Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2014 ~ М-238/2014 от 18.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2014 г. г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Золотавина А.В., при секретаре судебного заседания Гладкой О.М., с участием Колесника Б.Н. – представителя бывшего военнослужащего войсковой части № <иные данные> Виноградова <иные данные>, представителя начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Хиловой Е.А., помощника военного прокурора <иные данные> гарнизона <иные данные> Решетникова К.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Колесника Б.Н. в интересах Виноградова А.А. об оспаривании решения <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, а также приказа командующего <иные данные> армии об исключении из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

Колесник в интересах Виноградова обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - «Востокрегионжилье») отменить решение от <дата> № о снятии Виноградова с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и восстановить Виноградова на данном учете, кроме того, обязать командующего <иные данные> общевойсковой армии (командира войсковой части №) отменить приказ от <дата> № об исключении Виноградова из списков личного состава войсковой части № с <дата>, восстановить в указанных списках до обеспечения жилым помещением.

В обоснование заявления Колесник указал, что Виноградов жилым помещением по месту прохождения военной службы в <адрес> не обеспечен и состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с <дата>, однако в связи с приобретением <дата> земельного участка и находящегося на нем дачного дома в <адрес>, указанным решением он был снят с учета нуждающихся как обеспеченный жильем по установленной норме. Вместе с тем, данный дом находится в ветхом, аварийном состоянии, для постоянного проживания не пригоден и был приобретен доверителем в качестве дачи с земельным участком. Поскольку его доверитель не знал, что в связи с приобретением этого дома он будет снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и, соответственно, будет исключен из списков личного состава в связи с увольнением по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, он своевременно и заблаговременно не обращался для решения вопроса о признании дома непригодным для постоянного проживания. В связи со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и после издания командующим <иные данные> армии приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков части, но до даты исключения из списков части Виноградов обратился в БТИ <адрес> для проведения экспертизы технического состояния дома, после проведения данной экспертизы по заключению межведомственной комиссии администрации <адрес> муниципального образования от <дата> № данный дом признан аварийным и непригодным для проживания. Поскольку данное заключение было принято после решения «Востокрегионжилье» от <дата> № о снятии с учета и до даты исключения Виноградова из списков части с <дата>, поэтому его доверитель подлежит восстановлению на учете нуждающихся в жилых помещениях и, соответственно, восстановлению в списках личного состава до обеспечения жилым помещением, трехмесячный срок обращения в суд им не пропущен, поскольку о нарушенном праве об исключении из списков части с <дата> без обеспечения жилым помещением его доверитель узнал не ранее <дата>, то есть после того, как его жилой дом установленным порядком был признан аварийным и непригодным для проживания.

При этом Колесник указал, что приказ командующего <иные данные> общевойсковой армии от <дата> № об увольнении Виноградова с военной службы по достижению предельного возраста является законным и не оспаривается.

Представитель начальника <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» Хилова Е.А., не признавая обоснованности заявления, указала, что документы от Виноградова о признании аварийным принадлежащего ему дома в <адрес> на момент принятия «Востокрегионжилье» решения от <дата> № о снятии с учета не поступали, жилой дом был признан аварийным уже после принятия этого решения, данное решение являлось законным, сам заявитель своевременно не обратился за получением соответствующего заключения о непригодности дома к проживанию, поэтому он был обоснованно снят с учета на законных основаниях.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, военный суд считает, что заявление Колесника Б.Н. в интересах Виноградова А.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выписке из приказа командующего <иные данные> общевойсковой армии от <дата> № Виноградов, уволенный с военной службы приказом командующего <иные данные> армии от <дата> № по достижению предельного возраста при выслуге свыше 10 лет, исключен из списков личного состава с <дата>

Из копии решения <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № видно, что Виноградов поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с <дата>

Как следует из копии решения <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № и соответствующего извещения врио начальника <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» от <дата> № Виноградов снят с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в связи с тем, что имеет в собственности жилой дом в <адрес> и обеспечен жильем по установленным нормам.

Как видно из заключения соответствующей экспертизы технического состояния жилой № по адресу: <адрес> является ветхим, аварийным и непригодным для эксплуатации состоянии.

По заключению межведомственной комиссии администрации <адрес> муниципального образования (акт от <дата> №) данный жилой дом является непригодным для дальнейшей эксплуатации.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения.

Порядок предоставления военнослужащим жилых помещений по договору социального найма предусмотрен одноименной Инструкцией, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 (приложение № 1), согласно п. 11 которой жилые помещения распределяются военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, согласно очередности, которая определяется датой принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. При этом в соответствии с п. 8 Инструкции дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся определяется датой подачи ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 данной Инструкции.

На основании п. 10 Инструкции учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет.

На основании вышеизложенного, а также п. 6 ч. 1 ст. 13 ЖК РФ военный суд приходит к выводу, что Виноградов имеет право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, поскольку иного пригодного для проживания жилого помещения не имеет.

Доводы Хиловой о том, что на момент принятия «Востокрегионжилье» решения от <дата> № о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях Виноградов своевременно не обращался за получением соответствующего заключения о непригодности дома к проживанию, данный жилой дом был признан аварийным уже после принятия решения на законных основаниях являются обоснованными, однако принимая во внимание, что заявитель и его представитель не оспаривают законность и обоснованность принятого «Востокрегионжилье» решения от <дата> №, а просит его отменить в связи с новыми обстоятельствами признания жилого дома аварийным и непригодным для проживания, возникших после принятия решения, но до исключения Виноградова из списков части, поэтому для восстановления права Виноградова на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ установленным порядком, военный суд считает необходимым обязать начальника <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» отменить решение от <дата> № о снятии Виноградова с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, восстановив его на данном учете на основании решения <иные данные> отдела «Востокрегионжилье» от <дата> №.

При этом, военный суд исходит из того, что срок обращения в суд по данному требованию Виноградовым не пропущен, требование об отмене решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, имеет длящийся характер, поскольку заключение от <дата> № о признании жилого дома аварийным и непригодным для проживания было принято уже после решения «Востокрегионжилье» от <дата> №.

Что касается оспаривания приказа об исключении Виноградова из списков личного состава, то оснований для его отмены военный суд не усматривает.

Как следует из оспариваемого приказа он издан во исполнение приказа командующего <иные данные> армии от <дата> № об увольнении Виноградова по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии с п. 23 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы.

Согласно п. 24 ст. 34 Положения военнослужащий, уволенный с военной службы, должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи 38 Федерального закона и этим Положением.

Пункт 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» содержит перечень оснований когда исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части не допускается.

На основании изложенного, военный суд приходит к выводу, что оснований для отмены оспариваемого приказа и восстановления заявителя в списках части на неопределенный срок не имеется.

При этом военный суд дополнительно считает необходимым отметить, что на момент издания должностным лицом приказа об исключении Виноградова из списков личного состава заявитель считался обеспеченным жильем по установленным нормам, право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма приказ командующего <иные данные> общевойсковой армии от <дата> № не нарушает.

Руководствуясь ст. 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Колесника Б.Н. в интересах Виноградова <иные данные> – удовлетворить частично.

Обязать начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ отменить решение от <дата> № о снятии Виноградова А.А. с учета нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, восстановить Виноградова А.А. на данном учете установленным порядком.

В удовлетворении требования о восстановлении в списках личного состава воинской части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 1 августа 2014 года.

Председательствующий по делу А.В. Золотавин