Решение по делу № 12-10/2012 от 11.09.2012

Р Е Ш Е Н И Е

об отмене постановления по делу об административном правонарушении

и о прекращении производства по делу

село Бабаюрт 18 сентября 2012 года

    Судья Бабаюртовского районного суда РД Шаипов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием Джумакаева Алипкача Джалаевича, представителя Чатаева М.А., представителя ТО Роспотребнадзора по РД в гор.Кизляре Шагидова А.А. при секретаре Чораевой Д.М. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

по жалобе Джумакаева Алипкача Джалаевича, родившегося 5 сентября 1965 года в селе Адильянгиюрт Бабаюртовского района РД, зарегистрированного и проживающего там же, со средним образованием, женатого, не работающего, не судимого, на постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизляре от 7 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении него, которым он привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизляр от 7 сентября 2012 года Джумакаев А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

    В жалобе Джумакаев А.Д. просит отменить постановление мирового судьи и производство по делу прекратить, указав, что за основу допущенного нарушения в протоколе указано приложение № 7 к СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов в недействующей редакции.

    Опрошенный при рассмотрении жалобы Джумакаев А.Д. вину свою во вменяемом ему административном правонарушении не признал и суду пояснил, что в своем личном подворье, общей площадью около 0,20 га содержит 14 голов крупного рогатого скота для откорма и последующей реализации, так как у него нет работы, является инвалидом 2 группы. Скот он содержит в чистоте, своевременно производит уборку, навоз вывозит за пределы сельского поселения и не нарушает какие-либо санитарные нормы.

    Представитель Чатаев М.А. просит отменить постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизляр от 7 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Джумакаева А.Д. которым он привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить производство за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку при проверки заявления главы администрации села исследования атмосферного воздуха и измерения уровней физических воздействий на атмосферный воздух органом Роспотребнадзора не производились. Произведена ссылка на недействующие санитарные правила и нормативы.

    Опрошенный представитель ТО Роспотребнадзора по РД в гор.Кизляре Шагидов А.А. суду пояснил, что в начале сентября 2012 года в ТО Роспотребнадзора по РД в гор.Кизляре обратился глава сельского поселения «Адильянгиюртовский» о нарушении санитарно -эпидемиологического благополучия населения со стороны Джумкаева А.Д. выразившееся в содержании большого количества крупного рогатого скота. С целью проверки указанного обращения он выехал на место и, обнаружив, что в своем дворе Джумакаев А.Д. на расстоянии менее чем 10 метров от жилых домов содержит 15 голов крупного рогатого скота в нарушении приложения № 7 к СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 утвержденного Постановлением Главного санитарного врача РФ№ 38 от 10 апреля 2003 года он составил протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и начальником отдела на него наложен штраф в размере 1 000 рублей.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе и выступлениях участвующих в судебном заседании Джумакаева А.Д., его представителя Чатаева М.А. и представителя ТО Роспотребнадзора по РД в гор.Кизляре Шагидова А.А., суд находит постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизляр от 7 сентября 2012 года о признании Джумакаева Алипкача Джалаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежащим отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Согласно ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизляр признавая Джумакаева А.Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения ссылается на то, что он содержит 15 голов крупного рогатого скота на расстоянии менее 10 метров от жилых застроек в нарушении приложения № 7 СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 утвержденного Постановлением Главного санитарного врача РФ№ 38 от 10 апреля 2003 года.

Постановлением Главного санитарного врача РФ№ 74 от 25 сентября 2007 года « О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов» введены в действие с 1 марта 2008 года новая редакцию СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и с указанного времени "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 " введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.04.2003 N 38, приложение № 7, признаны утратившими силу и исключены выполнение работ по оценке риска для здоровья населения для животноводческих и птицеводческих предприятий.

Согласно новой редакции СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов» подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.

    Суду не представлены доказательства, свидетельствующие об исследовании атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведенной проверки.

    При таких обстоятельствах обжалуемое постановление не представляется возможным признать законным и обоснованным, жалоба Джумакаева К.Д. об его отмене и прекращению производства по делу подлежит удовлетворению.

    С учётом изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 -.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

    Жалобу Джумакаева Алипкача Джалаевича удовлетворить.

Постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор. Кизляр от 7 сентября 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении него, которым он привлечён к административной ответственности, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и дело производством прекратить.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения.

    Судья, подпись

    Копия верна:

Судья А.А.Шаипов