Решение по делу № 12-42/2018 от 05.03.2018

Дело № 12-42/2018

РЕШЕНИЕ

город Белебей,

Республика Башкортостан 27 марта 2018 года

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Харисов М.Ф., в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, ее защитника ФИО3, рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу защитника ФИО3 на постановление начальника ОГИББД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

установил:

оспариваемым постановлением ФИО1 признана виновным в совершении вышеуказанного административного правонарушения, а именно в том, что она ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 05 минут на <адрес>, управляя транспортным средством <данные изъяты>, г/н №, осуществляла движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ФИО3 обжаловал его в городской суд. Жалоба мотивирована тем, что вины заявителя в совершении вмененного ему правонарушения не имеется, поскольку в день вмененного правонарушения водитель ФИО1 по указанию инспектора ДПС осуществляла движение в данном направлении, поскольку основная дорога (<адрес>) была перекрыта в связи с проведением праздничных мероприятий, посвящённых Дню Победы, по данной улице двигалась колонна автомобилей, в том числе она. В жалобе ставиться вопрос об отмене постановления.

В ходе судебного пересмотра ФИО1 и ее защитник ФИО3 жалобу поддержали.

Дело проверено в полном объеме исходя из требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ограничиваясь доводами жалобы.

Изучение доводов жалобы и исследование материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Советом министров – Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 1.5 Правил, участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

Лица, нарушившие Правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Приложением 1 к Правилам дорожного движения и установлены Дорожные знаки (по ГОСТу Р 52289-2004 и ГОСТу Р 52290-2004), в частности знак особого предписания 5.5 «Дорога с односторонним движением», определенный как дорога или проезжая часть, по которой движение механических транспортных средств по всей ширине осуществляется в одном направлении.

В пункте 8.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что нарушение водителем требований любого дорожного знака, повлекшее движение управляемого им транспортного средства во встречном направлении по дороге с односторонним движением, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ (например, нарушение требований дорожных знаков 3.1 "Въезд запрещен", 5.5 "Дорога с односторонним движением", 5.7.1 и 5.7.2 "Выезд на дорогу с односторонним движением").

В соответствии с частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением влечет административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Оценка доказательств по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производится на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Признавая ФИО1 виновной по части 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо исходило из того, что в нарушение требования пункта 1.3 Правил дорожного движения она, управляя транспортным средством, не соблюдала требования Правил, знаков и осуществляла движение транспортного средства во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Вместе с тем с учетом фактических обстоятельств дела и настоящего дела такие выводы обоснованными признать нельзя, поскольку достаточных доказательств умышленного нарушения Правил дорожного движения со стороны привлекаемого к ответственности лица органом административного преследования не добыто, доводы ФИО1 не опровергнуты.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу пункта 1 части 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что она действительно во вмененное время управляла транспортным средством и осуществляла движение транспортного средства во встречном направлении по дороге с односторонним движением (по <адрес>), однако сам по себе данный факт не может служить достаточным основанием для привлечения ее к ответственности, поскольку данному событию предшествовали действия самих сотрудников полиции в лице регулировщика, который со слов ФИО1 сам указал движение заявителю по данной дороге. При этом движение во встречном направлении по данной односторонней улице было организовано самими сотрудниками полиции, поскольку ДД.ММ.ГГГГ действительно проводились массовые мероприятия, посвященные празднованию Дня Победы, в связи с чем движение по основным улицам <адрес>, в том числе, <адрес>, было приостановлено. Доводам жалобы в этой части оснований не доверять не имеется, а доказательств обратного должностными лицами ГИБДД не представлено.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осуществляла движение во встречном направлении «односторонней дороги» по указанию регулировщика, чем выполнила требования пункта 1.3 Правил дорожного движения вопреки выводам должностных лиц, изложенных в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении.

Кроме того, при рассмотрении настоящего дела и вынесении постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, надлежащим образом не выяснены, достаточных доказательств для признания гражданина виновным не добыто. Так, в материалах дела, кроме как обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении, доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, не содержится, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении фото- либо видеосъемка должностными лицами не велась, понятые при совершении процессуального действия не присутствовали, опрос свидетелей также не проводился.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о нарушении ФИО1 требований пункта 1.3 Правил дорожного движения и наличии в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является необоснованным.

В соответствии с требованиями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку объективных относимых и достаточных доказательств, подтверждающих факт умышленного несоблюдения водителем ФИО1 Правил дорожного движения должностным лицом не представлено, доводы автора жалобы о его невиновности, не опровергнуты, исходя из объективно установленных обстоятельств дела, прихожу к выводу, что в действиях ФИО1 состав вмененного ей правонарушения отсутствует.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах начальника ОГИББД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан

решил:

жалобу защитника ФИО3 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИББД ОМВД России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов