Дело № 2-1268/14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 октября 2014 года г. Белорецк, РБ
Судья Белорецкого городского суда Харькина Л.В.,
с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,
при секретаре Гниятовой А.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Валерия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г.Белорецк о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд
УСТАНОВИЛ:
Дмитриев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Белорецком районе и г. Белорецк о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
После уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ Дмитриев В.Н. просил решение УПФ РФ в Белорецком районе и г.Белорецк № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии» отменить. Обязать ответчика зачесть ему в специальный медицинский стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., период его работы в качестве лаборанта кафедры оперативной хирургии в Башкирском мединституте с ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. Применить льготный порядок исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 6 месяцев) к: к периоду его работы в ГБУЗ РБ «Городская клиническая больница № 21» г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-хирурга-интерна для прохождения годичной интернатуры по хирургии в отделении гнойной хирургии; к периоду работы по совместительству в оперблоке больницы № 21 г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ. (в качестве дежурного врача-хирурга стационара) и назначить ему досрочную трудовую пенсию по п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседании Дмитриев В.Н. уточненные исковые требования поддержал и показал, что он в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеет право на получение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, при выработке 30-летнего специального стажа.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии ему отказал по причине отсутствия требуемого специального стажа, исчислив его на день подачи заявления равным <данные изъяты> дням.
Считает решение ответчика необоснованным по следующим причинам.
В его специальный стаж УПФ не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ что составляет в календарном исчислении <данные изъяты> дней.
В указанный период за ним сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, курсы подлежат зачету в стаж в том соотношении, в каком исчисляется основное время работы.
Ответчиком не засчитан период его работы в должности лаборанта кафедры оперативной хирургии Башмединститута с ДД.ММ.ГГГГ., что в календарном исчислении составляет <данные изъяты> дней.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. по волеизъявлению застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Следовательно, к периодам его работы до 01.10.1993г. могут быть применены нормы Постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397.
Подпунктом «е» пункта 1 данного Постановления предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, засчитывается педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.
Таким образом, указанный период его работы подлежит включению в специальный медицинский стаж.
Ответчик не засчитал в специальный стаж период его службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> дней).
Согласно п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением СМ СССР от 17.12.1959г. № 1397 учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
К тому же, пункт 76 действующего в тот период Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утв. Постановлением СМ СССР от 17.02.1981г. № 193 устанавливал, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, в период службы он фактически занимался медицинской деятельностью (так как уже имел медицинское образование).
Таким образом, считает, что указанный период также подлежит включению в его специальный медицинский стаж.
Ответчик не применяет льготного исчисления стажа (работа в отделениях хирургического профиля) к периоду его работы в ГБУЗ РБ «Городская клиническая больница № 21» г. Уфа (ранее больница № 21) с ДД.ММ.ГГГГ. (всего <данные изъяты>) в должности «врача-хирурга-интерна для прохождения годичной интернатуры по хирургии в отделении гнойной хирургии».
Согласно записи в трудовой книжке (запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) сделанной на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на должность «врача-хирурга-интерна для прохождения годичной интернатуры по хирургии».
Из справки ГБУЗ РБ «Городская клиническая больница № 21 г.Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в течении полного рабочего дня и на полную ставку врачом-интерном по хирургии в отделении гнойной хирургии.
В соответствии с п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (распространяется на период работы до 01.11.1999г.) врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Это предусмотрено и ныне действующим законодательством. Так, в силу пп.»б» п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) лицам, работавшим в структурных подразделениях, учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В указанном выше «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» поименованы все хирургические отделения.
В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, должность врача-интерна отнесена к врачам (п. 3).
Таким образом, период его работы в должности врача-интерна в «хирургии» должен исчисляться в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, т.е. специальный медицинский стаж исчисленный ответчиком подлежит увеличению на 5 месяцев 21 день.
Также к периоду его работы в качестве врача-хирурга поликлиники г. Уфы (с ДД.ММ.ГГГГ.) должен быть применен «хирургический коэффициент» ибо в этот период он кроме работы в поликлинике работал на 0,5 ставки врачом-хирургом в приемном отделении операционного блока стационара больницы № 21 г. Уфы.
Так, согласно справки ГБУЗ РБ «Городская клиническая больница № 21 г. Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ. № № он работал по совместительству на 0,5 ставки в приемном отделении операционного блока с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ), т.е. всего по совместительству в указанный период он отработал <данные изъяты>
Соответственно, специальный стаж по этому основанию подлежит увеличению на <данные изъяты> дней.
Кроме того, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующий отделением-врач-хирург подлежит исчислению в льготном соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа, ибо все время работы в поликлинике он постоянно работал в качестве дежурного врача-хирурга в стационаре БЦРКБ.
При применении льготного соотношения к данному периоду, его специальный стаж подлежит увеличению на <данные изъяты> дней.
При зачете в стаж спорных периодов, его специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составит <данные изъяты> дня.
Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Трифонова О.В., действующая по доверенности исковые требования Дмитриева В.Н. не признала и показала, что в соответствии с действующим законодательством, при назначении досрочных пенсий, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Согласно п. 5 указанных Правил в специальный стаж, кроме непосредственно работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено включение периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующими нормативными актами не предусмотрено.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г.
Включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации ранее действовавшими нормативными актами не предусматривалось.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 было предусмотрено, что в стаж работы по специальности могли засчитываться также иные периоды, перечисленные в названном Положении при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (пункты 1,2 и 4).
Это означает, что на дату отмены указанного Постановления - на ДД.ММ.ГГГГ. у Дмитриева В.Н. должно быть <данные изъяты>. непосредственно медицинской деятельности. Фактически же специальный стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ. у истца составлял <данные изъяты> дней.
К периоду прохождения интернатуры по хирургии в Бльнице № 21 г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. применен календарный порядок исчисления, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсий, в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы…», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в льготном исчислении засчитывается работа только в должностях и учреждениях, указанных в Списке структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В разделе «наименование должностей» данного Списка не предусмотрена должность «врач-интерн».
Также УПФ не применен льготный порядок исчисления специального стажа (1 год работы в отделениях хирургического профиля как 1 год и 6 месяцев стажа) к периодам работы истца в МУ «Городская клиническая больница № 21» с ДД.ММ.ГГГГ., и в стационаре МУЗ «БЦРКБ» за период дежурства с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурного врача-хирурга, поскольку в специальный стаж засчитывается работа по совместительству, оформленная в соответствии с трудовым законодательством и штатным расписанием.
Поскольку льготное исчисление стажа применяется только в случае работы лиц в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002г., а подтверждения зачисления на вакантную должность работы в данных структурных подразделениях по результатам проверки не выявлено, то данный период засчитан истцу в календарном порядке.
Просит в удовлетворении исковых требований Дмитриева В.Н. отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Дмитриева В.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ.
Согласно подпункта 20 (введенного в действие с 31.12.2008 года Федеральным законом от 30.12.2008 года № 319 - ФЗ) пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункта 5 упомянутых Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в названном Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, которым предусмотрено, что один год работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению к названным Правилам засчитывается в стаж - как один год и шесть месяцев. Определяя данную льготу законодатель учитывает определенные жизненные и профессиональные условия медицинских работников и льготное исчисление стажа призвано в определенной мере компенсировать данные пониженные условия.
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью Дмитриеву В.Н. ответчиком отказано по причине отсутствия необходимого 30-летнего стажа медицинской деятельности.
В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. С учетом положений данной правовой нормы суд приходит к выводу о том, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением за ним за этот период средней заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и другие страховые фонды, в связи с чем находит спорные периоды пребывания Дмитриева В.Н. на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с 14.04.2002г. по 22.05.2002г. подлежащими включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.
Согласно пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Как следует из трудовой книжки истца с 04.11.1987г. по 01.10.1993г. он зачислен на должность лаборанта кафедры оперативной хирургии Башкирского мединститута.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005г. по волеизъявлению застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы до 01.01.2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Следовательно, к периодам его работы до 01.10.1993г. могут быть применены нормы Постановления Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959г. № 1397.
Подпунктом «е» пункта 1 данного Постановления предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, засчитывается педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.
Кроме того, в соответствии с положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным вышеуказанным Постановлением Совмина СССР в специальный стаж включается педагогическая и исследовательская работа в высших учебных заведениях. Поскольку Дмитриев В.Н. в период действия указанного положения работал в высшем учебном заведении, то спорный период подлежит включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Ответчик не засчитал в специальный стаж истца период его службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>
На момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР.
К тому же, пункт 76 действующего в тот период Положения о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утв. Постановлением СМ СССР от 17.02.1981г. № 193 устанавливал, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их общий трудовой стаж, а также в непрерывный трудовой стаж и стаж работы по специальности в соответствии с действующим законодательством.
Кроме того, в период службы истец фактически занимался медицинской деятельностью (так как уже имел медицинское образование). Данный факт подтверждается армейской характеристикой.
Учитывая изложенное, суд находит спорный период подлежащим зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Ответчик не применяет льготного исчисления стажа (работа в отделениях хирургического профиля) к периоду работы истца в ГБУЗ РБ «Городская клиническая больница № 21» г. Уфа (ранее больница № 21) с ДД.ММ.ГГГГ. (всего <данные изъяты> дней) в должности «врача-хирурга-интерна для прохождения годичной интернатуры по хирургии в отделении гнойной хирургии».
Согласно записи в трудовой книжке (запись № от ДД.ММ.ГГГГ.) сделанной на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ. Дмитриев В.Н. был принят на должность «врача-хирурга-интерна для прохождения годичной интернатуры по хирургии».
Из справки ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № 21 г.Уфа от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. работал в течении полного рабочего дня и на полную ставку врачом-интерном по хирургии в отделении гнойной хирургии.
В соответствии с п. 2 Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (распространяется на период работы до 01.11.1999г.) врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Это предусмотрено и ныне действующим законодательством. Так, в силу п.п.»б» п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781) лицам, работавшим в структурных подразделениях, учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
В указанном выше «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение рудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев» поименованы все хирургические отделения.
В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. № 377, должность врача-интерна отнесена к врачам (п. 3).
В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденным вышеназванным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п.3.3 Положения).
Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982г. № 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.
Приказом Минздрава СССР от 10.11.1986г. № 1480 утверждена Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников здравоохранения и социального обеспечения и других документов по оплате труда работников здравоохранения и социального обеспечения и утверждены показатели и порядок отнесения учреждений здравоохранения и их структурных подразделений к группам по оплате труда руководящих работников (приложение № 11). При этом в стаж работы по специальности работникам, занимающим врачебные должности, засчитывалось: врачам - время работы в должностях врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала, в том числе на руководящих должностях, при наличии высшего или среднего медицинского или фармацевтического образования, а также время пребывания в интернатуре и клинической ординатуре.
Таким образом, период работы истца в должности врача-интерна в «хирургии» должен исчисляться в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, т.е. специальный медицинский стаж исчисленный ответчиком подлежит увеличению на <данные изъяты> день.
Ответчик не применил льготного исчисления стажа к периоду работы истца в качестве врача-хирурга поликлиники г. Уфы с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что в спорный период истец кроме работы в поликлинике работал на 0,5 ставки врачом-хирургом в приемном отделении операционного блока стационара больницы № 21 г. Уфы, что не оспаривает и ответчик.
Так, согласно справки ГБУЗ РБ «Городская клиническая больница № 21 г. Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ. № №, Дмитриев В.Н. работал по совместительству на 0,5 ставки в приемном отделении операционного блока с ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ т.е. всего по совместительству в указанный период он отработал <данные изъяты>
Согласно смысла п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях, в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы не зависимо от объема (занятости) и продолжительности рабочего времени.
Таким образом, требования Дмитриева В.Н. о зачете в медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии спорного периода его работы в льготном исчислении стажа (в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа), суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Требования истца о зачете в медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заведующий отделением-врач-хирург в льготном исчислении стажа (в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа), суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению, ибо все время работы в поликлинике «БЦРКБ» истец постоянно работал в качестве дежурного врача-хирурга в стационаре «БЦРКБ».
При применении льготного соотношения к данному периоду, специальный стаж истца подлежит увеличению на <данные изъяты>
При зачете в стаж спорных периодов, его специальный стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составит <данные изъяты> дня.
Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности Дмитриева В.Н. в порядке, указанном истцом, суд считает необоснованными и опровергнутыми в судебном заседании, а решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в установлении пенсии» подлежащим отмене.
При включении в специальный медицинский стаж истца спорных периодов его деятельности в порядке, указанном истцом, специальный стаж Дмитриева В.Н. по состоянию на день его обращения в территориальный орган ПФ РФ с учетом специального стажа, учтенного ответчиком, составит более <данные изъяты> лет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан:
зачесть Дмитриеву Валерию Николаевичу в специальный медицинский стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ:
- период нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.,
- период его работы в качестве лаборанта кафедры оперативной хирургии в Башкирском медицинском институте с ДД.ММ.ГГГГ
- период его службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ
Применить льготный порядок исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа):
- к периоду работы Дмитриева В.Н. в ГБУЗ РБ Городская клиническая больница № 21 г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-хирурга-интерна для прохождения годичной интернатуры по хирургии в отделении гнойной хирургии;
- к периодам его работы по совместительству в оперблоке больницы № 21 г. Уфа с ДД.ММ.ГГГГ
- к периоду его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности дежурного врача-хирурга стационара ГБУЗ РБ «БЦРКБ».
Назначить Дмитриеву В.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения в УПФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий городской суд Республики Башкортостан.
Судья: Л.В. Харькина