Решение по делу № 2-3028/2018 ~ М-1301/2018 от 07.03.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в форме очно-заочного голосования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником <адрес> расположенной по адресу: МО, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на информационных досках в подъездах многоквартирного дома были вывешены уведомления о результатах внеочередного общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Истец считает, что собрание, в результате которого был оформлен Протокол от ДД.ММ.ГГГГ, проведено с нарушениями норм действующего законодательства: собрание проходило за рамками заявленных сроков, что подтверждается датой оформления протокола и сроками указанными в сообщении; в нарушение ч.4 ст. 45 ЖК РФ ФИО2 и ФИО3, по инициативе которых созывалось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не сообщили собственникам помещений о проведении такого собрания; отсутствие кворума; протоколе от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь многоквартирного дома значится - 18315,2 кв.м., тогда как согласно данным Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, которая должна учитываться при голосовании составляет 18349,00 кв.м.

Истец просит суд решение внеочередного общего собрания собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг., признать недействительным; применить последствия ничтожности решения, принятого при отсутствии необходимого кворума, оформленного Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Представитель ответчика ФИО2, ФИО8, ФИО9 в судебном заседании против иска возражали

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель ФИО7 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Третьи лица ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались.

Представитель третьего лица ООО «КОМФОРТ» ФИО8, ФИО9 в судебное заседание явился, иск не признал.

Представитель третьего лица ООО «УК «ГОРОДОК» ФИО18 в судебное заседание явился, иск поддержал.

Представитель третьего лица ГУ МО «ГЖИ МО» ФИО19 заявленные требования поддержала.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями ст. 45 ЖК РФ.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 1 и 2 ст. 45 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3 ст. 45 ЖК РФ).

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Из представленных по запросу суда из ГЖИ МО оригиналов документов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ. был оформлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: МО, <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования. Начало собрания: ДД.ММ.ГГГГ

Инициатором проведения собрания указаны ФИО2, ФИО3

Одними из вопросов повестки дня являлись: о выборе УК ООО «Комфорт» (5), об отмене решения об утверждении договора управления с УК ООО «УК Городок» (6), об утверждении договора управления домом с выбранной управляющей организацией ООО «Комфорт» (7).

Согласно протоколу, по вопросу о выборе УК ООО «Комфорт» голосовали собственники (представители собственников) помещений: «за» - 10909,3 кв.м. (94,38%), «против» - 303,4 кв.м. (2,62%), «воздержался» - 346 кв.м. (2,99%).

По вопросу об отмене решения об утверждении договора управления с УК ООО «УК Городок» голосовали собственники (представители собственников) помещений: «за» - 11193,6 кв.м. (96,84%), «против» - 154,8 кв.м. (1,34%), «воздержался» - 210,3 кв.м. (1,82%).

Согласно пояснениям представителя ГУ МО «ГЖИ МО» ООО «Комфорт» отказано во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> по многоквартирному дому по адресу: МО, <адрес>, в связи с грубым нарушением порядка проведения общего собрания собственников.

Согласно статьям 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ решение собрания может быть недействительно по основаниям, установленным законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Таким образом, отсутствие кворума (50% и менее от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) является основанием для признания решения такого собрания недействительным (ничтожным).

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Согласно п. 11 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 937/пр, вводная часть протокола общего собрания включает в себя следующие сведения:

а) об инициаторе общего собрания: для юридических лиц указывается полное наименование и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН) юридического лица в соответствии с его учредительными и регистрационными документами; для физических лиц указывается полностью фамилия, имя, отчество (при наличии) в соответствии с документом, удостоверяющим личность гражданина, номер помещения, собственником которого является физическое лицо и реквизиты документа, подтверждающего право собственности на указанное помещение;

б) о лице, председательствующем на общем собрании, секретаре общего собрания, лицах, проводивших подсчет голосов, - за исключением случая, когда вопрос об избрании указанных лиц включен в повестку дня общего собрания;

в) о лицах, принявших участие в общем собрании (далее - присутствующие) и приглашенных для участия в нем (далее - приглашенные);

г) об общем количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме;

д) о количестве голосов собственников помещений в многоквартирном доме, принявших участие в голосовании на общем собрании;

е) об общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

ж) о повестке дня;

з) о наличии или отсутствии кворума общего собрания.

Согласно п. 19 указанных Требований, обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Согласно п. 20 указанных Требований, все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

Пол запросу да из ГЖИ МО были представлены документы по проведению оспариваемого собрания в том виде, в каком они поступили в ГЖИ от ООО «Комфорт»: не прошиты, все приложения к протоколу общего собрания не пронумерованы, номера приложений, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания не указаны на первых листах документа.

Доказательства, что собственники ранее определили место, где будут размещать уведомления, отсутствуют.

В нарушение ч. 4 ст. 45 ЖК РФ отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении каждого собственника о проведении собрания, поскольку в представленном реестре собственников помещений в отношении части собственников помещений либо отсутствуют данные о реквизитах, подтверждающих право собственности, либо, в качестве таковых указаны акты приема-передачи помещений, датированные 2013 и 2014 годами, т.е. отсутствуют актуальные сведения о собственниках таких помещений, в этой связи определить срок, предусмотренный статьей 45 ЖК РФ не представляется возможным, что является существенным нарушением порядка проведения общего собрания.

Также представлены акт размещения уведомления о проведнии собрания ДД.ММ.ГГГГ. и фотоматериалы, которые сами по себе доказательством надлежащего уведомления в отсутствие ранее определенного способа извещения собственников о проводимых собраниях и его результатах, не являются.

Согласно представленным реестрам вручения сообщения (от ДД.ММ.ГГГГ.) о проведении собрания (по 4 подъездам - по каждому в отдельности), собственники помещений были заблаговременно извещены о проведении общего собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ. (дата проведения очной части собрания) по ДД.ММ.ГГГГ. (срок окончания приема решений собственников инициаторами проведения собрания).

Между тем, инициаторами проведения общего собрания ДД.ММ.ГГГГ. принято решение о продлении сроков проведения собрания с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ. В тоже время, документы, подтверждающие надлежащее извещение собственников помещений о продлении сроков собрания не представлены. Однако, сама процедура продления сроков проведения общего собрания жилищным законодательством не предусмотрена, в связи с этим, решение инициаторов проведения собрания являются грубым нарушением требований порядка организации и проведения общего собрания, установленных ст. 44-48 ЖК РФ.

В свою очередь решения, оформленные собственниками в период продления сроков собрания, являются недействительными и не могут быть учтены при подсчете голосов.

Кроме того, в соответствии с разделом 3 «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденного Приказом ФГУП «Почта России» от 17.05.2012г. №-п, заказное почтовое отправление - регистрируемое почтовое отправление (почтовая карточка, письмо, факсограмма, бандероль, письмо 1-го класса, бандероль 1-го класса, отправление «Мультиконверт»), принимаемое без оценки стоимости вложения, с выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку; согласно п. 32 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №, при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода). Указанные документы в представленных материалах отсутствуют.

В соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Протоколом № от 23.01.2018г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что необходимый кворум для принятия решений (более 50% голосов) имеется. Большинство собственников проголосовали за выбор способа управления управляющей организацией и выбрали управляющую организацию ООО «Комфорт».

Вместе с тем, учитывая вышеизложенные обстоятельства, установить наличие кворума по вопросам, поставленным на голосование, не представляется возможным, в связи с отсутствием достоверной информации об общей площади помещений, принадлежащих собственникам помещений.

Согласно ч. 3 ст.48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Перечень общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, на которое возникает право собственности у всех собственников помещений в данном доме, установлен статьей 36 ЖК РФ.

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом же доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Доля каждого собственника определяется путем деления площади помещения (по свидетельству о собственности) на сумму площадей жилых и нежилых помещений в доме (по экспликации БТИ), находящихся в соответствующих видах собственности (частной, государственной).

Нормы, определяющие правила голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, установлены в ст. 48 ЖК РФ.

Следовательно, Жилищный кодекс Российской Федерации предоставляет право голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме только собственникам помещений в указанном доме. Данное положение установлено в императивной норме, поэтому никакие иные лица не вправе участвовать в принятии решений таким собранием.

Вопросы наличия кворума, легитимности лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка самого голосования и подсчета голосов имеют существенное значение для правомочности принимаемых собранием решений, а, следовательно, их законности.

Кроме того, в соответствии с ч.З ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 ЖК РФ иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

В нарушение вышеуказанной нормы в материалах не представлено доказательств доведения до собственников помещений в многоквартирном доме итогов голосования. То есть собственники не располагают сведениями о том, где и когда оно было проведено, какие вопросы выносились на повестку дня, каким образом осуществлялся подсчет голосов, имелся ли кворум и каковы были результаты голосования ввиду указанных выше нарушений норм Жилищного кодекса РФ, допущенных инициатором собрания.

В нарушение требований пп. «а» п. 19 Приказа Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов российской федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее - Приказ), в реестре собственников помещений в многоквартирном доме отсутствуют сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме, в том числе, реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме - в представленном реестре собственников помещений в отношении части собственников помещений либо отсутствуют данные о реквизитах, подтверждающих право собственности, либо, в качестве таковых указаны акты приема-передачи помещений, датированные 2013 и 2014 годами, т.е. отсутствуют актуальные сведения о собственниках таких помещений.

Доверенность, выданная представителю ООО «АТАК», не наделяет его полномочиями на участие в голосовании по вопросам повестки дня при проведении общего собрания. Кроме того, подпись уполномоченного лица не удостоверена (отсутствует образец подписи). Таким образом, решения принятые ООО «АТАК» по вопросам повестки дня, являются недействительными.

От ФИО10, ФИО20, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 представлены в материалы дела заявления, направленные ими в ГЖИ о том, что они не принимали участия в голосовании, бланки голосования не подписывали (л.д.    ).

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о существенном нарушении порядка созыва, подготовки и проведения общего собрания собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес>, влияющем на волеизъявление участников собрания, а также соблюдение требований об извещении собственников о проведении и результатах состоявшегося общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Все выявленные нарушения в совокупности не позволяют сделать однозначный и достоверный вывод о правильности подсчета голосов наличии кворума и волеизъявлении собственников.

С учетом изложенного, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ

Указанное решение не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья:                    Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

___________________