Постановление по делу № 5-477/2021 от 04.08.2021

Дело № 5-477/2021, УИД 54RS0012-01-2021-002204-20

Поступило в суд 04.08.2021 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«13» августа 2021 года                         г. Барабинск, Новосибирской области

          Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

рассмотрев дело в отношении Полякова Евгения Александровича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 02.08.2021г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Полякова Е.А.

ДД.ММ.ГГГГ. Поляков Е.А. не явился, уведомлен.

Судья, изучив материалы дела, установил:

Согласно ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях к административной ответственности подлежат привлечению граждане, нарушающие законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено: … высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: … установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

18.03.2020 г. в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Законом Новосибирской области от 13.12.2006 N 63-ОЗ "О защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", постановлением Главного Государственного санитарного врача по Новосибирской области от 05.04.2020 N 002/1 "О дополнительных мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Новосибирской области", решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Новосибирской области (далее - комиссия) от 18.03.2020 N 8/1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), Правительством Новосибирской области принято постановление N 72-п «О введении режима повышенной    готовности на территории Новосибирской области», согласно которого на территории Новосибирской области с 14:00 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно данным правилам, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

ДД.ММ.ГГГГ главным санитарным врачом в Барабинском, Здвинском, Куйбышевском, Северном и Убинском районах Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области принято предписание о проведении дополнительных противоэпидемических (профилактических) мероприятий №, в котором указано, что Поляков Е.А. должен находиться под медицинским наблюдением за контактными в течение 14 календарных дней со дня последнего контакта с больным covid 19 (ДД.ММ.ГГГГ.) по месту проживания (на момент вынесения предписания по адресу: <адрес>), также Поляков Е.А. уведомлен (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.), что ему необходимо соблюдать режим изоляции по месту фактического проживания до ДД.ММ.ГГГГ. включительно.

Полякову Е.А. разъяснено, что невыполнение настоящего предписания предусматривает административную ответственность, в том числе по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Копия уведомления вручена Полякову Е.А. ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует его личная подпись в уведомлении (л.д. 7) и журнале уведомления контактных лиц с больными COVID 19 (л.д. 9-10).

Из рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО1 (л.д. 4) следует, что ДД.ММ.ГГГГ был проверен Поляков Е.А., проживающий по адресу: <адрес>, который отсутствовал по месту проживания, хотя согласно предписанию Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомления № о соблюдении режима изоляции лицом, находившимся в контакте COVID 19, Поляков Е.А. обязан находиться на самоизоляции по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 4), объяснениями Полякова Е.А. (л.д. 2), полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ, который подтвердил свое отсутствие по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП МО МВД России «Барабинский» ФИО1, по данному факту в отношении Полякова Е.А. составлен административный протокол №, в котором установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час 20 мин. Поляков Е.А. находился в общественном месте около <адрес>, чем оказал неповиновение законному распоряжению должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), объявленному ему предписанием главного государственного санитарного врача в Барабинском, Здвинском, Куйбышевском, Северном и Убинском районах ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно нарушил режим самоизоляции, в соответствии с которым должен был находиться по месту жительства, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанный протокол составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии Полякова Е.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, а также ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст.23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению Барабинским районным судом Новосибирской области.

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического … лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследовав предоставленные доказательства, прихожу к выводу, что Поляков Е.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно Поляков Е.А., в отношении которого главным государственным санитарным врачом в Барабинском, Здвинском, Куйбышевском, Северном и Убинском районах ФИО2 вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № о нахождении в режиме изоляции до ДД.ММ.ГГГГ включительно по месту жительства в <адрес>, в связи с контактом с больным короновирусной инфекцией, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих в Российской Федерации на территории Новосибирской области, не выполнив вышеуказанного выданного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно, покинул ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 20 минут место своего жительства (<адрес>) в период действия режима изоляции (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно).

Действия Полякова Е.А. признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, в связи с чем, оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Цели наказания указаны в ст. 3.1 КоАП РФ и заключаются, с одной стороны, в ответственности за содеянное, а с другой стороны, в предупреждении совершения новых правонарушений.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд, при назначении административного наказания Полякову Е.А., учитывая:

- характер совершенного им административного правонарушения, а именно то, что Поляков Е.А. в период возникновении угрозы распространения заболевания – новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), представляющего опасность для окружающих в Российской Федерации на территории Новосибирской области, совершил правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- его имущественное положение (не работает);

- отсутствие отягчающего обстоятельства;

- наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, раскаяние (л.д. 2);

считает, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, которое сможет обеспечить цели наказания.

С учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения Полякова Е.А., судья, считает возможным назначить размер штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ для физических лиц, в соответствии с положениями ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Полякова Евгения Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) руб.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Новосибирской области (МО МВД России «Барабинский» по Новосибирской области), ИНН 5406012253, КПП 540601001, р/счет 40102810445370000043, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, КБК: 18811601061010003140, БИК 015004950, ОКТМО 50604101; УИН №

Взыскателем штрафа является МО МВД России «Барабинский» по Новосибирской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю,    должностному лицу, составившему административный протокол – УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» С.Ю, Грязнову-Бабашеву.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области           подпись                                Е.В.Сафонова