Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-26/2022 ~ М-6/2022 от 13.01.2022

Дело № 2-26/2022

УИД 70RS0012-01-2022-000007-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Бакчар Томской области                           18 февраля 2022 года

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего                                   О.Н. Титаевой

при секретаре судебного заседания                            Э.А. Леоненко

с участием:

помощника прокурора Цуркан Ю.А.,

представителя истца – главы

Высокоярского сельского поселения Десятковой Т.П.,

действующей на основании Устава от ДД.ММ.ГГГГ, решения № от 28.10.2020

представителя ответчика - адвоката Павловой Е.В., действующей

на основании ордера № от 18.02.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Высокоярского сельского поселения к Соловьеву О.А, о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация Высокоярского сельского поселения обратилась в суд с иском к Соловьеву О.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением. В обосновании иска указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> Яр, <адрес> находится в собственности Высокоярского сельского поселения. 15.02.2013 на основании постановлении администрации Высокоярского сельского поселения от 15.02.2013 № «О заселении Соловьева О.А. в муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>», указанная квартира была предоставлена ответчику, но договор социального найма не был составлен. С 2014 года ответчик не проживает по указанному адресу, обязательства по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, вывез все принадлежащие ему вещи, однако с регистрационного учета не снялся. Его местонахождение неизвестно. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел.

Представитель истца Десяткова Т.П., в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что ответчик выехал из жилого помещения в 2013 году, она принимала меры к поиску ответчика, но безуспешно.

Ответчик Соловьев О.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства.

Адвокат Павлова Е.В., назначенная в качестве представителя ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что не установлен постоянный характер выезда Соловьева О.А. с места жительства, не исключает, что он выехал для заработков.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (иных) предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пунктов 2, 6 части 1 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом в случае непроживания в квартире по договору социального найма обязанность доказать то, что отсутствие в спорном жилом помещении носит временный характер, лежит на ответчике.

Как следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Высокоярского сельского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Высокоярское сельское поселение» Бакчарского района Томской области № (л.д. 39).

Согласно постановлению Администрации Высокоярского сельского поселения № от 15.02.2013, Соловьев О.В. получил разрешение на вселение в муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 27).

Из выписки из финансового лицевого счета № от 10.01.2022, а также выписки из похозяйственной книги № от 10.01.2022 Администрации Высокоярского сельского поселения следует, что по адресу: <адрес> <адрес>, состоят на регистрационном учете: с 15.02.2013 Соловьев О.В., с 25.06.2019 Ч.Г.Г. (л.д. 28, 29).

Согласно справки администрации Высокоярского сельского поселения № от 11.01.2022, плата за социальный найм жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, за период с 2013 года по настоящее время Соловьевым О.А. не выполнялась (л.д. 30).

Из показаний свидетеля Ч.Г.Г. допрошенной в ходе судебного заседания следует, что она проживала до октября 2013 года по адресу: <адрес>, а Соловьев О.А. проживал в указанном населенном пункте по адресу: <адрес>, но в сентябре 2013 года она видела как Соловьев О.А. вывозил с указанной квартиры свои вещи: диван, холодильник, телевизор, личные вещи, погрузил всё в трактор и уехал в не известном ей направлении. С 30.10.2013 в квартиру № по <адрес>, то есть где ранее проживал Соловьев О.А., вселилась она, с ней был заключен договор социального найма. Личных вещей Соловьева О.А. на момент её вселения в квартиру не было. За период её проживания Соловьев О.А. не приезжал, прав на квартиру не предъявлял, коммунальные услуги она оплачивает самостоятельно с момента своего вселения в квартиру.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку они последовательны, логичны, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит установленным, что ответчик добровольно выехал из жилого помещения по вышеуказанному более 8 лет назад, после выезда вселяться в данное жилое помещение не пытался, его личных вещей в квартире нет, обязанности по содержанию жилого помещения не исполняет, препятствий в пользовании указанным жилым помещением ответчику не чинилось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании Соловьева О.А. утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и разъяснениями, содержащимися в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 № 4-П регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

То есть, регистрация сама по себе является административным актом и не порождает право бессрочного пользования жилым помещением, в котором гражданин зарегистрирован.

Регистрация ответчика в указанном жилом помещении создает препятствия и ограничивает в праве пользования и распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение закреплено в пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713.

Таким образом, решение суда о признании утратившим право пользования является самостоятельным и достаточным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Высокоярского сельского поселения удовлетворить.

Признать Соловьева О.А. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Соловьева О.А, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Бакчарский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий -                           О.Н. Титаева

В окончательной форме решение принято 21.02.2022

     Судья -                                                                                      О.Н. Титаева