Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2012 ~ М-128/2012 от 03.05.2012

Дело № 2-147/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 23 мая 2012 г.         г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Беломорское городское поселение» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РК, Отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по РК об уменьшении размера исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Администрация МО «Беломорское городское поселение» обратилась в суд с иском к Отделу судебных приставов по Беломорскому району УФССП России по РК по тем основаниям, что на основании исполнительного листа Беломорского районного суда № г. от ХХ.ХХ.ХХХХ г. в отношении нее возбуждено исполнительное производство о предоставлении жилья Б. 05.04.2012 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. В качестве причины взыскания указанного сбора было указано, что должник добровольно не исполнил требования исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин. На основании пп.1, 2, 7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, в связи с тем, что решение суда не исполнено в установленный срок по причине отсутствия финансирования на приобретение жилых помещений. В 2012 г. Глава МО выступал с инициативой перед Советом Беломорского городского поселения о внесении изменений в бюджет с целью принятия статьи расходов на покупку жилья. Но Совет отклонил указанные инициативы в виду острого дефицита бюджета городского поселения. Строительство благоустроенного жилья на территории поселения также не ведется. В связи с этим, исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным.

Определением суда от 05.05.2012 г. в качестве соответчика по заявленному иску было привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по РК.

Представитель истца Администрация МО «Беломорское городское поселение» в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представители ответчиков УФССП России по РК и ОСП по Беломорскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с Положением о Федеральной службе судебных приставов, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316, Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. № 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами РФ и находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетной системы РФ», приказом ФССП от 25.12.2008 г. № 508 «О закреплении за центральным аппаратом и территориальными органами ФССП полномочий по осуществлению функций администраторов доходов федерального бюджета по главе 322 «Федеральная служба судебных приставов» и приказа Минюста РФ № 69 от 09.04.2007 г. «Об утверждении Положения о территориальном органе ФССП» - Отдел судебных приставов по Беломорскому району не наделен полномочиями юридического лица и не может быть ответчиком по заявленному иску. Надлежащим ответчиком по делу является Управление ФССП России по РК.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХХХ в Отдел судебных приставов по Беломорскому району поступил исполнительный лист Беломорского районного суда № от ХХ.ХХ.ХХХХ об обязании АМО «Беломорское городское поселение» предоставить Б. благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке. ХХ.ХХ.ХХХХ на основании указанного исполнительного документа было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Должнику было предложено добровольно исполнить требование исполнительного документа в течение 5 дней и он был предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. ХХ.ХХ.ХХХХ СПИ Т. вынес постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб., которое в этот же день было утверждено начальником отдела.

Из отчета об исполнении бюджета АМО «Беломорское городское поселение» и ведомственной структуры расходов бюджета на 2012 г., решения Совета Беломорского городского поселения следует, что бюджет МО является дефицитным, Глава МО обращался в Совет для выделения в бюджете МО средств на приобретение жилья лицам, в пользу которых вынесены соответствующие судебные решения, но ему было отказано в этом, в виду дефицита бюджета.

В силу ч.ч.1, 2 и 3 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с чч.6 и 7 ст.112 указанного выше Закона должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что причиной, по которой должник не исполнил добровольно требование исполнительного документа о предоставлении жилого помещения, является его тяжелое финансовое положение. Это обстоятельство не является уважительной причиной для неисполнения судебного решения и освобождения должника от уплаты исполнительского сбора в полном размере. Однако, указанное обстоятельство, наряду со степенью его вины (неосторожность), в силу ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» является существенным для определения размера исполнительского сбора, подлежащего взысканию с должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются установленные Законом основания для снижения размера исполнительского сбора на одну четверть от его размера - до ХХ.ХХ.ХХХХ руб., и удовлетворяет заявленное требование.

В силу ч.8 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Администрации МО «Беломорское городское поселение» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения Б. до <данные изъяты> рублей.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Сидоров А.А.