Постановление по делу № 5-111/2020 от 17.04.2020

5-1-111/2020

64RS0№-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 апреля 2020 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Фетисова Е.А.,

при секретаре К.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлова А.Ю., <данные изъяты>

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Козлова А.Ю. по ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Козлов А.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 апреля 2020 года в 20:15 Козлов А.Ю., находилась на остановке общественного транспорта (пользования), расположенной около <адрес>, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует опасность возникновения коронавирусной инфекции, установленные распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона « О защите населения территории от чрезвычайно ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 « О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), Законом Саратовской области «О защите населения и территории Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-CoV)», постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2020 года № 282-П « О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Козлов А.Ю. вину признал, раскаялся в содеянном.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач РФ постановил высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия (п.1.2).

По распоряжению губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200 «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории Саратовской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с установлением регионального уровня реагирования.

Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-CoV)» установлены правила поведения при режиме повышенной готовности на территории Саратовской области.

Согласно п.1.10.3. названного постановления Правительство Саратовской области обязало граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденным настоящим постановлением. Положения об ограничениях не распространяются также на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им предприятий и учреждений в случае наличия у них служебных удостоверений государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что 16 апреля 2020 года в 20:15 Козлов А.Ю., находилась на остановке общественного пользования около <адрес>, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует опасность возникновения коронавирусной инфекции, установленные распоряжением губернатора Саратовской области от 17 марта 2020 года № 200-р, на основании Федерального закона «О защите населения территории от чрезвычайно ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 02 марта 2020 года № 5 « О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCOV), Законом Саратовской области «О защите населения и территории Саратовской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения короновирусной инфекции (2019-CoV)», постановлением Правительства Саратовской области от 15 апреля 2020 года № 282-П « О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П.

Помимо признания Козловым А.Ю.. вины в совершении правонарушения, факт совершения им правонарушения при обстоятельствах, указанных в установочной части подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом АМ № об административном правонарушении от 16 апреля 2020 года, в котором Козлов А.Ю. собственноручно написал, что действительно в указанное время вышел прогуляться, стоял на остановке;

- рапортом от 16 апреля 2020 года полицейского ОР ППСп МО МВД РФ «Балашовский» ФИО4, из содержания которого усматривается, что 16 апреля 2020 года, находясь на маршруте патрулирования АП-1 совместно с прапорщиком полиции ФИО5 примерно в 20:15 в <адрес> около <адрес> на остановке общественного пользования ими был замечен неизвестный гражданин, который нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Саратовской области, на которой существует угроза коронавирусной инфекции. Данный гражданин был установлен как Козлов А.Ю.

- письменными объяснениями Козлова А.Ю. от 16 апреля 2020 года, согласно которым он действительно находился 16 апреля 2020 года в 20:15 находился на остановке общественного пользования около <адрес>. Ему известно о введении режима повышенной готовности по угрозе возникновения коронавирусной инфекции. С нарушением согласен;

- копией протокола от 16 апреля 2020 года о доставлении Козлова А.Ю. в МО МВД России «Балашовский».

Протокол об административном правонарушении в отношении Козлова А.Ю. и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами и кладет в основу постановления.

Оценив доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Козлова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Козлов А.Ю. признал свою вину в совершении административного правонарушения, что судья также учитывает при назначении наказания.

В соответствии с п.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Вопрос о применении конкретной санкции в каждом случае рассматривается судом применительно к конкретным обстоятельствам дела.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Козлова А.Ю. в силу положений ст.4.3. КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст.4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с абз.2 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Как усматривается из справки в отношении Козлова А.Ю. о привлечении к административной ответственности, 24 марта 2020 года он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. КоАП РФ, то есть на момент совершения 16 апреля 2020 года административного правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности он являлся лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Принимая во внимание характер совершенного Козловым А.Ю. административного правонарушения, личность виновного, имеющего трудоспособный возраст, его семейное положение, состояние здоровья, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Оснований для освобождения Козлова А.Ю. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения или прекращения производства по делу по иным основаниям, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.5., 23.1., 29.10., 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Козлова А.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Разъяснить Козлову А.Ю., что в силу статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Перечисление суммы административного штрафа произвести по следующим реквизитам: в УФК МФ по Саратовской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» Саратовской области) штраф; ИНН № ОКТМО № КПП №; расчетный счет №; ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г.Саратов; БИК №; КБК № УИН-№

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1.-30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья Е.А. Фетисова