Решение по делу № 2-735/2019 ~ М-543/2019 от 26.04.2019

Дело №2-735/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года                                                                        г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего             - судьи Гребенниковой Н.А.,

при секретаре                                          - Пфаф И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению Великодной Елены Яковлевны к Тохтарову Рефату Раифовичу, Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, Белогорскому городскому совету Белогорского района Республики Крым, о признании недействительными актов органов местного самоуправления, результатов межевания, договора аренды земельного участка, о применении реституции, о снятии земельного участка с кадастрового учета и возложении обязанности по подаче заявления о государственной регистрации прекращения договора аренды и обременения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

     представитель истца Антоненко В.И. обратился в суд с иском к Тохтарову Р.Р., Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым, Белогорскому городскому совету Белогорского района Республики Крым, уточнив исковые требования, просит признать недействительным постановление Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от 10.08.2016 г. №513-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>»; признать недействительными результаты проведенного ООО «ГИС АЛЬЯНС» 29.10.2016 г. межевания по образованию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория земли: <данные изъяты>; признать недействительным решение Белогорского городского совета Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в аренду сроком на 49 лет земельного участка из земель населенного пункта площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> гр. ФИО3»; признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым и ИП Тохтаровым Р.Р., и зарегистрированный Госкомрегистром в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №; обязать ИП Тохтарова Р.Р. возвратить (передать), а администрацию <адрес> <адрес> – принять по акту сдачи-приемки земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земли: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>; снять с государственного кадастрового учета данный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>; обязать администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым и ИП Тохтарова Р.Р. подать в Госкомрегистр по установленной форме заявление о государственной регистрации прекращения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией <адрес> Республики Крым и ИП ФИО3, и зарегистрированного Госкомрегистром в Едином государственном реестре недвижимости 12.09.2017 г.; обязать администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым и ИП Тохтарова Р.Р. подать в Госкомрегистр по установленной форме заявление о государственной регистрации прекращения действия обременения, возникшего на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым и ИП Тохтаровым Р.Р., и зарегистрированного Госкомрегистром в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.                            Исковые требования мотивирует тем, что Великодной Е.Я. на праве собственности согласно решения Белогорского районного суда Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит нежилое здание – <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Ранее учтенные сведения о нежилом здании, внесены в государственный кадастр недвижимости с присвоением объекту кадастрового номера №. Из технического паспорта БТИ и обзорной схемы расположения нежилого здания – боксы станции СТО следует, что на 1-м этаже со стороны фасада здания имеются 2 въезда (выезда) на <адрес> этом, доступ к ним прегражден титульным владением земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м кадастровый №, расположенным между зданием – бокса станции СТО и улицей Феодосийская на расстоянии 7,08м (слева) и 8,51м (справа) от фасадных углов наружного контура здания до границы указанного земельного участка, находящегося в долгосрочной аренде у Тохтарова Р.Р. на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного им с Администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым. Земельный участок передан Тохтарову Р.Р. в аренду на основании решения Белогорского городского совета Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, вклинивание земельного участка, принадлежащего на праве долгосрочной аренды Тохтарову Р.Р., препятствует образованию и рациональному использования земельного участка под зданием СТО истца, которое предназначено для обслуживания автотранспорта и относится к объектам автосервиса. При таких обстоятельствах, с целью защиты своих прав и интересов, истец вынуждена обратиться в суд.

    Истец Великодная Е.Я., её представитель Антоненко В.И. в судебное заседание не явились, представитель истца Антоненко В.И. предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает.                 Ответчик Тохтаров Р.Р., представитель ответчика - Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым в судебное заседание не явились, предоставили ходатайства о рассмотрении дел в их отсутствии, исковые требования признают в полном объеме.

    Представитель ответчика - Белогорского городского совета <адрес> Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.                             Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, с согласия представителя истца вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

    Исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.        Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.        Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.                            Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.    Согласно ч.1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.                        Судом установлено, что согласно решения Белогорского районного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ за Великодной Е.Я. признано право собственности на здание, в том числе на боксы станции СТО, расположенные по адресу: <адрес>, АР Крым (л.д. 6).

    В соответствии со Сведениями об основных характеристиках объекта недвижимости №/ИСХ/2019-385550 от ДД.ММ.ГГГГ, здание с кадастровым номером: 90:02:010109:2840, номер кадастрового квартала: 90:02:010109, адрес: <адрес>, площадью: 97,0 кв.м., назначение: нежилое здание, особые отметки: боксы станции СТО лит В, п/В. Внесены сведения согласно данных технического паспорта; СК кадастрового округа, зона 2; Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 «Сведения о зарегистрированных правах» отсутствуют (л.д.7).

    Согласно технического паспорта на производственное здание <данные изъяты> по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь здания лит. В - боксы станции СТО составляет <данные изъяты>.м, общая площадь подвала, лит. п/В, составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10 - 19).                Согласно копии постановления Администрации г. Белогорск Белогорского района Республики Крым от 10.08.2016г. №-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» Тохтарову Р.Р., предварительно согласовано предоставление земельного участка в аренду по адресу: <адрес>, из земель населенного пункта. Утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского поселения Белогорск Белогорского района Республики Крым площадью <данные изъяты>м., вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по вышеуказанному адресу (л.д. 23).     Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка от 14.11.2016г. №, кадастровый №, номер кадастрового квартала: №, адрес: <адрес>, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, площадь: <данные изъяты> кв.м., дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о кадастровых инженерах: Бороухина Т.В., ООО «ГИС АЛЬЯНС», ДД.ММ.ГГГГ.      В соответствии с решением Белогорского городского совета Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в аренду на 49 лет земельного участка из земель населенного пункта площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес>» Тохтарову Р.Р. передан в аренду <данные изъяты> земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения предпринимательской деятельности (код 4.0), расположенный по адресу: <адрес>, из земель населенного пункта <адрес> Республики Крым. Кадастровый номер земельного участка: <данные изъяты>. На основании чего заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрацией <адрес> Республики Крым Тохтарову Р.Р. передан во временное владение и пользование вышеуказанный земельный участок (л.д. 26-34).                                                Согласно заключения строительно – технического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ минимальный размер земельного участка, необходимого для обслуживания и эксплуатации принадлежащего Великодной Е.Я. на праве собственности нежилого (производственного) здания – боксы станции СТО на два поста общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, составляет 3 150 кв.м. С целью обеспечения свободного доступа к зданию – боксам станции СТО с кадастровым номером 90:02:010109:2840 необходимо закрепить часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенную между зданием – Боксы станции СТО и улицей Феодосийская, за собственником здания – боксы станции СТО.                Согласно ст.12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей. Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.            Согласно ч.1, ч.2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

    В соответствии с ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч.2 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.                Порядок подготовки и утверждения схемы земельного участка установлен статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пунктам 1, 2 данной статьи схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.        Согласно пункту 13 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

Подпунктом 3 пункта 16 той же статьи в качестве основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка предусмотрено нарушение при разработке схемы требований, предъявляемых статьей 11.9 Кодекса к образуемым земельным участкам.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.                                        Согласно ч. 1 ст. 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Таким образом, судом установлено, что Администрацией г. Белогорск Белогорского района Республики Крым была утверждена схема расположения земельного участка, границы которого вклиниваются в смежный земельный участок, принадлежащий истцу, в связи с чем постановление Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>» подлежит признанию недействительным.            В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.                 При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.                    В связи с тем, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым и ИП Тохтаровым Р.Р. заключен в отношении земельного участка, нарушающего права истца, на основании признанного незаконным постановления Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд признает договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № также недействительным.            С 1 января 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

    Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.                        В силу части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ земельного участка и его площадь, основная характеристика объекта недвижимости.                        В соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании чего, поскольку земельный участок с кадастровым номером: 90:02:010109:795, сформирован с нарушением требований действующего законодательства в связи с чем, не обеспечивается свободный доступ (проезд) к зданию – боксам СТО, принадлежащим истцу, что так же подтверждается заключением, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания результатов проведенного ООО «ГИС АЛЬЯНС» 29.10.2016 г. межевания по образованию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земли: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, недействительными.

В связи с недействительностью вышеуказанного Постановления Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П, зарегистрированное право аренды Тохтарова Р.Р. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес>, признается отсутствующим с исключением сведений о нем из ЕГРН, на основании чего суд также признает законным требование истца обязать администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым и ИП Тохтарова Р.Р. подать в Госкомрегистр по установленной форме заявление о государственной регистрации прекращения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, а также заявление о государственной регистрации прекращения действия обременения, возникшего на основании указанного договора аренды.

При таких обстоятельствах, оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, с учетом положений ст.67 ГПК РФ, а также признания иска ответчиками, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Великодной Е.Я. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать недействительным постановление Администрации города Белогорск Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>».

Признать недействительными результаты проведенного ООО «ГИС АЛЬЯНС» ДД.ММ.ГГГГ межевания по образованию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земли: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>.

Признать недействительным решение Белогорского городского совета Белогорского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в аренду сроком на <данные изъяты> лет земельного участка из земель населенного пункта площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес> гр. Тохтарову Р.Р.»

Признать недействительным договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем Тохтаровым Рефатом Раифовичем, и зарегистрированный Госкомрегистром в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.

    Обязать индивидуального предпринимателя Тохтарова Рефата Раифовича возвратить (передать), а администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым – принять по акту сдачи-приемки земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №795, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, категория земли: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>.

    Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория земли: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>.

    Обязать администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым и индивидуального предпринимателя Тохтарова Рефата Раифовича подать в Госкомрегистр по установленной форме заявление о государственной регистрации прекращения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем Тохтаровым Рефатом Раифовичем, и зарегистрированного Госкомрегистром в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №.

    Обязать администрацию города Белогорск Белогорского района Республики Крым и индивидуального предпринимателя Тохтарова Рефата Раифовича подать в Госкомрегистр по установленной форме заявление о государственной регистрации прекращения действия обременения, возникшего на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией города Белогорск Белогорского района Республики Крым и индивидуальным предпринимателем Тохтаровым Рефатом Раифовичем, и зарегистрированного Госкомрегистром в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации №».

Ответчик вправе подать в Белогорский районный суд Республики Крым заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда либо в течении месяца со дня вынесения судом определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: / подпись / Копия верна.    Н.А. Гребенникова секретарь:

Решение не вступило в законную силу.

Судья Белогорского

районного суда Республики Крым                     Н.А. Гребенникова    секретарь: