Постановление по делу № 5-28/2015 от 24.04.2015

                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» апреля 2015 года                                                              г. Белебей                                                                  

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Зайнеев Р.Н., рассмотрев административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <адрес> Бозоян Ж.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу<адрес>,

                                                  УСТАНОВИЛ:

Бозоян Ж.Ж. пребывающая на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ г. в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, нарушила режим пребывания в РФ. Содеянное ею квалифицируется по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав Бозоян Ж.Ж., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция за совершение данного правонарушения предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В суде Бозоян пояснила, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается.

На территории РФ она проживает по адресу: <адрес>.

В настоящее время она является гражданкой Грузии. Постоянно и преимущественно она проживает в <адрес>, у неё есть семья, муж и четверо несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ.

Признает, что нарушила режим пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда за пределы РФ после окончания срока пребывания.

Факт совершения гр. Бозоян Ж.Ж. административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № №;

-объяснением Бозоян Ж.Ж.,

-объяснением Бозоян Н.В.

Таким образом, суд находит установленной вину гражданки <адрес> Бозоян Ж.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

При назначении наказания Бозоян Ж.Ж., суд учитывает вышеуказанные обстоятельства, данные о его личности и имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд считает признание Бозоян Ж.Ж., своей вины и раскаяние в совершенном правонарушении, а также наличие у неё постоянно проживающих в РФ супруга и четырех несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бозоян Ж.Ж., суд не усматривает.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а так же учитывая то, что наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в рассматриваемом случае противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание вышеизложенное, а так же учитывая выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

                                     ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Бозоян Ж.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес> к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан:                                   Р.Н.Зайнеев