Решение по делу № 12-96/2019 от 22.08.2019

Дело № 12-96/2019, УИД 54RS0012-01-2019-000945-79

Поступило в суд с материалами 22.08.2019 года

РЕШЕНИЕ

    «20» сентября 2019 г.                                    г. Барабинск, Новосибирской области

    Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

    с участием:

    помощника Барабинского межрайонного прокурора Мамека О.В.,

рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры на постановление от ДД.ММ.ГГГГ., принятое административной комиссией г.Барабинска о назначении административного наказания Барышникову Анатолию Васильевичу по п.7 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в Барабинский районный суд Новосибирской области поступил протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры на постановление от ДД.ММ.ГГГГ., принятое административной комиссией г.Барабинска о назначении административного наказания Барышникову Анатолию Васильевичу по п.7 ст.4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», в которой он просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

    В обосновании доводов протеста указано, что административной комиссией г. Барабинска в отношении Барышникова А.В. принято постановление, на основании которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.7 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и назначено наказание в виде предупреждения, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. установлено, что у Барышникова А.В., проживающего по адресу: <адрес>, перед входом на земельный участок, находящийся в собственности, отсутствует предупреждающая надпись о наличии собаки, при фактическом ее наличии.

    Однако, п.п. «д» п.2 ч.1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 01.07.2019 г. № 381-ОЗ «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», вступившего в законную силу, п.7 ст. 4.5 Закона Новосибирской области был признан утратившим силу, следовательно, Барышников А.В. незаконно признан виновном в деянии, ответственность за которое исключена.

    Барышников А.В. на рассмотрение протеста не явился, о времени и месте его рассмотрения уведомлен.

    Судья, изучив доводы протеста, выслушав пояснения прокурора, изучив материалы дела, установил:

    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом администрации г. Барабинска ФИО4 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Барышникова А.В. по п.7 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

    В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. установлено, что при входе на дворовую территорию жилого дома, по адресу: <адрес>, отсутствует информационная табличка о наличии собаки.

    Барышников А.В. был ознакомлен с протоколом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1 КоАП РФ.

    Административная комиссия г. Барабинска Новосибирской области, в соответствии с ч.2 ст.22.1 КоАП РФ, ст. 13.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные п.7 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

    ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией г. Барабинска, в составе председателя ФИО1, секретаря ФИО2, членов комиссии ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, что подтверждается протоколом рассмотрения дела № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором расписался Барышников А.В., т.е. в правомочном составе, вынесено постановление о привлечении Барышникова А.В. к административной ответственности по п.7 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», определено наказание в виде предупреждения.

Согласно ст.14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» правила производства, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения … виновность лица в совершении административного правонарушения … иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.7 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (п. 7 введен Законом Новосибирской области от 12.03.2004 N 170-ОЗ) отсутствие предупреждающей надписи о наличии собаки перед входом на земельный участок, находящийся в пользовании, собственности владельца собаки - влечет наложение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи рублей.

Закон Новосибирской области от 01.07.2019 N 381-ОЗ "О внесении изменений в Закон Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Новосибирской области от 25.06.2019 N 381-ЗС) вышеуказанный пункт 7 ст. 4.5 признан утратившим силу. Настоящий Закон вступил в силу через 10 дней после дня его официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2019).

Таким образом, на момент составления протокола и вынесения оспариваемого постановления, в действиях Барышникова А.В. отсутствует состав указанного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:..3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:….2) отсутствие состава административного правонарушения….

При указанных выше обстоятельствах постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Барышникова А.В. по п.7 ст. 4.5 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" подлежит отмене, а производство по делу прекращению, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░.7 ░░.4.5 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░                                                        ░.░.░░░░░░░░