Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-15/2016 (2-767/2015;) ~ М-764/2015 от 02.12.2015

Дело № 2-15/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2016 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гришина Н.О. к АМО «Беломорский муниципальный район» о расторжении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Гришин Н.О. обратился в суд с указанным выше иском к АМО «Беломорское городское поселение» по тем основаниям, что он был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена по договору социального найма жилого помещения его отцу Гришину О.В., который снялся с регистрационного учета в квартире и выехал из нее в ДД.ММ.ГГГГ После выезда нанимателя он оставался зарегистрированным в квартире, но фактически не проживал в ней с ДД.ММ.ГГГГ Договор социального найма жилого помещения в письменной форме с ним не заключался. С ДД.ММ.ГГГГ он постоянно проживает по адресу: <адрес> и работает в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ он систематически направлял уведомления в управляющую организацию и расчетный центр о том, что не проживает в квартире по адресу: <адрес>. Однако с него регулярно взыскивалась задолженность по коммунальным платежам за указанную квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ он освободил квартиру и подал ответчику заявление о выезде на другое постоянное место жительства в <адрес>. В этом заявлении он просил ответчика принять от него жилое помещение. Ключи от квартиры он хотел передать представителям ответчика, но последние отказались их принимать. С указанного момента он фактически не пользовался квартирой, не вносил плату за нее и имел другое постоянное место жительства в <адрес>. Поэтому он считает, что с ДД.ММ.ГГГГ он утратил право пользования жилым помещением, в связи с чем договор социального найма жилого помещения между сторонами считается расторгнут. Однако с него продолжают взыскивать задолженность по коммунальным услугам за квартиру. В ДД.ММ.ГГГГ он снялся с регистрации в квартире.

Истец просил признать расторгнутым договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> между ним и ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства ответчик АМО «Беломорское городское поселение» был заменен на его правопреемника - АМО «Беломорский муниципальный район».

Истец Гришин Н.О. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия и удовлетворении иска. В своем заявлении он также указал, что с регистрации в спорной квартире он снялся в ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее, в отсутствие акта приемки квартиры, ему было отказано в снятии с регистрации. В последующее время не имел возможности приехать в <адрес> из-за его большой территориальной удаленности от <адрес>, а также отсутствия личного автотранспорта, финансовой возможности и полной занятости на рабочем месте в <адрес>.

Представители ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Куценко М.В. исковые требования признала частично, пояснив, что им переданы полномочия АМО «Беломорское городское поселение» по управлению жилищным фондом Беломорского городского поселения. В ДД.ММ.ГГГГ истец действительно обращался в АМО «Беломорское городское поселение» с заявлением о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. При этом он обязался сняться с регистрационного учета в квартире и представить соответствующие документы в срок до ДД.ММ.ГГГГ Однако, в обозначенный им срок Гришин Н.О. с регистрационного учета в квартире не снимался. Фактически он снялся с регистрационного учета, т.е. освободил жилое помещение - ДД.ММ.ГГГГ До указанной даты они не могли распоряжаться квартирой. Поэтому она считала, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут лишь с момента снятия истца с регистрационного учета по этой квартире.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

АМО «Беломорский муниципальный район» переданы полномочия АМО «Беломорское городское поселение» по вопросам, связанным с содержанием и использованием муниципального жилищного фонда МО «Беломорское городское поселение, что подтверждается решениями Совета Беломорского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и №. Таким образом, в настоящее время АМО «Беломорский муниципальный район» выступает в качестве наймодателя муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, т.е. является надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Гришин Н.О. был зарегистрирован проживанием в квартире по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а затем выбыл на новое место жительства в <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма жилого помещения отцу истца – Гришину О.В. в ДД.ММ.ГГГГ Гришин О.В. был снят с регистрационного учета в квартире ДД.ММ.ГГГГ После этого, в квартире был зарегистрирован в качестве постоянно проживающего только истец Гришин Н.О. Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями из УФМС, МКУ и поквартирной карточки на жилое помещение.

Гришин Н.О. с ДД.ММ.ГГГГ работает электромехаником в ООО (<адрес>). С ДД.ММ.ГГГГ истец совместно со своей женой и сыном проживает в квартире по адресу: <адрес>. Указанны обстоятельства подтверждаются справками ООО и ООО2.

Как следует из копии заявления Гришина Н.О. - ДД.ММ.ГГГГ он обратился к главе МО «Беломорское городское поселение» с заявлением о расторжении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> и обязался предоставить документы о снятии с регистрационного учета по указанной квартире до ДД.ММ.ГГГГ В этот же день заявление было зарегистрировано в АМО «Беломорское городское поселение» под номером №.

В силу ч.ч.2, 3 и 4 ст.1 Гражданского Кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу ч.ч.1 и 2 ст.10 ГК РФ не допускаются …заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично.

Согласно ч.1 ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п.1 ч.2 ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение.

Частями 1, 2 и 3 ст.83 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 2 ст.450.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью …, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым….

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (далее – Закон) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона в целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

регистрационный учет граждан Российской Федерации … по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность….которая отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из …места жительства;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

место жительства - жилой дом, квартира, …. в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст.6 Закона гражданин РФ изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации…. с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются:

паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

В судебном заседании установлено, что Гришин Н.О. с ДД.ММ.ГГГГв качестве члена семьи нанимателя жилого помещения проживал в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец являлся нанимателем указанного жилого помещения и был в нем зарегистрирован по месту жительства (один). Фактически с ДД.ММ.ГГГГ истец в указанной квартире не проживал, так как имел постоянную работу в <адрес> и находился там.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к представителям наймодателя с заявлением о расторжении договора социального найма указанного выше жилого помещения. При этом он обязался в срок до ДД.ММ.ГГГГ сняться с регистрационного учета и предоставить соответствующие документы. После этого, Гришин Н.О. указанным жилым помещением не пользовался. Однако, с регистрационного учета (по месту жительства) в спорном жилом помещении Гришин Н.О. снялся только ДД.ММ.ГГГГ Соглашение о расторжении договора найма жилого помещения между сторонами не заключалось. Признание факта расторжения договора социального найма необходимо истцу для освобождения от обязанности по оплате коммунальных услуг.

Согласно ч.2 ст.83 ЖК РФ, истец вправе был расторгнуть договор социального найма жилого помещения в любое время. При этом, он должен был освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета в этом жилом помещении. Регистрация истца в жилом помещении являлась обстоятельством (обременением), свидетельствующим о том, что истец продолжает считать его своим постоянным местом жительства, что, в силу п.1 ч.2 ст.65 ЖК РФ препятствовало наймодателю в распоряжении этим жильем по своему усмотрению, т.е. в предоставлении его по договору социального найма жилого помещения иным нуждающимся лицам. Обязанность регистрационного учета по месту жительства возложена Законом на истца. Однако истец исполнил свою обязанность по снятию с регистрационного учета в спорном жилом помещении лишь ДД.ММ.ГГГГ До указанного момента, без обращения в судебные органы с соответствующим иском, ответчик не имел возможности самостоятельно снять истца с регистрационного учета. Фактически до момента снятия с регистрационного учета спорная квартира оставалась во владении истца, и он мог беспрепятственно пользоваться этой квартирой.

Причина, по которой истец не имел возможности сняться с регистрационного учета ранее – отказ соответствующих органов (без наличия акта приема-сдачи жилого помещения), не подтверждается какими-либо доказательствами, и противоречит как действующему Законодательству, которое не предусматривает возможность отказа в снятии с регистрационного учета по подобному основанию, а также, закрепляет право на снятие с регистрационного учета в органах, осуществляющих регистрационный учет, по новому месту жительства гражданина. Кроме того, исследованные в судебном заседании доказательства (справка из УФМС) свидетельствуют о том, что истец был поставлен на учет по новому месту жительства при одновременном снятии с регистрационного учета по спорной квартире, т.е. путем обращения в орган регистрационного учета по месту своего фактического жительства (<адрес>). По изложенным основаниям, суд находит не состоятельными также иные приведенные истцом причины: отсутствие автотранспорта и занятость на работе.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что бездействие истца по снятию с регистрационного учета в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может расцениваться как добросовестное поведение, направленное на расторжение договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, мнения представителя ответчика, суд, в силу ч.2 ст.10, абз.2 и 2 ст.12 ГК РФ, полагает возможным удовлетворить требования истца и признать договор расторгнутым с момента снятия Гришина Н.О. с регистрационного учета в квартире, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить частично.

Признать расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между АМО «Беломорский муниципальный район» и Гришиным Н.О.. В остальной части иска отказать.

Взыскать с АМО «Беломорский муниципальный район» в пользу Гришина Н.О. судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Беломорский районный суд в Верховный суд Республики Карелия.

Судья                                А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 15.02.2015 г.