Решение по делу № 2-527/2017 (2-7763/2016;) ~ М-6850/2016 от 16.11.2016

Дело <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи <данные изъяты> при секретаре ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и Дарьи ФИО12, ФИО5, ФИО9, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 к Администрации городского округа Балашиха о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, признать предоставляемое жилое помещение не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, признать передаваемое помещение непригодным для проживания,

                    установил:

Истцы обратились в суд с настоящим иском о признании незаконным постановления об утверждении протокола заседания общественной комиссии, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение, в связи с расселением ветхого жилого дома, указывая на то, что Администрацией г.о. <адрес> вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ФИО29, истцам и третьим лицам ( на 14 человек) было предоставлено жилое помещение, площадью 58,7 кв.м., в 2-х комнатной <адрес>, в связи с расселением ветхого жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>.

Также в квартире зарегистрирована ФИО8 и двое её сыновей, которым предоставляется отдельное благоустроенное жилое помещение.

С данным постановлением истцы не согласны, в связи с тем, что Администрация ФИО30 предоставляет им по договору социального найма жилое помещение меньше площадью, чем они занимают в настоящее время, жилое помещение состоит из меньшего числа комнат, чем занимаемое ранее. В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), находящейся по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>, площадь занимаемого ими жилого помещения составляет 85,3 кв.м.

В соответствии с решением Железнодорожного горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, несовершеннолетняя ФИО2 признаны отдельной семьей от нанимателя ФИО23 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В данном жилом помещении проживают 7 разных семей. Несмотря на то, что вышеуказанные граждане проживают в одном помещении, семьи уже давно не ведут совместного хозяйства, каждая семья имеет самостоятельный источник дохода, самостоятельно оплачивают расходы по содержанию жилого помещения и фактически живут отдельными семьями.

Все зарегистрированные в данном жилом помещении состоят на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы не согласны с решением администрации ФИО31 о предоставлении жилого помещения площадью 58,7 кв.м. на 6 семей на 14 человек. Предоставленное жилое помещение не является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, что подтверждается документами БТИ. Предоставленное жилое помещение состоит из меньшего числа комнат, чем занимаемое ранее истцами жилое помещение. Площадь предоставляемого жилого помещения такова, что на каждого члена семьи будет приходиться менее установленной нормы. Им 6 семьям из 14 человек предоставляют жилое помещение, площадью 58,7 кв.м., состоящей из 2 жилых комнат, что противоречит закону.

Истцы с учетом уточнения требований просят суд признать незаконным постановление Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение (квартиру), отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления; признать предоставляемое для расселения жилое помещение не соответствующим санитарно-эпидемиологическим нормам, препятствующим заселению граждан в предлагаемое помещение; признать передаваемое помещение непригодным для проживания 6 семей.

Определением Балашихинского горсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без рассмотрения исковые требования истцов к Администрации г.о. <адрес> в части признания незаконным постановления Администрации г.о. <адрес> №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ в части протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации ФИО32 в предоставлении ФИО10 на 14 человек 2-х комнатной <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м., в <адрес>.

В судебное заседание истцы ФИО13 Н.В., ФИО11 Е.В., ФИО1, их представитель ФИО15, являющийся также представителем не явившегося истца ФИО5 явились, исковые требования поддержали.

Представитель третьих лиц на стороне истцов ФИО16 с иском согласен.

Представитель ответчика ФИО17 в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно статье 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. При этом предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по площади тому жилому помещению, которое занимает наниматель.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, определенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии.

Судом установлено, что ФИО23, а также ФИО11 А.К., ФИО10, ФИО25, ФИО1, ФИО13 Н.В., ФИО11 Е.В., ФИО26, а также несовершеннолетние дети: ФИО11 В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО11 Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО13 М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13 А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>, мкр. Железнодорожный, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием г.о. Железнодорожный, в лице Главы городского округа ФИО18, именуемым «наймодатель» и ФИО10, именуемой «наниматель» был заключен договор социального найма жилого помещения №/Р, по условиям которого наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из отдельной трехкомнатной квартиры, общей площадью 52,00 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: содержание и ремонт жилья, теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, вывоз и захоронение мусора. Совместно с нанимателем в жилом помещении проживают следующие члены семьи: ФИО23-мать; ФИО25-брат; ФИО11 Е.В.-сестра; ФИО11 В.А.-дочь сестры; ФИО11 Д.А.-дочь сестры; ФИО11 А.К.-муж сестры; ФИО1-сестры; ФИО24-сын; ФИО8-сестра; ФИО19-сын сестры; ФИО20-сын сестры; ФИО13 Н.В.-сестра; ФИО13 М.К.-сын сестры. К указанному договору социального найма было заключено дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы и члены их семей состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Балашиха от 08.04.2016г., истцам и 3-им лицам, постановлением Администрации городского округа Балашиха от 15.04.2016г. №-ПА, с целью отселения из ветхого дома предоставлены: ФИО8, на 3 человек 2-комнатную <адрес>, общей площадью 51,1 кв.м. в <адрес> в 3-их комнатной <адрес>, общей площадью 52, кв.м., в <адрес>, совместно с сыном ФИО20 и сыном ФИО19 Жилое помещение предоставляется с целью отселения из ветхого жилья. Также в квартире зарегистрированы еще 14 человек-мать ФИО23, брат ФИО25, сестра ФИО11 Е.В., совместно с мужем ФИО11 А.К., дочерью ФИО11 В.А. и дочерью ФИО11 Д.А., сестра ФИО1, с дочерью ФИО2, сестра ФИО10 с сыном ФИО24 и мужем ФИО21, сестра ФИО13 Н.В., сын сестры ФИО13 М.К. и сын сестры ФИО13 А.К., которым предоставляется отдельное благоустроенное жилое помещение, заключить договор социального найма. ФИО10 на 14 человек 2-комнатная <адрес>, общей площадью 58,7 кв.м. в <адрес> в 3-комнатной <адрес>, общей площадью 52,00 кв.м. в <адрес>, совместно с мужем ФИО21, сыном ФИО24, с матерью ФИО23, братом ФИО25, с сестрой ФИО11 Е.В., мужем сестры ФИО11 А.К., дочерью сестры ФИО11 В.А., дочерью сестры ФИО11 Д.А., сестрой ФИО1, дочерью сестры ФИО2, сестрой ФИО13 Н.В., сыном сестры ФИО13 М.К., сыном сестры ФИО13 А.К. Жилое помещение предоставляется с целью отселения из ветхого дома. Также в квартире зарегистрирована сестра ФИО10, ФИО8 и двоё её сыновей, которым предоставляется отдельное благоустроенное жилое помещение, заключить договор социального найма.

Между ФИО8 и Муниципальным образованием <адрес> заключен договор социального найма жилого помещения № ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Дом, в котором проживают истцы признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, следовательно, истцы имеют право на получение благоустроенного жилого помещения, которое не должно быть ухудшено по сравнению с прежним.

На момент расселения в квартире было зарегистрировано и проживало 17 человек, были предоставлены две квартиры площадью 51,1 кв.м. и 58,7 кв.м., проживали в квартире площадью 52, кв.м.

Правовых оснований для предоставления жилого помещения истцам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления не имеется, так как несмотря на то, они состоят на учете в очереди на улучшение жилищных условий, однако, предоставление жилого помещения фактически, минуя очередность, противоречит действующему законодательству, преимущественным правом по отношению к иным очередникам, принятым на учет и включенным в соответствующие списки ранее не имеется.

Права истцов не нарушены, поскольку они стоят на учете по улучшению жилищных условий, жилые помещения предоставляются в порядке очередности, оснований для предоставления жилого помещения вне очередности не имеется, кроме того, истцы не относятся к категории граждан, предусмотренной ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» Филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, в городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь условия проживания в жилых помещениям <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и Дарьи ФИО12, ФИО5, ФИО9, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 к Администрации городского округа Балашиха о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, признать предоставляемое жилое помещение не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, признать передаваемое помещение непригодным для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд <адрес>.

Федеральный судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Резолютивная часть

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Захаровой Е.В., при секретаре ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и Дарьи ФИО12, ФИО5, ФИО9, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 к Администрации городского округа Балашиха о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, признать предоставляемое жилое помещение не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, признать передаваемое помещение непригодным для проживания,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО3, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО4 и Дарьи ФИО12, ФИО5, ФИО9, действующей также в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7 к Администрации городского округа Балашиха о возложении обязанности предоставить вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, признать предоставляемое жилое помещение не соответствующим санитарно-эпидемиологическим требованиям, признать передаваемое помещение непригодным для проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Балашихинский городской суд <адрес>.

Федеральный судья: <данные изъяты>