Постановление по делу № 5-198/2020 от 07.09.2020

Дело № 5-198/20

39RS0007-01-2020-001074-57

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск     20 октября 2020 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Степаненко О.М.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Еврокомфорт»,

УСТАНОВИЛ:

В ходе административного расследования, проведенного на основании определения должностного лица отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» УМВД России по Калининградской области от 3 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении ООО «Еврокомфорт», было установлено, что в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Еврокомфорт» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области о заключении 15 июля 2020 г. с иностранным гражданином - гражданином <адрес> ФИО3 трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

По данному факту 26 августа 2020 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Еврокомфорт».

Представитель ООО «Еврокомфорт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При этом из примечания к данной статье следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из представленных суду доказательств следует, что ООО «Еврокомфорт», осуществляющее в соответствии с договором подряда от 8 мая 2020 г. выполнение работ по благоустройству территории, прилегающей к зданиям №<адрес>, допустив 15 июля 2020 г. гражданина <адрес> ФИО3 к выполнению работ, уведомление о заключении с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области не направлял.

Таким образом, ООО «Еврокомфорт» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Еврокомфорт» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- договором подряда от 8 мая 2020 г., согласно которому ООО «Еврокомфорт» принимает на себя обязательства по выполнению работ по благоустройству территории, прилегающей к зданиям №<адрес>;

- объяснениями ФИО3 от 20 июля 2020 г., из которых следует, что с ведома и по поручению генерального директора ООО «Еврокомфорт» ФИО4 он в течении недели выполнял работы по подготовке площадки для укладки тротуарной плитки, укладывал бордюр около дома № № в <адрес>;

- копией паспорта, подтверждающего принадлежность ФИО3 к гражданству <адрес>;

- сообщением отдела по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области, из которого следует, что уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в отношении ФИО3 в данный отдел не поступало;

- протоколом об административном правонарушении от 26 августа 2020 г., содержащим сведения об обстоятельствах выявленного правонарушения, допущенного ООО «Еврокомфорт» в сфере трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Судья квалифицирует содеянное ООО «Еврокомфорт» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении ООО «Еврокомфорт» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения; наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, каковым признает привлечение общества к административной ответственности впервые; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и характер выявленного нарушения, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ООО «Еврокомфорт» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 400000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что административное правонарушение было выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), принимая во внимание совершение ООО «Еврокомфорт» административного правонарушения впервые, отсутствие вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, отсутствие имущественного ущерба, судья полагает необходимым заменить ООО «Еврокомфорт» административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Еврокомфорт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

            Судья:                О.М.Степаненко