Решение по делу № 2-275/2018 ~ М-255/2018 от 22.03.2018

дело № 2-275/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 16 апреля 2018 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Юмакаевой А.А.,

с участием истца Гарифьянова Д.Р.,

представителя истца Дневаловой Р.А.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ Зубаировой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гарифьянова Д.Р. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения ответчика незаконным и назначении пенсии,

установил:

Гарифьянов Д.Р. обратился с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж период его работы в должности машиниста бурильно-крановой машины 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы.

В обосновании иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. При этом льготный стаж не установлен. Считает, что указанные выше периоды его работы в должности машиниста бурильно-крановой машины 5 разряда были необоснованно исключены из специального страхового стажа.

Истец Гарифьянов Д.Р. исковые требования поддержал, пояснил, что с 1992 года работал машинистом бурильно-крановой машины на тракторе с установкой БМ-205. Осуществлял бурение скважин для установки опоры линии электропередач, крепление деревянной опоры к железобетонному пасынку, установку опоры в скважину, в настоящее время продолжает работать на такой же установке.

Представитель Дневалова Р.А. в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что отсутствие сведений о кодах работы со специальными условиями труда и доводы ответчика о не полной занятости не могут служить основанием для отказа, полная занятость подтверждается трудовой книжкой и справкой о заработной плате, доказательств опровергающих данные обстоятельства ответчиком не предоставлено.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда Зубаирова Г.С. с иском не согласилась, пояснила, что архивными справками не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком №, а также после регистрации в системе государственного пенсионного страхования представленные сведения не содержат кода особых условий труда.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" которого поименованы машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора (код позиции 2290000а-13590).

Согласно Разъяснениям Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16.04.1991 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" на льготных условиях по Списку N 2 пенсии следует назначать машинистам-крановщикам в части буровых работ, как машинистам буровых установок.

Как следует из материалов дела, Гарифьянов Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ по Кигинскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления пенсионного фонда в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электромонтер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Служба в Армии, с 0.07.1982 г. по ДД.ММ.ГГГГ – шофер 3 класса Северо-Восточного ПУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водитель 3 класса Северо-Восточного ПУ, в том числе и спорные периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом БКМ.

Отказ мотивирован тем, что не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №, а также, что в представленных страхователем индивидуальных сведениях на работника за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержат кода особых условий труда.

Согласно записям в трудовой книжке на имя Гарифьянова Д.Р., истец в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста бурильно-крановых машин по 5 разряду в Башкирской механизированной колонне № треста «Южуралсельэлектросетьстрой».

При этом, согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Национальным архивом Республики Башкортостан, Гарифьянов Д.Р. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в водителем 3 класса в Северо-Восточный ПУ Башкирской механизированной колонны № треста «Южуралсельэлектросетьстрой» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом БКМ по 5 разряду (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). Сообщают, что документов Башкирской механизированной колонны № треста «Южуралсельэлектросетьстрой» за 2005 год на хранение в архив не поступали.

Как следует из свидетельства №, Гарифьянов Д.Р. в 1998 году окончил курсы по профессии машинист бурильно-крановых самоходных машин и в дальнейшем проходил повышения квалификации.

В судебном заседании истец Гарифьянов Д.Р. показал, что осуществлял бурение скважин для установки опоры линии электропередач, крепление деревянной опоры к железобетонному пасынку, установку опоры в скважину. Данные работы выполнял на бурильно-крановой машине БКМ на базе трактора БМ-205.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 12.08.2003 г. №61 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 4», предусмотрена должность «машинист буровой установки», к характеристике работ которого относится управление буровыми станками и установками различных типов, включая самоходные на базе трактора, при бурении и расширении скважин. По настоящей тарифно-квалификационной характеристике тарифицируются работы и рабочие, занятые на бурении скважин всех видов, кроме скважин на нефть и газ.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 01 апреля 2003 г. N 15 "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Таким образом, должность «машинист бурильно-крановой машины», в которой работал истец, тождественная должностям «машинист буровых установок», предусмотренным Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и должности «Бурильщик» при строительстве энергетических сооружений, предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Таким образом, действующее правовое регулирование предусматривает возможность зачета работы истца в должности «машиниста бурильно-крановой машины» как «машиниста буровой установки» в специальный стаж, а искажение наименования должности не может служить основанием для ущемления прав в области пенсионного обеспечения.

Не может быть принят во внимание довод ответчика о недоказанности занятости истца в течении полного рабочего дня, поскольку записи в трудовой книжке о занятости истца в период работы машинистом бурильно-крановой машины БКМ не сопровождается указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Доводы ответчика об отсутствии кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – Гарифьянова Д.Р., не являются основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" №27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В связи с изложенным время работы истца Гарифьянова Д.Р. в должности машиниста бурильно-крановых машин по 5 разряду в Башкирской механизированной колонне № треста «Южуралсельэлектросетьстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 06 месяцев 26 дней) подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Гарифьянов Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж Гарифьянова Д.Р., дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 12 лет 6 месяцев, имеет страховой стаж не менее 25 лет, достиг возраста 55 лет, в связи с чем, суд признает за Гарифьяновым Д.Р. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и обязывает УПФ назначить Гарифьянову Д.Р. досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом понесены судебные расходы по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции 7000 рублей и оплате государственной пошлины 300 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление Гарифьянова Д.Р. удовлетворить.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гарифьянову Д.Р. незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный стаж Гарифьянова Д.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности машиниста бурильно-крановой машины по 5 разряду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 13 лет 06 месяцев 26 дней.

Назначить Гарифьянову Д.Р. трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в пользу Гарифьянова Д.Р. судебные расходы в размере 7300 рублей, в том числе: по оплате государственной пошлины 300 рублей и оплате услуг представителя 7000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РБ через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев