраций поселений и муниципальных районов и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления поселений и муниципальных районов» в редакции приказов Минюста РФ от 27.08.2008 г. №182, от 03.0.2009 г. №241).

Из толкования закона следует, что право совершать нотариальные действия по должности имеет глава администрации поселения, в котором отсутствует нотариус, и иные должностные лица органа местного самоуправления, которые должны быть уполномочены на их совершение.

Согласно ст.37 Основ законодательства РФ о нотариате содержит перечень нотариальных действий, которые могут быть совершены должностными лицами органов исполнительной власти. К таким действиям отнесено и удостоверение завещаний.

На период принятия Основ законодательства РФ о нотариате органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

В ст. 54 Закона РФ от 6 июля 1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» предусмотрено право сельской администрации совершать в соответствии с законодательством нотариальные действия.

Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населённых пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (ст. 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определён) согласно п. 7 Инструкции, утверждённой 19 марта 1993 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий.

Таким образом, инструкция уточняет, что определённые нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти.

Вместе с тем на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.

Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в п. 10 ст. 54 Федерального закона «О местном самоуправлении в Российской Федерации», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий.

В п. 3 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, утверждённой Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года № 394, устанавливался перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия.

Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решён на федеральном уровне в рамках приведённых выше нормативных правовых актов.

Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив их из числа органов государственной власти.

Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, п. 2 ст. 3 Конституции Российской Федерации закрепил возможность осуществления народом своей власти путём непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

С целью реализации данного конституционного принципа в п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления федеральными законами отдельными полномочиями Российской Федерации.

Таким образом, выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определённых государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в федеральном законе.

Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла отражение в п.7 ст.1125 ГК РФ, согласно которому это право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона, и такое право указанным органом предоставлено.

Как установлено в судебном заседании, Попов Е.И.и Попова К.В. являются собственниками квартиры по адресу: <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Попов ФИО24 ФИО25 и Попова ФИО26 составили завещание, где все свое имущество, какое ко дню смерти окажется им принадлежащее, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось, в том числе квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> завещали Поповой ФИО27. Завещание удостоверила Быкова Р.С.- управляющая делами администрации поселка Инского, города Белово, что подтверждается договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ г., завещаниями от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно свидетельству о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ Попова ФИО28 вступила в брак и изменила фамилию на Киселеву.

В соответствии со свидетельствами о смерти Попова ФИО29 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., Попов ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выписки из реестра Администрации поселка Инской в реестре под № ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано завещание Поповой ФИО31, под № ДД.ММ.ГГГГ завещание Попова ФИО32.

В соответствии с распоряжением № Администрации поселка Инской от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в поселке Инской нотариального пункта обязанности по ведению нотариальных действий возложить на Быкову ФИО33, управляющую делами администрации поселка Инской с правом совершения следующих нотариальных действий: удостоверение завещаний, удостоверение доверенностей, принятие мер к охране наследственного имущества, свидетельствование копий документов и выписок из них, свидетельствование подленности на документах.

Согласно справки Территориального управления пгт Инской Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ в реестре нотариальных действий ФИО6 поселка Инского зарегистрированы: завещание Поповой ФИО34 о завещании Поповой ФИО35 квартиры находящейся по адресу: <адрес> (№ от <данные изъяты>.), завещание Попова ФИО36 о завещании Поповой ФИО37 квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, <адрес>20 (№ от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Согласно распоряжению Администрации поселка Инского от ДД.ММ.ГГГГ № «О выполнении нотариальных действий при Администрации поселка Инского» на основании законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием в поселке Инском нотариального пункта обязанности по ведению нотариальных действий были возложены на Быкову ФИО38, управляющего делами.

Администрация поселка Инской распоряжением Администрации города Белово от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизована в Территориальное управление поселка Инской.

На основании решения Беловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «Об утверждении Положения «О Территориальных управлениях Администрации г.Белово» территориальное управление поселка Инской переименовано в территориальное управление поселка городского типа Инской Администрации города Белово.

На основании решения Беловского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №49/284-н «Об утверждении положений о территориальных управлениях Администрации Беловского городского округа» территориальное управления поселка городского типа Инской Администрации города Белово переименовано в территориальное управление поселка городского типа Инской Администрации Беловского городского округа.

Таким образом, Быкова Р.С. являлась специально уполномоченным лицом на совершение нотариальных действий, имеющим право совершать нотариальные действия по причине отсутствия в пгт Инской нотариуса и ею как уполномоченным на то лицом были удостоверены завещания Поповой К.В. и Попова Е.И. и имеются основания для признания завещания Попова Е.И. действительным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать завещание Попова ФИО39, умершего ДД.ММ.ГГГГ, оформленное ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией поселка Инского, действительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Беловский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21.08.2012 г.

Судья М.Т.Гавричкова