Постановление по делу № 5-138/2016 от 21.01.2016

Дело №5-138/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2016 года г. Бахчисарай

Судья Бахчисарайского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, Кошелев В.И.., с участием старшего помощника прокурора Бахчисарайского района Республики Крым Грицайчук Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мельникова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Мельников Д.А., будучи <данные изъяты> привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего федерального государственного служащего, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно принял на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Мищенко Ю.С., ранее замещавшую должность <данные изъяты>, не выполнив при этом обязанности по сообщению в 10-дневный срок о заключении трудового договора с Мищенко Ю.С. работодателю по последнему месту работы.

В судебном заседании Мельников Д.А. вину признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Старший помощник прокурора Бахчисарайского района Республики Крым считает, что в действиях Мельникова Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КРФоАП.

Изучив письменные материалы дела, заслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст. 12 Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч.1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, что и закреплено в ст. 64.1 Трудового кодекса РФ.

Пунктом 4 Указа Президента РФ «О мерах по реализации отдельных положений ФЗ «О Противодействии коррупции» рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в 2-месячный срок разработать, руководствуясь настоящим Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сообщать работодателю о последнем месте работы.

Порядок предоставления таких сведений предусмотрен в Постановлении Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 700"О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы".

Сведения должны содержать: фамилию, имя, отчество, число, месяц, год и место рождения гражданина, должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы, наименование организации, дата и номер приказа о приеме на работу, дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен, наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином. Данные сведения должны предоставляться на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

    Согласно распоряжения Главы администрации г. Бахчисарая от 01 октября 2015 года № на должность директора МУП «КББ» назначен Мельников Д.А., который является должностным лицом и несет административную ответственность за нарушение федерального законодательства в сфере противодействия коррупции.

    Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Мищенко Ю.С. принята на должность <данные изъяты> в лице директора Мельникова Д.А., который является работодателем, и Мищенко Ю.С. ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор №.

    Согласно письму Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о приеме на работу Мищенко Ю.С. от директора МУП «КББ» Мельникова Д.А. не поступали.

    Таким образом, действия Мельникова Д.А. судьей квалифицируются по ст. 19.29 КРФоАП, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вина Мельникова Д.А. подтверждается письменными материалам дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 января 2016 года (л.д.1-4), копией приказа о приеме на работу № от 26 октября 2015 года Мищенко Ю.С. (л.д.6), копией трудового договора № от 26 октября 2015 года (л.д.7-10), копией вкладыша к трудовой книжке ВТ-1 № на Мищенко Ю.С. (11-12), объяснением Мельникова Д.А. (л.д.13), копией книги учета исходящей корреспонденции (л.д.14-24), копией распоряжения № от 01 октября 2015 года о назначении на должность директора МУП «КББ» Мельникова Д.А. (л.д.25), копией трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия от 01 октября 2015 года (л.д.26-29), запросом в Бахчисарайский районный суд РК № от 19 января 2016 года (л.д.30), ответом председателя Бахчисарайского районного суда РК (л.д.31), копией приказа № от 23 октября 2015 года об увольнении Мищенко Ю.С. (л.д.32).

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ст. 19.25 КРФоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.19.25, 29.7, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <данные изъяты> Мельникова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5КоАП РФ в наименование: УФК по <адрес> (Прокуратура <адрес> л/с 04751А91300, ИНН 7710961033, КПП 910201001, ОКТМО 35701000, банк получателя в Отделении по <адрес> банка Российской Федерации, р/с 40№, БИК 043510001. Назначение платежа административный штраф (с наименованием вступившего в законную силу судебного акта, номер, дата). Код бюджетной классификации 41№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Бахчисарайского

районного суда Республики Крым              В.И. Кошелев