Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-18/2020 от 12.02.2020

Дело № 12 - 18 / 2020 год

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

05 июня 2020 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Гаврилова Е.И., при секретаре Григорян Е.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Калмыкова П.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Айрапетян А.А. от 30.01.2020 года, которым ИП Калмыков П.А. подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2020 года государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Айрапетян А.А. вынесено постановление, которым ИП Калмыков П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП Калмыков П.А. подал жалобу, в которой просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить. По мнению заявителя, государственный инспектор вышел за рамки внеплановой проверки и самостоятельно провел проверку по тем обстоятельствам, которые не были заявлены работником, чем, по мнению заявителя, грубо нарушены его права и Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Подробно позиция заявителя изложена в жалобе.

В судебном заседании представитель ИП Калмыкова П.А. - Глухов С.В., поддержав жалобу, привел аналогичные доводы.

Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ульяновской области Айрапетян А.А. в судебное заседание не явилась, представлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив представленный административный материал, заслушав доводы участвующих в деле лиц, судья находит постановление подлежащим отмене и направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, т.е. время и место совершения административного правонарушения.

Обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ является событие административного правонарушения, а именно: дата, место, время совершения правонарушения, а также норма закона, которая нарушена лицом, привлекаемым к ответственности.

Однако, рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо не указало место и время совершения ИП Калмыковым П.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе разбирательства по данному делу об административном правонарушении должностным лицом не в полном объеме выполнены требования ст. ст. 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Анализ установленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что при рассмотрении административного материала должностным лицом, правомочным рассмотреть дело, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение процессуальных требований не позволяет судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по существу. Оспариваемое постановление подлежит отмене, и, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же орган.

Руководствуясь подпунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 30.01.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.5.27 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░